Справа № 2-а-705/12
Провадження №2-а/369/34/13
іменем України
15.03.2013 року Києво-Святошинський районний суд Київської області в складі
головуючого судді Медвідь Н.О.
при секретарі Ковтонюк К.В.
розглянувши у судовому засіданні в м. Києві адміністративну справу за ОСОБА_1, до державних виконавців Гопція Романа Олександровича, Токаря Дмитра Анатолійовича, в.о. начальника Вовка С.В., начальника відділу Штепи Сергія Олексійовича відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби головного управління юстиції у Київській області про визнання неправомірними дій та бездіяльності державних виконавців, -
Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з даним позовом, посилаючись на те, що постановою Києво-Святошинського районного суду Київської області від 15.09.2011. зобов'язано Управлінню Держкомзему у Києво-Святошинському районі Київської області видати йому Державний акт на право приватної власності на земельну ділянку - серії ЯЕ №973114 від 08.07.2008 на його ім'я .
На підставі цього рішення, був виданий 12.10.2011 року виконавчий лист за №2-а-1299/2011р. який 22.10.2011. було подано до відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного Управління юстиції у Київській області для примусового виконання.
Починаючи з 22.10.2011. з виконавчої служби йому на всі запити про хід виконання виконавчого листа №2-а-1299/2011р. ніякої інформації не надавалось.
Із отриманих ним 15.12.2012 копій матеріалів ВП №29849751 від 03.11.2011 йому стало відомо про наявність постанови державного виконавця Гопцій Р.О. про відкриття виконавчого провадження ВП №29849751 від 03.11.2011 на підставі виконавчого листа №2-а-299/2011, виданого Києво-Святошинським районним судом 12.10.2011, яким зобов'язано Управління Держкомзему у Києво-Святошинському районі видати йому Державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯЕ №973114 від 08.07.2008.
В той же час постанова про відкриття виконавчого провадження ВП №29849751 від 03.11.2011 не була належним чином доведена до боржника за попередньою та новою адресою та стягувача.
Проте в матеріалах виконавчого провадження відсутнє повідомлення про вручення боржнику - Управлінню Держкомзему в Києво-Святошинському районі копії постанови про відкриття виконавчого провадження від 03.11.2011р., а тому наявність у виконавчому провадженні супровідного листа про направлення боржнику - Управлінню Держкомзему копії Постанови про відкриття виконавчого провадження не свідчить, що боржнику була вручена копія цієї постанови.
Також в матеріалах ВП №29849751 є постанови державного виконавця Токаря Д.А. від 03.01.2012 та від 10.04.2012 про накладення штрафу на боржника в розмірі 340грн. та постанова від 19.09.2012 про накладення штрафу на боржника в розмірі 1360грн.
Проте ці постанови державного виконавця Токаря Д.А. від 03.01.2012, від 10.04.2012 та від 19.09.2012 були винесені без перевірки причин їх невиконання боржником.
Боржнику не було відомо про накладення цих штрафів, а державним виконавцем не перевірена причина не виконання боржником судового рішення, та не перевірено причини несплати штрафів.
Із копії матеріалів ВП №29849751 вбачається про наявність акта державного виконавця Токаря Д.А. від 03.08.2012 про те, що позивач на прийомі 03.08.2012 у державного виконавця був ознайомлений з матеріалами ВП №32669354 та ВП №32669817 та ВП №29849751 і йому надані необхідні копії матеріалів цих виконавчих проваджень, проте записи державного виконавця Токаря Д.А. в частині ВП №29849751 є не правдивими і не достовірними, оскільки по цьому виконавчому провадженню він не був ознайомлений з ним та не отримував ніяких копій документів. а по ВП №29849751 не було його заяви на знайомлення і отримання копій із нього.
Вважає, дії посадових осіб Управління Держкомзему є незаконними і направлені на протидію видачі йому Державного акту, який виготовлений ще 08.07.2008 і є в наявності у боржника за номером ЯЕ №973114.
