ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м. Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1
про закриття провадження у справі
26 червня 2013 року м. Київ № 826/5516/13-а
Окружний адміністративний суд міста Києва у складі колегії: головуючого судді Донця В.А., суддів Катющенка В.П. та Костенка Д.А., за участю секретаря судового засідання Суховій О.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу
за позовомТаврійського благодійного фонду милосердя імені Нестора Махна в інтересах члена Таврійського благодійного фонду милосердя імені Нестора Махна ОСОБА_2
доНачальника управління Пенсійного фонду України в Гуляйпільському районі Запорізької області
Управління Пенсійного фонду України в Гуляйпільському районі Запорізької області
Голови правління Пенсійного фонду України
Пенсійного фонду України
проскасування в частині постанови правління Пенсійного фонду України від 15 жовтня 2009 року №23-1, визнання дій та бездіяльності протиправними, зобов'язання вчинити певні дії,
Засновник і президент Таврійського благодійного фонду милосердя імені Нестора Махна звернувся до суду в інтересах члена Таврійського благодійного фонду милосердя імені Нестора Махна ОСОБА_2 з адміністративним позовом (з урахуванням заяви від 17.01.2012 №12) про:
зобов'язання начальника управління Пенсійного фонду України в Гуляйпільському районі Запорізької області, управління Пенсійного фонду України в Гуляйпільському районі Запорізької області негайно виконати обов'язок з призначення та виплати пенсійного забезпечення ОСОБА_2 згідно поданих заяв та чинного законодавства;
скасування, визнання нікчемними, незаконними, дискримінаційними та такими, що порушують Конституцію України, чинне законодавство України, права і свободи людини - пункт 12 постанови правління Пенсійного фонду України від 15 жовтня 2009 року №23-1 та всі інші правочини відповідачів, спрямованих на багаторічне позбавлення соціальних прав і гарантій на пенсійне забезпечення при досягненні 50-річного віку, здійснені стосовно ОСОБА_2;
визнання незаконними, дискримінаційними, такими, що порушують права людини і громадянина, Конституцію України, чинне вітчизняне і міжнародне законодавство, дії та бездіяльність посадових осіб Управління Пенсійного фонду України в Гуляйпільському районі Запорізької області, Пенсійного фонду України щодо ОСОБА_2;
визнання дій та бездіяльності начальника управління Пенсійного фонду України в Гуляйпільському районі Запорізької області, Голови правління Пенсійного Фонду України несумісними з державною владою і службою та займаними посадами;
стягнення солідарно з відповідачів на користь ОСОБА_2 заборгованості по пенсії за період з 19.04.2007 по 10.08.2011, завдану матеріальну шкоду в сумі 104744,82 грн., моральну шкоду в розмірі 102000,00 грн.
Під час судового розгляду справи, встановлено, що постановою Гуляйпільського районного суду Запорізької області від 23 лютого 2011 року в адміністративній справі №2-а-316/11 відмовлено в задоволенні адміністративного позову Таврійського благодійного фонду милосердя імені Нестора Махна в інтересах ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Гуляйпільсокму районі Запорізької області в особі начальника Добряка Олександра Миколайовича про: зобов'язання відповідача на підставі оригіналів документів, повернутих судом відповідачеві, виконати негайно обов'язок щодо призначення, нарахування та виплати пенсійного забезпечення ОСОБА_2 з травня 2007 року і до цього часу; визнати дії, бездіяльність відповідача щодо ОСОБА_2 незаконними, дискримінаційними, протиправними та такими, що порушують права людини і громадянина, Конституцію України, чинне вітчизняне і міжнародне законодавство.
У постанові суду від 23 лютого 2011 року зазначено, зокрема, що представник позивача просив зобов'язати відповідача призначити пенсію ОСОБА_2 з травня 2007 року на підставі, зокрема, виписки акту огляду МСЕК від 29.09.2009 до довідки серії АД №120866, виданого ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, в якому зазначено, що огляд проводився повторно, встановлено третю групу інвалідності, причина інвалідності - інвалід з дитинства, інвалідність встановлена на строк до 01.10.2012, дата чергового переогляду - вересень 2012 року, матір'ю якого згідно свідоцтва про народження НОМЕР_1, виданого Гуляйпільським відділом РАГС Запорізької області 27.08.1984, є ОСОБА_2. Судом також досліджено претензію Таврійського благодійного фонду милосердя імені Нестора Махна від 15.12.2009 №157 з додатками.
Постанова Гуляйпільського районного суду Запорізької області від 23 лютого 2011 року в адміністративній справі №2-а-316/11 залишена без змін ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 04 серпня 2011 року.
Як убачається зі змісту позовної заяви та заяви від 17.01.2012 №12 про доповнення та уточнення до адміністративного позову в адміністративній справі №826/5516/13-а позивач просить зобов'язати начальника управління Пенсійного фонду України в Гуляйпільському районі Запорізької області, управління Пенсійного фонду України в Гуляйпільському районі Запорізької призначити та виплачувати ОСОБА_2 пенсію з травня 2007 року в зв'язку з досягненням нею 50-річного віку та з урахуванням того, що вона є матір'ю інваліда з дитинства ОСОБА_4. До адміністративного позову додано, в тому числі, претензію Таврійського благодійного фонду милосердя імені Нестора Махна від 15.12.2009 №157 (а.с. 71-72), виписку із акта огляду МСЕК від 29.09.2009 до довідки серії АД №120866 (а.с. 83), свідоцтво про народження НОМЕР_1, виданого Гуляйпільським відділом РАГС Запорізької області 27.08.1984 (а.с. 67).
За висновком суду, позовні вимоги в адміністративних справах №2-а-316/11 та №826/5516/13-а щодо зобов'язання виконати обов'язок з призначення та виплати ОСОБА_2 пенсії, визнання дій, бездіяльності щодо ОСОБА_2 незаконними, дискримінаційними, протиправними та такими, що порушують права людини і громадянина, Конституцію України, чинне вітчизняне і міжнародне законодавство, є тотожними. Таким чином, постановою Гуляйпільського районного суду Запорізької області від 23 лютого 2011 року в адміністративній справі №2-а-316/11 вирішено аналогічний спір між тими самими сторонами, що і в адміністративній справі №826/5516/13-а.
Відповідно до пункту 4 частини першої статті 157 Кодексу адміністративного судочинства України якщо є такі, що набрали законної сили, постанова чи ухвала суду з того самого спору і між тими самими сторонами.
На думку суду, наведені обставини є підставою для закриття провадження у справі в частині позовних вимог про про зобов'язання начальника управління Пенсійного фонду України в Гуляйпільському районі Запорізької області, управління Пенсійного фонду України в Гуляйпільському районі Запорізької області негайно виконати обов'язок з призначення та виплати пенсійного забезпечення ОСОБА_2 згідно поданих заяв та чинного законодавства та в частині визнання незаконними, дискримінаційними, такими, що порушують права людини і громадянина, Конституцію України, чинне вітчизняне і міжнародне законодавство дії та бездіяльність посадових осіб Управління Пенсійного фонду України в Гуляйпільському районі Запорізької області щодо ОСОБА_2
Позивач та представник до судового засідання не прибули, про місце, дату та час судового розгляду справи представник повідомлявся повісткою. Представник позивача в заяві від 17.01.2012 №12 (а.с. 214-223) просив здійснювати розгляд адміністративної справи без участі представника Таврійського благодійного фонду милосердя імені Нестора Махна та ОСОБА_2
Відповідачі: начальник управління Пенсійного фонду України в Гуляйпільському районі Запорізької області, Управління Пенсійного фонду України в Гуляйпільському районі Запорізької області, Голова правління Пенсійного фонду України, участі повноважних представників в судому розгляді справи не забезпечили, про місце, дату та час його проведення повідомлялись належним чином. Начальником управління Пенсійного фонду України в Гуляйпільському районі Запорізької області подано заяву про розгляд справи без його участі.
Представник Пенсійного фонду України відніс вирішення питання про закриття провадження у справі на розсуд суду.
Враховуючи викладене, суд дійшов висновку про наявність підстав для закриття провадження в адміністративній справі в зазначеній частині.
Керуючись статтями пунктом 4 частини першої статті 157, статтями 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -
Закрити провадження в адміністративній справі №826/5516/13-а в частині позовних вимог про зобов'язання начальника управління Пенсійного фонду України в Гуляйпільському районі Запорізької області, управління Пенсійного фонду України в Гуляйпільському районі Запорізької області негайно виконати обов'язок з призначення та виплати пенсійного забезпечення ОСОБА_2 згідно поданих заяв та чинного законодавства та в частині визнання незаконними, дискримінаційними, такими, що порушують права людини і громадянина, Конституцію України, чинне вітчизняне і міжнародне законодавство дії та бездіяльність посадових осіб Управління Пенсійного фонду України в Гуляйпільському районі Запорізької області щодо ОСОБА_2
Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції в порядку та строки, встановлені статтями 185-187 цього Кодексу шляхом подання через суд першої інстанції апеляційної скарги з одночасним надсиланням копії апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні, або проголошено в судовому засіданні вступну та резолютивну частини ухвали, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Головуючий суддя В.А. Донець
Судді В.П. Катющенко
Д.А. Костенко