Справа № 275/193/13-а
27 травня 2013 року смт. Брусилів
Брусилівський районний суд Житомирської області в складі:
головуючого -судді Коваленко В. К.,
при секретарі - Марієвській Н.А.,
з участю : позивача ОСОБА_1
представника відповідача ОСОБА_2
розглянувши у вікритому судовому засіданні в залі суду в смт.Брусилів Житомирської області адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до управління праці та соціального захисту населення Брусилівської районної державної адміністрації про визнання дій неправомірними та встановлення статусу інваліда війни,
11 березня 2013 року ОСОБА_1В.(далі позивач) звернувся до суду з вказаним позовом до управління праці та соціального захисту Брусилівської РДА(далі відповідач) і просив визнати їх дії неправомірними та зобов»язати відповідача визнати його ветераном війни 3 групи.
Свої позовні вимоги він мотивує тим, що він звертався до відповідача з метою отримання посвідчення інваліда війни відповідно до п.9 ч.2 ст.7 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» та надав для цього всі необхідні документи, але йому у видачі вказаного посвідчення було відмовлено.
Тому просить визнати незаконною відмову про надання статусу інваліда війни управління праці та соціального захисту населення Брусилівської райдержадміністрації щодо невидачі йому посвідчення інваліда війни неправомірними та зобов'язати відповідача надати йому статус інваліда війни.
В судовому засіданні позивач підтримав свій позов у повному обсязі і пояснив, що з моменту аварії і по 2007 рік постійно працював в м.Чорнобиль по ліквідації аварії на ЧАЕС.
Представник управління праці та соціального захисту населення Брусилівської районної державної адміністрації проти позову заперечували і додатково пояснили,що статус ватаранів війни можуть надавати лише тим особам які є учасниками цивільної оборони. Позивач їм не надав таких відомостей.
Відповідно до вимог ч.3 ст.122 КАС України суд ухвалює рішення в порядку письмового провадження.
Судом встановлено, що з 08.07 1981 по 29.05. 2007 року ОСОБА_1 працював в м. Чорнобиль Київської області, на Чорнобильській атомній станції водієм(а.с.49-50). І був безпосередньо зайнятий на роботах по забеспеченню діяльності зони відчуження і зони обов»язкового відселення(а.с.10-19).Цю довідку було видано ОСОБА_1 Міністерством України з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи яка є правонаступником штабу ЦО УРСР, тобто штабу формувань Цивільної оборони.
Свідки П»ясковський В.Р. та ОСОБА_3 в суді пояснили, що їм надали статус інвалідів війни. В 1986 році вони підвозили людей в 30 кілометрову зону, а там люди пересаджувалися в автобус позивача і він підвозив їх до атомної станції.
10.01 2013 році ОСОБА_1 була становлена третя група інвалідності внаслідок захворювання, пов»язаного із роботами по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС (а.с.6).
15 лютого 2013 році ОСОБА_1 отримав посвідчення особи, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи 1 категорії ( а.с. 5 ).
Згідно п.9 ч.7 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», до інвалідів війни належать також особи, залучені до складу формувань Цивільної оборони, які стали інвалідами внаслідок захворювань, пов'язаних з ліквідацією наслідків Чорнобильської катастрофи.
Як встановлено судом, позивач був залучений до складу формувань Цивільної оборони та став інвалідом внаслідок захворювання, пов'язаного з ліквідацією наслідків Чорнобильської катастрофи, а тому відповідно до вищевказаної норми має право на встановлення їй статусу інваліда війни і на отримання документа, що підтверджує зазначений статус.
При цьому суд не приймає до уваги посилання відповідача на відсутність письмового розпорядження про залучення позивача до складу формування цивільної оборони, погоджуючись з доводами позивача про те, що за спливом часу такі документи не збереглися, до того ж, винесення такого розпорядження могло бути і в усній формі(а.с.46-48).
Учасниками Цивільної оборони є громадяни, які виконували гуманітарні завдання спрямовані на захист цивільного населення від небеспечностей і на допомогу усунення безпосередніх наслідків воєнних дій або лиха.
Відповідно до п.7 Положення про порядок видачі посвідчень і нагрудних знаків ветеранів війни, затвердженого постановою КМ України від 12 травня 1994 року № 302, «Посвідчення інваліда війни» видаються пенсіонерам, які отримують пенсії в органах Пенсійного фонду, органами праці та соціального захисту населення.
За таких обставин суд вважає за необхідне, задовольняючи позовні вимоги, визнати дії відповідача щодо невидачі позивачці посвідчення інваліда війни протиправними та зобов'язати управління праці та соціального захисту населення Брусилівської райдержадміністрації вирішити заяву ОСОБА_1 про надання йому статус інваліда війни.
При цьому суд не приймає до уваги посилання відповідача на листи Міністерства праці та соціальної політики України (а.с.29-32), якими встановлено надання крім довідки управління з питань надзвичайних ситуацій додаткових документів для підтвердження залучення особи до формування Цивільної оборони та які роботи виконував, оскільки дані листи не являються нормативними актами та суперечать нормі п.9 ст.7 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту».
Керуючись ст.ст. 4, 7 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», п.7 Положення про порядок видачі посвідчень і нагрудних знаків ветеранів війни, затвердженого постановою КМ України від 12 травня 1994 року № 302, ст.ст. 11, 99, 159-163 КАС України, суд, -
Позов задовільнити.
Визнати дії управління праці та соціального захисту населення Брусилівської районної державної адміністрації неправомірними.
Зобов»язати управління праці та соціального захисту населення Брусилівської районної адміністрації вирішити заяву ОСОБА_1. про надання йому статус інваліда війни 3 групи відповідно до п. 9 ст. 7 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту.
Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини 3 статті 160 КАС України, а також прийняття судом справи у письмовому провадженні, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Суддя Коваленко В К