13 червня 2013 р. Справа № 804/7287/13-а
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді при секретарі судового засіданняЗахарчук Н. В. Кузнецов С.М.
розглянувши у письмовому провадженні у місті Дніпропетровську адміністративну справу за адміністративним позовом Криворізької північної міжрайонної державної податкової інспекції Дніпропетровської області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Вітраж" про стягнення заборгованості, -
Криворізька північна міжрайонна державна податкова інспекція Дніпропетровської області Державної податкової служби (далі - Криворізька північна МДПІ, позивач) звернулась до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Вітраж» (далі - ТОВ «Віраж», відповідач), в якому просить надати дозвіл на погашення суми податкового боргу відповідача по орендній платі з юридичних осіб у розмірі 17416,16 грн. за рахунок майна платника податків, що перебуває в податковій заставі.
В обґрунтування позову зазначено, що відповідач має податковий борг по орендній платі з юридичних осіб в сумі 17416,16 грн., який утворився в результаті несплати узгоджених податкових зобов'язань, донарахованих на підставі декларації № 852 від 25.01.2012 року в сумі 17 402, 12 та нарахованої пені за період з 31.07.2012 року по 04.01.2013 року в сумі 14,04 грн.
Представники сторін в судове засідання не з'явились.
На адресу відповідача судом направлено ухвалу про відкриття провадження по справі, проте конверт повернувся до суду з відміткою поштового відділення про повернення «невірна адреса». Відповідно до ч. 11 ст. 35 КАС України відповідач вважається належним чином повідомленим про дату, час та місце розгляду справи. На підставі ч. 4 ст. 128 КАС України, суд дійшов висновку про можливість розгляду справи за відсутності відповідача.
Дослідивши письмові докази по справі, проаналізувавши чинне законодавство, суд приходить до висновку, що адміністративний позов підлягає задоволенню з наступних підстав.
Судом встановлено, матеріалами справи підтверджено, що товариства з обмеженою відповідальністю «Вітраж» зареєстровано як юридична особа виконавчим комітетом Криворізької міської ради Дніпропетровської області 30.11.1995 р. та включено до ЄДРПОУ за №1 227120 0000 000 002338 за юридичною адресою: 50055, Дніпропетровська обл., м. Кривий Ріг, вул. Мухіної, 10 А.
Відповідно до чинного законодавства відповідач є платником податків, зборів (обов'язкових платежів) і перебуває на податковому обліку в Криворізькій північній МДПІ.
Згідно ст.36 Податкового кодексу України встановлено податковий обов'язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку в порядку і строки, визначеному цим Кодексом. Податковий обов'язок платника податків виникає за кожним податком та збором.
У відповідності до ст.54 ПК України крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом.
Податковий борг у Товариства з обмеженою відповідальністю «Вітраж» виник 30.07.2012 р., через несплату відповідачем податкового зобов'язання, у встановлені законодавством строки самостійно визначеного ним у декларації № 825 від 25.01.2012 р., поданої відповідачем до Криворізької північної МДПІ 02.04.2012 р.
Згідно зазначеної декларації ТОВ «Вітраж» зобов'язаний був сплатити задекларовану суму зобов'язань 08.10.2012 р.
Судом встановлено, що відповідач подав декларацію з орендної плати за земельну ділянку по Жовтневому району м. Кривого Рогу по податковій декларації від 25.01.12 за № 852, на загальну суму 30 456,38 грн., із сплатою щомісячних платежів у розмірі 2538,03 грн., з яких несплаченою є сума 7 613,74 грн.
Стаття 14 Закону України «Про плату за землю» від 03.07.1992 р. № 2535-ХІІ (далі - Закон №2535), чинного на час виникнення спірних правовідносин щодо сплати орендної плати за землю в спірний період, встановлює, що платники земельного податку, а також орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної власності (крім громадян) самостійно обчислюють суму земельного податку та орендної плати щороку за станом на 1 січня і до 1 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою центральним податковим органом, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій. Податкове зобов'язання по земельному податку, а також по орендній платі за землі державної та комунальної власності, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за базовий податковий (звітний) період, який дорівнює календарному місяцю, щомісячно протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця (ст. 17 Закону №2535).
