Справа: № 2-а-2261/12/2670 Головуючий у 1-й інстанції: Арсірій Р.О. Суддя-доповідач: Ганечко О.М.
Іменем України
27 червня 2013 року м. Київ
Київський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:
Головуючого судді Ганечко О.М.,
суддів: Коротких А.Ю., Хрімлі О.Г.,
при секретарі Біднячук Ю.С.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Відкритого акціонерного товариства «Готельний комплекс «Русь» на постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 15.06.2012 року у справі за позовом Відкритого акціонерного товариства «Готельний комплекс «Русь» до Печерської районної в м. Києві державної реєстрації, Державного реєстратора Печерської районної у м. Києві державної адміністрації Телегея Сергія Васильовича, третя особа: ОСОБА_3 про визнання дій протиправними, -
Позивач звернувся з позовом до Печерської районної в м. Києві державної реєстрації, Державного реєстратора Печерської районної у м. Києві державної адміністрації Телегея Сергія Васильовича, третя особа: ОСОБА_3 про визнання дій протиправними.
Постановою Окружного адміністративного суду м. Києва від 15.06.2012 року в задоволені позову відмовлено.
Не погоджуючись із зазначеним рішенням суду, позивач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову суду першої інстанції та прийняти нову, якою задовольнити позов в повному обсязі, посилаючись на незаконність, необ'єктивність, необґрунтованість рішення, порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права.
Представник апелянта підтримав апеляційну скаргу в повному обсязі, просив суд задовольнити апеляційну скаргу, постанову суду першої інстанції скасувати та позовну заяву задовольнити в повному обсязі.
Представник третьої особи просив залишити постанову суду першої інстанції без змін.
Представник відповідача не з'явився, будучи належним чином повідомленим, що не перешкоджає слуханню спірного питання відповідно до вимог ч. 4 ст. 196 КАС України.
Заслухавши суддю-доповідача, учасників процесу, дослідивши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 198, ст. 200 КАС України - за наслідками розгляду апеляційної скарги на постанову суду першої інстанції, суд апеляційної інстанції має право залишити апеляційну скаргу без задоволення, а постанову суду - без змін.
Як вбачається з матеріалів справи, ВАТ "Готельний комплекс "Русь" зареєстроване Печерською районною у місті Києві державною адміністрацією 10.08.1998 р.
Загальними зборами Відкритого акціонерного товариства "Готельний комплекс "Русь", які відбулись 25 березня 2004 року (протокол № 7), генеральним директором товариства було обрано ОСОБА_4.
12 серпня 2004 року генеральний директор Відкритого акціонерного товариства "Готельний комплекс "Русь" звільнилась за власним бажанням, призначивши, на підставі повноважень, наданих п. 12.3.13 статуту товариства, виконуючим обов'язки генерального директора ОСОБА_5 з 17 серпня 2004 року до проведення чергових зборів акціонерів (наказ від 12.08.2004 р. № 29-к), у зв'язку з чим до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців внесено відповідні зміни щодо керівника товариства.
24 листопада 2006 року виконуюча обов'язки генерального директора ВАТ "Готельний комплекс "Русь" ОСОБА_5, у зв'язку з неможливістю продовжувати виконання відповідних обов'язків, згідно п. 12.3.13 статуту товариства, поклала виконання обов'язків генерального директора товариства на ОСОБА_3 (наказ від 24.11.2006 р. № 20-к).
На підставі наказу від 24.11.2006 р. № 20-к та довіреності в.о. генерального директора ВАТ "Готельний комплекс "Русь", 01.12.2006 р. Державним реєстратором Печерської районної у м. Києві державної адмінісьтрації були проведені реєстраційні дії щодо внесення змін до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців у відомості про керівника товариства - керівником товариства зазначено ОСОБА_3
Судом першої інстанції встановлено, що 24.03.2008 р. на засіданні Ради ВАТ "Готельний комплекс "Русь" генеральним директором товариства було призначено ОСОБА_6, з яким було укладено контракт, у зв'язку з чим 04.07.2008 р. було внесено зміни до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців.
11.10.2008 р. на позачергових загальних зборах акціонерів ВАТ "Готельний комплекс "Русь" було прийнято рішення про затвердження ОСОБА_6 на посаді генерального директора товариства (протокол № 8 від 11.10.2008 р.).
Постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 23.09.2008 р. у об'єднаній справі № 1/615 за позовом ОСОБА_3, ОСОБА_7 до Печерської районної у місті Києві державної адміністрації, Державного реєстратора Печерської районної у місті Києві державної адміністрації Телегея Сергія Васильовича, за участю третьої особи - ВАТ "Готельний комплекс "Русь", про визнання дій незаконними та зобов'язання вчинити дії, позовні вимоги ОСОБА_3 були задоволенні, а саме: визнані незаконними дії державного реєстратора Печерської районної у місті Києві державної адміністрації від 04.07.08 р. по внесенню до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців відомостей про заміну керівника ВАТ "Готельний комплекс "Русь" та внесення відомостей про ОСОБА_6 як про керівника ВАТ "Готельний комплекс "Русь", по зміні свідоцтва про державну реєстрацію ВАТ "Готельний комплекс "Русь" та видачі нового свідоцтва серії А01 № 263578 (номер запису 1 070 108 0004 003791); скасовано державну реєстрацію змін до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців відомостей про заміну керівника ВАТ "Готельний комплекс "Русь" та внесення відомостей про ОСОБА_6, як про керівника ВАТ "Готельний комплекс "Русь" (номер запису 1 070 107 0003 003791), по зміні свідоцтва про державну реєстрацію ВАТ "Готельний комплекс "Русь" та видачі нового свідоцтва серії А01 № 263578 (номер запису 1 070 108 0004 003791); а в задоволенні позовних вимог ОСОБА_7 про визнання незаконними дій державного реєстратора Печерської районної у місті Києві державної адміністрації від 01.12.06 р. по внесенню до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців відомостей про ОСОБА_3, як керівника ВАТ "Готельний комплекс "Русь" -відмовлено.
Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 03.12.2009 р. постанова Окружного адміністративного суду міста Києва від 23.09.2008 року у справі № 1/615 залишена без змін.
Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 08.04.2010 р. вищезазначені рішення судів першої та апеляційної інстанцій скасовані в частині задоволення позовних вимог ОСОБА_3, а справу в частині позовних вимог ОСОБА_3 направлено на новий розгляд до суду першої інстанції.
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва справу за позовом ОСОБА_3 до Печерської районної у місті Києві державної адміністрації, Державного реєстратора Печерської районної у місті Києві державної адміністрації Телегея Сергія Васильовича, третя особа - ВАТ "Готельний комплекс "Русь", про визнання дій незаконними та зобов'язання вчинити певні дії, було прийнято до провадження та присвоєно № 2а-6631/10/2670.
За результатами розгляду зазначеної справи № 2а-6631/10/2670, постановою Окружного адміністративного суду м. Києва від 05.10.2010 р. у задоволенні адміністративного позову ОСОБА_3 відмовлено.
Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 17.02.2011 р. постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 05.10.2010 р. у справі № 2а-6631/10/2670 було скасовано та прийнято нове рішення, яким позов ОСОБА_3 задоволено: визнані незаконними дії державного реєстратора Печерської районної у місті Києві державної адміністрації від 04.07.08 р. по внесенню до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців відомостей про заміну керівника ВАТ "Готельний комплекс "Русь" та внесення відомостей про ОСОБА_6 як про керівника ВАТ "Готельний комплекс "Русь", по заміні свідоцтва про державну реєстрацію ВАТ "Готельний комплекс "Русь" та видачі нового свідоцтва серії А01 № 263578 (номер запису 1 070 108 0004 003791); скасовано державну реєстрацію змін до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців відомостей про заміну керівника ВАТ "Готельний комплекс "Русь" та внесення відомостей про ОСОБА_6 як про керівника ВАТ "Готельний комплекс "Русь" (номер запису 1 070 107 0003 003791), по заміні свідоцтва про державну реєстрацію ВАТ "Готельний комплекс "Русь" та видачі нового свідоцтва серії А01 № 263578 (номер запису 1 070 108 0004 003791).
Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 22.06.2011 р. залишено без змін рішення Київського апеляційного адміністративного суду від 17.02.2011 р.
