ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД 79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2; e-mail: inbox@adm.lv.court.gov.ua; тел.: (032)-261-58-10
21 червня 2013 року № 813/4271/13-а
15 год. 31 хв. зал судових засідань №12
Львівський окружний адміністративний суд в складі:
судді Братичак У.В.,
секретар судового засідання Хміль Х.З.,
за участю сторін:
представника позивача Булаш З.В.,
відповідача ОСОБА_2,
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Державної податкової інспекції у Галицькому районі м. Львова Львівської області Державної податкової служби до ОСОБА_2 про стягнення податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин,-
встановив:
Державна податкова інспекція у Галицькому районі м. Львова Львівської області Державної податкової служби (далі - позивач, ДПІ у Галицькому районі м. Львова) звернулась до суду з адміністративним позовом до ОСОБА_2 (далі - відповідач) про стягнення податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин у розмірі 12980 грн. 00 грн.
Позовні вимоги обґрунтовані тим, що позивачем проведено перевірку за даними ДПА та ДАІ щодо повноти та своєчасності сплати податку з власників транспортних засобів та складено довідку від 28.10.2010 року, якою підтверджується факт несплати громадянином ОСОБА_2 зазначеного податку у сумі 12980 грн. 00 коп. Просить суд стягнути відповідну суму з відповідача в користь держбюджету.
Відповідач - ОСОБА_2 проти позову заперечив з підстав, викладених у запереченні на позовну заяву. Зазначає, що при реєстрації легкового автомобіля Suzuki Wagon R, 2001 року випуску, об'єм двигуна 1,3 см. куб. здійснив сплату усіх належних податків і зборів, що підтверджується відповідною квитанцією від 10.10.2008 року. Вважає, що позивачем безпідставно визначено суму податку у розмірі 12980 грн. 00 грн. як для вантажних автомобілів, жодної оплати по квитанції від 14.10.2008 року він не здійснював. На цих підставах, просить у задоволенні позову відмовити повністю.
Заслухавши пояснення представника позивача та відповідача, об'єктивно оцінивши докази, які мають значення для вирішення спору по суті, суд прийшов до висновку, що позов не підлягає задоволенню, з наступних підстав.
ДПІ у Галицькому районі м. Львова проведено перевірку за даними ДПА та ДАІ щодо повноти та своєчасності сплати податку з власників транспортних засобів ОСОБА_2, за результатами якої складено довідку від 28.10.2010 року № 17400/17-120/12, якою на думку податкового органу підтверджується факт несплати відповідачем вказаного податку в сумі 12980,00 грн.
У вказаній довідці позивач стверджує, що згідно наявної у МРЕВ квитанції від 14.10.2008р. до місцевого бюджету Галицького району м. Львова кошти з податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин у розмірі 12980 грн. 00 грн. не надходили. Проте, вказаної квитанції відповідачем не представлено.
Крім того, позивач посилається на розрахунок з податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин без дати, в якій в графі ставка податку за 100 см. куб. - 1000 грн. Отже, виходячи з розрахунку податку, податковий орган вважає, що сума податку становить 1298 см. куб. х 100 = 12980,00 грн.
Проте, суд не вважає ці докази належними та достатніми, з огляду на наступне.
Згідно ст. 2 Закону України «Про систему оподаткування» (чинного на момент виникнення спірних правовідносин) під податком і збором (обов'язковим платежем) до бюджетів та до державних цільових фондів слід розуміти обов'язковий внесок до бюджету відповідного рівня або державного цільового фонду, здійснюваний платниками у порядку і на умовах, що визначаються законами України про оподаткування. Одним із загальнодержавних податків відповідно до ч. 1 ст. 14 цього Закону є, зокрема, податок з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів.
Відповідно до ст.ст. 1. 2 Закону України «Про податок з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів»від 11.12.1991 р. № 1963-ХІІ (далі Закон № 1963) (чинного на момент виникнення спірних правовідносин) платниками податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів є підприємства, установи та організації, які є юридичними особами, іноземні юридичні особи (далі - юридичні особи), а також громадяни України, іноземні громадяни та особи без громадянства (далі - фізичні особи), які здійснюють першу реєстрацію в Україні, реєстрацію, перереєстрацію транспортних засобів та/або мають зареєстровані в Україні згідноз чинним законодавством власні транспортні засоби, які відповідно до статті 2 цього Закону є об'єктами оподаткування. Об'єктами оподаткування є. зокрема, автомобілі, призначені для перевезення не менше 10 осіб, включаючи водія. - код 8702: автомобілі легкові - код 8703; автомобілі вантажні - код 8704.
Відповідно до ст. 3 цього Закону перша реєстрація в Україні - це реєстрація транспортного засобу в Україні, яка здійснюється уповноваженими державними органами України вперше щодо цього транспортного засобу. Податок з визначених цим Законом власників наземних транспортних засобів сплачується юридичними та фізичними особами за місцем реєстрації таких транспортних засобів на спеціальні рахунки територіальних дорожніх фондів республіканського бюджету Автономної Республіки Крим, обласних бюджетів та бюджетів міст Києва та Севастополя.