Статтею 269 ПК України визначено, що платниками плати за землю є власники земельних ділянок та землекористувачі (орендарі).
Згідно зі ст. 288.1 ПК України підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку є договір оренди такої земельної ділянки.
Відповідно до ст.ст. 288.2, 288.3, 288.7 ПК України платником орендної плати є орендар земельної ділянки, а об'єктом оподаткування є земельна ділянка, надана в оренду. Податковий період, порядок обчислення орендної плати, строк сплати та порядок її зарахування до бюджетів застосовується відповідно до вимог статей 285-287 цього розділу.
Так, платники плати за землю самостійно обчислюють суму податку щороку станом на 1 січня і до 1 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій (ст. 286.2 Податкового кодексу України).
Податкове зобов'язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця (ст. 287.3 Податкового кодексу України).
В силу положень статті 21 Закону України «Про оренду землі» від 06.10.1998 за № 161-XIV орендна плата за землю - це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою. Річна орендна плата за земельні ділянки, які перебувають у державній або комунальній власності, надходить до відповідних бюджетів.
За умовами ст. 36 Закону України «Про оренду землі» у разі невиконання зобов'язань за договором оренди землі сторони несуть відповідальність згідно із законом та договором.
Згідно п. 59.1 ст. 59 ПК України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.
31.07.2012 р. Криворізькою північною МДПІ виставлена відповідачу податкова вимога № 131 на суму податкового зобов'язання 2 537, 68 грн., направлена відповідачу поштою 07.08.2012 р.. Одночасно з направленням податкової вимоги відповідачу Криворізькою північною МДПІ було надіслано лист № 9128/10/190 від 07.08.2012 р. про наявність у нього податкового боргу.
Відповідно до п.п 59.5 ст. 59 ПК України визначено, що у разі, коли у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується, погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що виник після надіслання (вручення) податкової вимоги.
Відповідно до п. 14.1.175 ст. 14 ПК податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.
У відповідності до п. 95.1-95.2 ст.95 Податкового кодексу України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.
Обставиною, що зумовила необхідність звернення контролюючого органу до суду із даним поданням, є момент встановлення Криворізькою північною МДПІ обставини виникнення податкового боргу ТОВ "Вітраж"- тобто відсутність сплати податкового зобов'язання, що відбувається протягом робочого часу інспекції при рознесенні до карток особових рахунків платників податків отриманих від органів державного казначейства засобами електронного зв'язку відомостей щодо сплати/несплати коштів.
Згідно з п.1 ч.1 ст.11 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» органи державної податкової служби у випадках, в межах компетенції та у порядку, встановленому законами України, мають право здійснювати документальні невиїзні перевірки (на підставі поданих податкових декларацій, звітів та інших документів, пов'язаних з нарахуванням і сплатою податків та зборів (обов'язкових платежів) незалежно від способу їх подачі).
Пунктом 95.3 ст.95 цього Кодексу передбачено, що стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини. Орган державної податкової служби звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі. Рішення суду щодо надання вказаного дозволу є підставою для прийняття органом державної податкової служби рішення про погашення усієї суми податкового боргу. Рішення органу державної податкової служби підписується його керівником та скріплюється гербовою печаткою органу державної податкової служби. Перелік відомостей, які зазначаються у такому рішенні, встановлюється центральним органом державної податкової служби.
Таким чином, загальна сума боргу з податку по орендній платі з юридичних осіб відповідно до розрахунку суми податкового боргу складає 17 416, 16 грн.
Постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 10 жовтня 2012 р. у справі №2а/0470/11958/12 позов Криворізької північної МДПІ у м. Кривому Розі задоволено, стягнуто з Товариства з обмеженою відповідальністю «Вітраж» до місцевого бюджету заборгованість на загальну суму 7613, 74 грн.
Податковим керуючим Нікадров В.А. складено акт опису майна підприємства від 25.09.2012 року №22, згідно якого майно боржника знаходиться у податковій заставі: нежитлова будівля виробничого корпусу літ. В площею 784, 0 кв. м. за адресою Дніпропетровська обл., м. Кривий Ріг, вул. Джамбула, буд. 32/6, договір купівлі - продажу ВВМ №024315 від 30.08.2004 року; комплекс за адресою: Дніпропетровська обл.., м. Кривий Ріг, вул. Каспійська, буд. 1, свідоцтво про право власності ЯЯЯ №966832 від 27.09.2006 року; нежиле приміщення за адресою Дніпропетровська обл.., м. Кривий Ріг, вул. Світлогірська, буд. 80А, договір купівлі - продажу 4-578 від 31.03.1997 року.
Відповідно до п.87.1 ст.87 ПК України джерелами самостійної сплати грошових зобов'язань або погашення податкового боргу платника податків є будь-які власні кошти, у тому числі ті, що отримані від продажу товарів (робіт, послуг), майна, випуску цінних паперів, зокрема корпоративних прав, отримані як позика (кредит), та з інших джерел, з урахуванням особливостей, визначених цією статтею, а також суми надміру сплачених платежів до відповідних бюджетів
Згідно із п. 88.1. та п. 88.2. ст. 88 ПК України, метою забезпечення виконання платником податків своїх обов'язків, визначених цим Кодексом, майно платника податків, який має податковий борг, передається у податкову заставу. Право податкової застави виникає згідно з цим Кодексом та не потребує письмового оформлення.
Судом встановлено та підтверджується матеріалами справи, що до Державного реєстру обтяжень рухомого майна було внесено записи про податкові застави активів платника податків - Товариства з обмеженою відповідальністю «Вітраж» із зазначенням терміну дії вказаних податкових застав, а саме, до 28.09.2017 року що підтверджується витягом про реєстрацію в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна № 38038966 від 28.09.2012 року.
Відповідно до п.95.1 статті 95 ПК України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.
Криворізькою північною МДПІ у м. Кривому Розі з метою доведення факту відсутності коштів у відповідача для погашення податкового боргу та на виконання вимог ст. 95 Податкового кодексу України було направлено постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 10.10.2012 року по справі №2а/0470/0470/11958/12 разом з платіжними вимогами до банків, обслуговуючих Товариство з обмеженою відповідальністю «Вітраж» до ПАТКБ «ПриватБанк» в м. Кривий Ріг інкасові доручення (розпорядження) стягнення податного боргу №950, №951 від 13.11.2012 р., №990, №991 від 21.11.2012 р. та №1098, №1099 від 24.12.2012 р. стягнуто 363, 76 грн., що не є достатнім для погашення податкового боргу.
Згідно із п.п. 95.2 ст. 95 ПК України стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.
Згідно п.59.5 ст.59 ПК України у разі коли у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується, погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що виник після надіслання (вручення) податкової вимоги.
На час розгляду справи заборгованість відповідача по орендній платі з юридичних осіб складає 17 416,16 грн. та у добровільному порядку не сплачена. Заходи щодо стягнення коштів з рахунків відповідача згідно судових рішень не призвели до погашення суми податкового боргу.
Пунктом 95.3 ст. 95 ПК України передбачено, що орган державної податкової служби звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі. Рішення суду щодо надання вказаного дозволу є підставою для прийняття органом державної податкової служби рішення про погашення усієї суми податкового боргу.
Вирішуючи спір, суд приходить до висновку, що вимоги позивача є обґрунтованими та підлягають задоволенню.
На підставі викладеного, керуючись статтями 128, 158-163 КАС України, суд, -
Адміністративний позов Криворізької північної міжрайонної державної податкової інспекції Дніпропетровської області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Вітраж» про стягнення заборгованості - задовольнити повністю.
Надати дозвіл Криворізькій північній МДПІ на погашення усієї суми податкового боргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Вітраж» (код ЄДРПОУ 23650634) у розмірі 17416, 16 грн. за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.
Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги через Дніпропетровський окружний адміністративний суд з одночасним направленням копії апеляційної скарги особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі складення постанови у повному обсязі, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна, скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
У разі якщо справа розглядалась судом за місцезнаходженням суб'єкта владних повноважень і він не був присутній у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, але його було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо у суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.
Постанова суду набирає законної сили відповідно до вимог ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя (підпис) З оригіналом згідно. Постанова не набрала законної сили станом на 13.06.2013 р. СуддяН.В. Захарчук Н.В. Захарчук