Також встановлено, що рішенням Печерського районного суду міста Києва від 30.10.2008 р. у справі № 2-а-235/2008 за позовом заступника прокурора міста Києва Горан В.А. до Печерської районної у місті Києві державної адміністрації про визнання дій протиправними та скасування реєстраційних записів, позов було задоволено: визнані протиправними дії державного реєстратора Відділу реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Печерської районної у місті Києві державної адміністрації Телегея Сергія Васильовича щодо реєстрації 04.07.08 р. змін керівника ВАТ "Готельний комплекс "Русь" та заміни свідоцтва про державну реєстрацію зазначеного товариства; скасовано реєстраційний запис державного реєстратора Відділу реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Печерської районної у місті Києві державної адміністрації Телегея Сергія Васильовича (номер запису 1 070 107 0003 003791, назва реєстраційної дії - "Внесення змін до відомостей про юридичну особу, що не пов'язані зі змінами в установчих документах") про зміну керівника ВАТ "Готельний комплекс "Русь" із ОСОБА_3 на ОСОБА_6, з моменту його вчинення, тобто з 04.07.2008 р.; скасовано реєстраційний запис державного реєстратора відділу реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Печерської районної у місті Києві державної адміністрації Телегея Сергія Васильовича (номер запису 1 070 108 0004 003791, назва реєстраційної дії - "Заміна свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи") про заміну свідоцтва ВАТ "Готельний комплекс "Русь" серії А01 № 263578, з моменту його вчинення, тобто з 04.07.2008 р.
Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 22.06.2010 р. постанова Печерського районного суду міста Києва від 30.10.2008 р. залишена без змін.
Отже, рішення Київського апеляційного адміністративного суду від 17.02.2011 р. та Печерського районного суду міста Києва від 30.10.2008 р., за правилами ст.254 Кодексу адміністративного судочинства, набрали законної сили.
Таким чином, в судовому порядку були спростовані доводи позивача про те, що реєстраційні дії відповідача-2 є незаконними та такими, що підлягають скасуванню відповідачем-1, оскільки були вчинені з порушенням вимог Закону України "Про державну реєстрацію юридичних та фізичних осіб-підприємців" на користь особи - ОСОБА_3, яка не мала належних повноважень на представництво ВАТ "Готельний комплекс "Русь", оскільки генеральний директор товариства, згідно його статуту, може бути призначений лише рішенням загальних зборів його акціонерів, що є предметом розгляду по даній справі.
Також, підтверджені доводи третьої особи - ОСОБА_3 про законність дій відповідача-2 щодо державної реєстрації внесених до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців відомостей про зміну керівника ВАТ "Готельний комплекс "Русь" та внесення до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців відомостей про ОСОБА_3 як керівника ВАТ "Готельний комплекс "Русь".
Крім того, в судовому порядку також встановлено, що незаконними (протиправними) є саме дії відповідача-2 по реєстрації зміни керівника ВАТ "Готельний комплекс "Русь" із ОСОБА_3 на ОСОБА_6, який у даній справі виступає від імені ВАТ "Готельний комплекс "Русь", не маючи на це, враховуючи зазначені судові рішення, законних повноважень.
Відповідно до ч.2 ст. 255 Кодексу адміністративного судочинства України, обставини, які були встановлені постановою, що набрала законної сили, в одній адміністративній справі, не можуть оспорюватися в іншій судовій справі за участю тих самих сторін.
Враховуючи викладене вище, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції, що дії Державного реєстратора Печерської районної у м. Києві державної адміністрації Телегея Сергія Васильовича щодо державної реєстрації внесення до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємств про зміну керівника ВАТ «Готельний комплекс Русь», є правомірними та такими, що відповідають вимогам чинного законодавства.
За таких обставин, апеляційна скарга є необґрунтованою, її доводи не знайшли свого підтвердження під час судового розгляду, не спростовують висновків суду першої інстанції, а тому у її задоволенні необхідно відмовити, а рішення суду першої інстанції підлягає залишенню без змін.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 198, ст. 200 КАС України - за наслідками розгляду апеляційної скарги на постанову суду першої інстанції суд апеляційної інстанції має право залишити апеляційну скаргу без задоволення, а постанову суду - без змін.
Керуючись ст. ст. 160, 167, 195, 198, 200, 205, 206, 212, 254 КАС України, суд -
Апеляційну скаргу Відкритого акціонерного товариства «Готельний комплекс «Русь» - залишити без задоволення.
Постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 15.06.2012 року - залишити без змін.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення, але може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України в порядок і строки, визначені ст. 212 КАС України.
Головуючий суддя: О.М. Ганечко
Судді: А.Ю. Коротких
О.Г. Хрімлі
Повний текст ухвали виготовлений 27.06.2013 року.
.
Головуючий суддя Ганечко О.М.
Судді: Коротких А. Ю.
Хрімлі О.Г.