Є постанова державного виконавця ТокаряД.А. від 20.09.2010 р. про закінчення виконавчого провадження ВП №29849751 з тих підстав, що до прокуратури Києво-Святошинського району направлено подання про притягнення боржника до кримінальної відповідальності, проте постанова про закінчення виконавчого провадження від 20.09.2012 не була направлена стягувачу та боржнику рекомендованим листом з повідомленням. З постановою він ознайомився тільки 15.12.2012р.
Вважає, що оскільки постанова державного виконавця Д.А. Токаря про закінчення виконавчого провадження ВП №29849751 по виконанню виконавчого листа №2-а-1299/2011 від 20.09.2012 прийнята на недостовірних і неправдивих даних матеріалів провадження, тому така постанова державного виконавця Д.А. Токаря від 20.09.2012 є незаконною і підлягає скасуванню.
Тому просив визнати неправомірними дії і бездіяльність державних виконавців Гопція Романа Олександровича, Токаря Дмитра Анатолійовича, в.о. начальника Вовк С.В., начальника - Штепи Сергія Олексійовича - відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Київській області щодо неналежного виконання виконавчого листа №2-а-1299/2011, виданого 12.10.2011 Києво- Святошинським районним судом Київської області щодо видачі Управлінням Держкомзему у Києво-Святошинському районі Державного акту на право приватної власності на земельну ділянку серія ЯЕ №973114 від 08.07.2008 ОСОБА_1. Визнати не чинною (незаконною) постанову державною виконавця Токаря Д.А. від 20.09.2012 про закінчення виконавчого провадження ВП №29849751 по виконавчому листу №2-а-1299/2011виданого 12.10.2011. Києво-Святошинським районним судом.
В судовому засіданні позивач позов підтримав.
Відповідачі в судове засідання не з»явилися, про день слухання справи повідомлені належним чином.
Суд, вислухавши позивача, вивчивши матеріали справи, позов задовольняє з наступних підстав:
Судом встановлено, що постановою Києво-Святошинського районного суду Київської області від 15.09.2011 зобов'язано Управлінню Держкомзему у Києво-Святошинському районі Київської області видати позивачу Державний акт на право приватної власності на земельну ділянку - серії ЯЕ №973114 від 08.07.2008.
На підставі цього судового рішення, яке вступило в законну силу, був виданий 12.10.2011 виконавчий лист за №2-а-1299/2011р. який 22.10.2011позивачем було подано до відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного Управління юстиції у Київській області для примусового виконання.
Як пояснив позивач в судовому засіданні , починаючи з 22.10.2011 з виконавчої служби на всі запити його про хід виконання виконавчого листа №2-а-1299/2011р. ніякої інформації не надано йому, що змусило позивача звертатися до Києво-Святошинського районного суду з заявою про оскарження дій і бездіяльності державних виконавців виконавчої служби і тільки після прийнятих у Києво-Святошинському районному суді постанов позивачем 15.12.2012. від виконавчої служби були отримані копії матеріалів ВП №29849751, відкритого 03.11.2011 на підставі виконавчого листа №2-а-1299/2011р. виданого 12.10.2011.
Із отриманих позивачем 15.12.2012 копій матеріалів виконавчого провадження ВП №29849751 від 03.11.2011 стало відомо про наявність постанови державного виконавця Гопція Р.О. про відкриття виконавчого провадження ВП №29849751 від 03.11.2011. на підставі виконавчого листа №2-а-1299/2011р., виданого Києво-Святошинським районним судом 12.10.2011, яким зобов'язано Управління Держкомзему у Києво-Святошинському районі видати ОСОБА_1 Державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯЕ №973114 від 08.07.2008.
Постанова про відкриття виконавчого провадження ВП №29849751 від 03.11.2011. в порушення вимог ст. 31 закону України «Про виконавче провадження», не була надіслана стягувану та боржнику рекомендованим листом з повідомленням про вручення.
Постанови державного виконавця Токаря Д.А. від 03.01.2012р. та від 10.04.2012р. про накладення штрафу на боржника в розмірі 340грн. та постанова державного виконавця від 19.09.2012 про накладення штрафу на боржника в розмірі 1360грн були винесені без перевірки причин їх невиконання боржником, як це передбачено ст. 75 закону України «Про виконавче провадження», та не перевірено причини несплати штрафів.
