Копія
Ухвала
Іменем України
Справа № 2а-2703/1309/12
02.07.13 м. Севастополь
Севастопольський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:
головуючого судді Дугаренко О.В.,
суддів Омельченка В. А. ,
Мунтян О.І.
розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу ОСОБА_2 на ухвалу Ленінського районного суду м.Севастополя (суддя Рубан М.В. ) від 05.10.12 у справі № 2а-2703/1309/12 (2703/10745/2012)
за позовом ОСОБА_2 (АДРЕСА_1)
до Державної фінансової інспекції в м.Севастополі (вул. Будіщева, буд. 9,м. Севастополь,99001)
про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення у вигляді штрафу,
ОСОБА_2 звернулась до Ленінського районного суду м.Севастополя з позовом до відповідача про визнання дій начальника відділу Державної фінансової інспекції в м. Севастополі Ільїна Івана Васильовича щодо складання протоколу про адміністративне правопорушення 2-06/2012 від 04.09.2012 та дій начальника Держфінінспекції м. Севастополя Шелакової Ольги Володимирівни щодо складання постанови № 72-06/2012 від 18.09.2012р. про накладення адміністративного стягнення у вигляді штрафу в сумі 255,00 грн., протиправними; скасування постанови № 72-06/2012 про накладення штрафу відповідно до статті 164-2 Кодексу України про адміністративні правопорушення та закриття провадження в адміністративній справі на підставі ч. 1 ст. 164-2 КпАП.
Ухвалою Ленінського районного суду м.Севастополя від 05.10.12 у справі № 2а-2703/1309/12 (2703/10745/2012) адміністративний позов залишено без розгляду.
Не погодившись з ухвалою суду, позивач ОСОБА_2 звернулася до Севастопольського апеляційного адміністративного суду з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати ухвалу суду першої інстанції, прийняти нову ухвалу.
Відповідно до пункту 2 частини першої статті 197 Кодексу адміністративного судочинства України суд апеляційної інстанції може розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, якщо справу може бути вирішено на основі наявних у ній доказів, у разі неприбуття жодної з осіб, які беруть участь у справі, у судове засідання, хоча вони були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового засідання.
У судове засідання 02.07.2013 сторони, їх представники не з'явились, про дату, час та місце апеляційного розгляду справи повідомлені в встановленому законом порядку.
Суд, керуючись положеннями пункту 2 частини першої статті 197 Кодексу адміністративного судочинства України, визнав за можливе перейти до письмового провадження по справі.
Суд першої інстанції приймаючи рішення про залишення адміністративного позову без розгляду виходив з того, що позивач оскаржуючи постанову від 18.09.2012 не надала доказів відносно того, коли вона отримала її, оскільки про існування постанови позивач повинна була дізнатися у день розгляду адміністративного протоколу.
Відповідно до вимог ч. ч. 1, 2 ст. 99 КАС України, адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.
Статтею 289 Кодексу України про адміністративні правопорушення, скаргу на постанову по справі про адміністративне правопорушення може бути подано протягом десяти днів з дня винесення постанови. В разі пропуску зазначеного строку з поважних причин цей строк за заявою прокурора, особи, щодо якої винесено постанову, може бути поновлено органом (посадовою особою), правомочним розглядати скаргу.
Беззаперечним фактом, який свідчить про те, що адміністративний позов подано своєчасно є наявність поштового повідомлення про отримання судом першої інстанції адміністративного позову з доданими матеріалами 28.09.2012 (а.с. 7).
Отже, висновки суду першої інстанції про пропуск позивачем строку звернення до суду не відповідають обставинам справи, ухвала суду від 05.10.2012 прийнята з порушенням норм процесуального права, у зв'язку з чим підлягає скасуванню з направленням справи до суду першої інстанції.
Керуючись статтями 195, 197, 198, 205, 206, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Апеляційну скаргу ОСОБА_2 на ухвалу Ленінського районного суду м.Севастополя від 05.10.12 у справі № 2а-2703/1309/12 (2703/10745/2012) - задовольнити.
Ухвалу Ленінського районного суду м.Севастополя від 05.10.12 у справі № 2а-2703/1309/12 (2703/10745/2012)-скасувати, справу направити до суду першої інстанції для продовження розгляду.
Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення їх копій особам, які беруть участь у справі.
Ухвала є остаточною та оскарженню не підлягає.
Головуючий суддя підпис О.В.Дугаренко
Судді підпис В.А.Омельченко
підпис О.І. Мунтян
З оригіналом згідно
Головуючий суддя О.В.Дугаренко