Справа № 362/986/13-а
Провадження №2а/362/124/13
Іменем України
09.07.2013 року Васильківського міжрайонного прокурора до Калинівської селищної ради Васильківського району Київської області, третя особа: ОСОБА_1 про визнання протиправним та скасування рішення, суд -
Заступник Васильківського міжрайонного прокурора Київської області звернувся до суду з вище зазначеним адміністративним позовом.
Зазначав, що Васильківською міжрайонною прокуратурою проведено перевірку дотримання вимог земельного законодавства Калинівської селищної ради Васильківського району Київської області.
Перевіркою встановлено, що рішенням Калинівської селищної ради Васильківського району Київської області №361-12-VI від 03.10.2012 року затверджено технічну документацію із землеустрою щодо відведення ОСОБА_1 в дострокову оренду земельної ділянки площею 0,06 га, розташованої в АДРЕСА_1 для розміщення та обслуговування існуючого магазину, що знаходиться на вказаній земельній ділянці.
Оскільки це рішення сільської ради про надання земельної ділянки у дострокову оренду було прийнято всупереч порядку, установленому ст. 118 ЗК України тому, що сільською радою було надано дозвіл на виготовлення технічної документації із землеустрою, а не на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, заступник Васильківського міжрайонного прокурора просить суд визнати незаконним та скасувати вищевказане рішення Калинівської селищної ради Васильківського району Київської області у відповідних частинах.
Ухвалою суду відкрито провадження в цій адміністративній справі та залучено до участі у якості третьої особи ОСОБА_1
Розглянувши матеріали адміністративної справи, суд дійшов наступного висновку.
Відповідно до пункту 1 частини 1 статті 3 далі - КАС України справа адміністративної юрисдикції переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.
Згідно з пунктом 1 частини 1 статті 17 КАС України компетенція адміністративних судів поширюється на спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.
При цьому відповідно до ст. 3 КАС України справою адміністративної юрисдикції є переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.
Згідно із п. 1 ч. 1 ст. 15 ЦПК України суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи щодо захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин.
У судовому засіданні з'ясувалося, що рішенням Калинівської селищної ради Васильківського району Київської області №361-20-VI від 03.10.2012 року затверджено технічну документацію із землеустрою щодо відведення ОСОБА_1 в дострокову оренду земельної ділянки площею 0,06 га, розташованої в АДРЕСА_1 для розміщення та обслуговування існуючого магазину, що знаходиться на вказаній земельній ділянці.
16.01.2013 року заступником Васильківського міжрайонного прокурора Київської області внесено протест на це рішення сільської ради.
Рішенням Калинівської селищної ради Васильківського району Київської області № 401-23-VІ від 23.01.2013 протест прокурора відхилено.
Як вбачається з договору дарування нежитлової будівлі, магазину від 23.07.2012 року ОСОБА_1 є власником нежитлової будівлі, магазину, розташованої на земельній ділянці площею 0,0500 га, кадастровий номер 3221455800:01:030:0064.
Враховуючи наведене, оспорюючи вищевказане рішення сільської ради, прокурор по суті оспорює право цивільне, а саме довгострокову оренду на спірну земельну ділянку ОСОБА_1
Згідно ч. 1 ст. 377 ЦК України до особи, яка набула право власності на житловий будинок (крім багатоквартирного), будівлю або споруду, переходить право власності, право користування на земельну ділянку, на якій вони розміщені, без зміни її цільового призначення в обсязі та на умовах, встановлених для попереднього землевласника
(землекористувача).
Враховуючи, що в спірних правовідносинах має місце спір про право, який відповідно до вимог п. 1 ч. 1 ст. 15 ЦПК України розглядається судами в порядку цивільного судочинства, суд дійшов висновку про те, що позов прокурора не підлягає вирішенню в порядку, передбаченому нормами КАС України.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 157 КАС України суд закриває провадження у справі якщо справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.
Керуючись ст.ст. 2, 3, 17, 18, 21, 133, 157, 165, 186, 254 КАС України, суд
Провадження у справі за адміністративним позовом Васильківського міжрайонного прокурора до Васильківського району Київської області, третя особа: ОСОБА_1 про визнання протиправним та скасування рішення - закрити.
Роз'яснити прокурору, що такі справи суди розглядають в порядку цивільного судочинства.
Ухвалу може бути оскаржено до Київського апеляційного адміністративного суду через Васильківський міськрайонний суд Київської області шляхом подання апеляційної скарги, копія якої одночасно надсилається до суду апеляційної інстанції, протягом п'яти днів з дня її проголошення.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Суддя К.В.Медведєв