Із копії матеріалів виконавчого провадження ВП №29849751 вбачається про наявність Акта державного виконавця Токаря Д.А. від 03.08.2012 про те, що позивач на прийомі 03.08.2012 у державного виконавця був ознайомлений з матеріалами ВП №32669354, ВП №32669817, ВП №29849751 і позивачу надані необхідні копії матеріалів цих виконавчих проваджень, проте, як пояснив позивач в судовому засіданні, він не був ознайомлений з ним та не отримував ніяких копій документів.
Посилання державного виконавця Д.А. Токаря в Акті №29849751/3 на те, що 03.08.2012р. позивач - як стягувач був повідомлений про невиконання боржником судового рішення є безпідставним і необгрунтованим, оскільки на прийомі 03.08.2012 позивач знайомився з іншими матеріалами виконавчих проваджень.
Із копії матеріалів ВП №29849751 вбачається, що є подання державного виконавця Д.А. Токаря та в.о. начальника відділу С.В. Вовк від 29.09.2012 до прокуратури Києво-Святошинського району для вирішення питання про притягнення посадових осіб боржника до відповідальності за невиконання виконавчого листа №2-а-1299/2011р. від 12.10.2011.
Також є в наявності постанова державного виконавця ТокаряД.А. від 20.09.2012 року про закінчення виконавчого провадження ВП №29849751 з тих підстав, що до прокуратури Києво-Святошинського району направлено подання про притягнення боржника до кримінальної відповідальності.
Проте дана постанова про закінчення виконавчого провадження від 20.09.2012 не була направлена стягувану та боржнику рекомендованим листом з повідомленням про вручення, як це передбачено ст. 31 закону України «Про виконавче провадження» і з постановою позивач ознайомився тільки 15.12.2012.
Прокуратурою Києво- Святошинського району постанову було повернуто 09.11.2012р. до виконавчої служби без виконання, оскільки постанова державного виконавця Д.А. Токаря про закінчення виконавчого провадження ВП №29849751 по виконанню виконавчого листа №2-а-1299/2011 від 20.09.2012 прийнята на недостовірних і неправдивих даних матеріалів, про що зазначено вище, тому така постанова державного виконавця Д.А. Токаря від 20.09.2012р. є незаконною і підлягає скасуванню.
В той же час є неправомірними дії і бездіяльність державних виконавців Токаря Д.А., Гопція Р.О., в.о. начальника відділу Вовк С.В. та начальника відділу Штепи Сергія Олексійовича щодо неналежного виконання виконавчого листа №2-а- "299/2011р. виданого 12.10.2011р. Києво-Святошинським районним судом.
Відповідно до ст.. 267 п.9 КАС України контроль за виконанням судових рішень в адміністративних справах здійснюється судом.
Згідно ст.. 6 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом звернутися до адміністративного суду , якщо вважає, що рішенням, дією, чи бездіяльністю суб»єкта владних повноважень порушені її права свободи або інтереси.
Керуючись ЗУ «Про виконавче провадження», ст.. ст.. 2, 4, 16, 17, 94, 104, 107, 160, 267 КАС України суд , -
Позов задовольнити.
Визнати неправомірними дії і бездіяльність державних виконавців Гопція Романа Олександровича, Токаря Дмитра Анатолійовича, в.о. начальника Вовк С.В., начальника - Штепи Сергія Олексійовича - відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Київській області щодо неналежного виконання виконавчого листа №2-а-1299/2011р., виданого 12.10.2011. Києво- Святошинським районним судом Київської області щодо видачі Управлінням Держкомзему у Києво-Святошинському районі Державного акту на право приватної власності на земельну ділянку серія ЯЕ №973114 від 08.07.2008 ОСОБА_1.
Визнати незаконною постанову державною виконавця Токаря Д.А. від 20.09.2012 про закінчення виконавчого провадження ВП №29849751 по виконавчому листу №2-а-1299/2011р. виданого 12.10.2011 Києво-Святошинським районним судом.
Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Києво-Святошинський протягом 10 днів з дня його проголошення.
Суддя: