03680 м. Київ, вул. Солом'янська, 2-а,
факс 284-15-77 e-mail: inbox@kia.court.gov.ua
Справа № 22-ц/796/8174/2013 Головуючий у І інстанції - Бобровник О.В.
Доповідач - Андрієнко А.М.
26 червня 2013 року колегія суддів судової палати з розгляду цивільних справ Апеляційного суду м. Києва в складі:
Головуючого судді Андрієнко А.М.
Суддів: Заришняк Г.М.
МараєваН.Є.
При секретарі Кацідим В.О.
Розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві цивільну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_2 на рішення Солом'янського районного суду м. Києва від 25 квітня 2013 року у справі за позовом ОСОБА_2 до Міністерства оборони України про зобов'язання забезпечити житлом для постійного проживання,
В березні 2013 року позивач звернувся до суду з зазначеним позовом до Міністерства оборони України, мотивуючи свої вимоги тим, що він є полковником у відставці, ветераном Збройних Сил України та інвалідом війни другої групи. З березня 1995 року перебуває на квартирному обліку в Житловій комісії гарнізону м. Києва як особа, яка потребує поліпшення житлових умов. Згідно висновків медико-соціальної експертної комісії позивачу встановлено другу групу інвалідності, що пов'язана з виконанням обов'язків військової служби, на підтвердження чого позивачу було видано відповідне посвідчення. Позивач стверджує, що з 16.12.2010 року він набув право на пільгу «Інвалід війни» категорії «Позачерговий» та включений в чергу на отримання житла в позачерговому порядку, в зв'язку з чим він має право на отримання житлового приміщення поза чергою протягом двох років з дати прийняття рішення про включення їх до списку на позачергове одержання жилого приміщення у відповідності до вимог ст. 46 ЖК УРСР. На письмове звернення позивача з проханням забезпечити житлом позивача та його родину відповідачем було повідомлено, що він дійсно перебуває на квартирному обліку по житловій комісії Озброєння та в списках на поліпшення житлових умов у гарнізоні міста Києва у загальній черзі з 03.03.1995 року за № 3263, а також у списках на позачергове отримання житла, як інвалід війни 2 групи, з 16.12.2010 року за № 2296. Також зазначено, що позивач перебуває в окремих списках пільгових категорій військовослужбовців, які мають право отримувати житло в установлений законом термін в 1-2 роки, як інвалід 2 групи, що має право на пільги, встановлені законодавством України для ветеранів війни - інвалідів війни. Однак, забезпечити позивача житлом в установлений законом термін в 1-2 роки відповідач немає можливості у зв'язку з тим, що в державних бюджетах не передбачалися кошти на будівництво та придбання житла для пільгових категорій військовослужбовців, крім того, на розподіл до Міноборони від державних органів влади не надходить житло для забезпечення таких категорій громадян.
Позивач, вважаючи, що вищезазначені доводи Міністерства оборони України не ґрунтуються на приписах закону та обмежують його житлові права, визначені законодавством, просить суд зобов'язати відповідача забезпечити позивача житлом для постійного проживання як особу, яка потребує поліпшення житлових умов з урахуванням встановленого законом дворічного терміну.
Рішенням Солом'янського районного суду м. Києва від 25 квітня 2013 року позов залишено без задоволення.
В апеляційній скарзі позивач просить скасувати рішення суду та ухвалити нове рішення, яким задовольнити його позовні вимоги, посилаючись на те, що суд неповно з'ясував обставини справи, зібраним доказам не дав належної оцінки, допустив порушення норм матеріального та процесуального права.
Представник апелянта просив задовольнити апеляційну скаргу , рішення суду скасувати та постановити нове рішення, яким задовольнити позовні вимоги.
Представник відповідача проти задоволення апеляційної скарги заперечував, просив рішення суду першої інстанції залишити без змін.
Розглянувши справу в межах доводів апеляційної скарги, перевіривши законність та обгрунтованість постановленого рішення в цій частині, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню із наступних підстав.
Cудом встановлено, що ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, є полковником у відставці, ветераном Збройних Сил України, інвалідом війни другої групи.
Згідно з висновкам медико-соціальної експертної комісії ОСОБА_2 було встановлено другу групу інвалідності, що пов'язана з виконанням обов'язків військової служби строком до 01.12.2011 року, що підтверджується копією довідки № 011482 (а.с. 5).
За наслідками повторного огляду позивачу було продовжено інвалідність до 01.12.2013 року з призначенням чергового медичного огляду на 10.11.2013 року, що підтверджується копією довідки № 135615 (а.с. 6).
В зв'язку із вищезазначеними обставинами ОСОБА_2 було видано посвідчення Серії НОМЕР_1, що підтверджує інвалідність позивача та його право на пільги, що встановлені законодавством України для ветеранів війни - інвалідів війни (а.с. 7).
З довідки Житлової комісії гарнізону м. Києва № 374 від 31.01.2011 року вбачається, що ОСОБА_2 з 16.12.2010 року набув право на пільгу «Інвалід війни» категорії «Позачерговий» та був включений в чергу на отримання житла в позачерговому порядку (а.с. 12).
Згідно з довідкою голови житлової комісії гарнізону м. Києва №8875 від 16.04.2013 року ОСОБА_2 перебуває на квартирному обліку у загальній черзі з 03.03.1995 року складом сім'ї з трьох осіб: він, дружина та син за №3187, а у списку осіб, що мають право на позачергове отримання житла як інвалід війни з дати набуття пільги 16.12.2010 року за № 2232.
Постановлюючи рішення, суд першої інстанції прийшов до помилкового висновку про відмову у задоволенні позовних вимог, оскільки зібраним доказам не дав належної оцінки та допустив порушення норм права, що є підставою для скасування рішення суду.
Як вбачається із матеріалів справи позивач має право на перебування на квартирному обліку та має пільгу на надання житла позачергово, що визначається законодавством України та визнається відповідачем, тому підстав для відмови в задоволенні позовних вимог в цій частині колегія суддів не вбачає.
Згідно ст.. 43 ЖК УРСР громадяни, які перебувають на обліку потребуючих поліпшення житлових умов, жилі приміщення надаються в порядку черговості.
Згідно списку осіб, що мають право на позачергове отримання житла як інвалід війни з дати набуття пільги 16.12.2010 року ОСОБА_2 перебуває на обліку за № 2232, тому відповідно до ст.. 43 ЖК УРСР відповідач повинен бути зобов'язаний надати житло позивачу в складі його сім ї відповідно до черговості.
За таких обставин колегія суддів прийшла до висновку про скасування рішення суду першої інстанції та постановлення нового рішення, яким позовні вимоги ОСОБА_2 підлягають задоволенню частково.
Керуючись ст..ст. 303, 307, 309, 313-315 ЦПК України, колегія суддів
Апеляційну скаргу ОСОБА_2 задовольнити частково.
Рішення Соломянського районного суду м.Києва від 25 квітня 2013 року скасувати та постановити нове рішення, яким позовні вимоги ОСОБА_2 задовольнити частково.
Зобовязати Міністерство оборони України забезпечити ОСОБА_2 житлом для постійного проживання, як особу, яка потребує поліпшення житлових умов згідно ст.. 13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» з урахуванням складу сім ї в порядку черговості.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення, але може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних та кримінальних справ протягом 20 днів з дня набрання нею законної сили шляхом подання до цього суду касаційної скарги.
Головуючий:
Судді :