Відповідно до ч. 1.6 ст. 5 Закону № 1963 податок з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів сплачується: фізичними особами - перед проведенням першої реєстрації в Україні, реєстрацією, перереєстрацією транспортних засобів, а також перед технічним оглядом транспортних засобів щорічно або один раз за два роки, але не пізніше першого півріччя року, в якому провадиться технічний огляд. Фізичні особи - платники податку зобов'язані пред'являти органам, що здійснюють першу реєстрацію в Україні, реєстрацію, перереєстрацію, зняття з обліку або технічний огляд транспортних засобів, квитанції або платіжні доручення про сплату податку за попередній (у разі здійснення сплати) та за поточний роки, а платники, звільнені від сплати цього податку, - відповідний документ, що дає право на користування цими пільгами.
Згідно з ч. 5-8 ст. 6. ст. 7 Закону № 1963 сума податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів, що сплачується фізичними особами, обчислюється за ставками, визначеними у статті 3 цього Закону. У разі виявлення юридичних чи фізичних осіб, які не сплачували податок з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів, вони зобов'язані сплатити податок не більш як за три попередні роки. Перерахування неправильно сплаченого податку допускається не більш як за три попередні роки. Органи, що здійснюють державну реєстрацію транспортних засобів, зобов'язані щомісячно повідомляти податкові органи про транспортні засоби, зареєстровані або зняті з реєстрації протягом попереднього місяця, за формою, затвердженою центральним податковим органом України, та їх власників. У разі приховування (заниження) об'єктів оподаткування з власників транспортних засобів стягуються сума несплаченого податку, а також пеня або штраф у порядку, передбаченому законом.
Статтею 50 Бюджетного кодексу України (в редакції чинній на момент виникнення спірних правовідносин) врегульовано, що органи стягнення забезпечують своєчасне та в повному обсязі надходження до державного бюджету податків, зборів (обов'язкових платежів) та інших доходів відповідно до законодавства. Податки, збори (обов'язкові платежі) та інші доходи державного бюджету зараховуються безпосередньо на єдиний казначейський рахунок Державного бюджету України і не можуть акумулюватися на рахунках органів стягнення. Податки, збори (обов'язкові платежі) та інші доходи державного бюджету визнаються зарахованими в доход державного бюджету з моменту зарахування на єдиний казначейський рахунок державного бюджету.
Відповідач - ОСОБА_2 відповідно до вимог ст. 1 Закону № 1963 є платником податку з власників транспортних засобів, оскільки вперше зареєстрував в Україні легковий автомобіль Suzuki Wagon R, 2001 року випуску, об'єм двигуна 1.3 см. куб.
З наведених вище положень Закону № 1963 вбачається, що розрахувати суму податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів, що сплачується фізичними особами за ставками, встановленими цим Законом, є обов'язком саме платника такого податку).
Стаття 2 Закону № 1963 визначає типи автомашин, які є об'єктами оподаткування, зокрема, автомобілі легкові - код 8703.
Статтею 3 Закону № 1963 визначено ставки і зарахування податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів.
Так, зокрема, для автомобілів легкових (крім автомобілів з електродвигуном - код 8703 90 10 00) з об'ємом циліндрів двигуна: від 1001 куб. см. до 1500 куб. см., що використовувалися до 8 років, встановлено ставку 5 грн. з 100 куб. см.
З матеріалів справи, вбачається, що відповідачем проведено реєстрацію легкового автомобіля Suzuki Wagon R, 2001 року випуску, об'єм двигуна 1,3 см. куб. на підставі заяви №5970 від 10.10.2008 року, та здійснено оплату податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів в сумі 65.00 грн., що підтверджується копією квитанції № 2001 від 10.10.2008 року.
Таким чином, матеріалами справи підтверджується, що відповідачем під час первинної реєстрації транспортного засобу легкового автомобіля Suzuki Wagon R, 2001 року випуску, об'єм двигуна 1.3 см. куб. сплачено податок з власників транспортних засобів у повному обсязі відповідно до вимог Закону України «Про податок з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів».
Згідно приписів ч. 3 ст. 143 КАС України якщо доданий до справи або наданий суду особою, яка бере участь у справі, для ознайомлення документ викликає сумнів у його достовірності або є фальшивим, особа, яка бере участь у справі, може просити суд виключити його з числа доказів і вирішувати справу на підставі інших доказів або вимагати проведення експертизи.
З огляду на вказане, суд дійшов висновку, що ДПІ у Галицькому районі м. Львова безпідставно визначено суму податку у розмірі 12980 грн. 00 коп. як для вантажних автомобілів, оскільки у відповідності до Закону № 1963 ставка податку 1000 грн. х 100 см куб. передбачена для автомобілів вантажних з об'ємом циліндрів двигуна: до 8200 куб. см, що використовувалися понад 8 років. Долучений позивачем до матеріалів справи розрахунок з податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин (а.с.6) не містить дати та підпису уповноваженої особи. Також не надано квитанції від 14.10.2008 року, на яку посилається позивач в підтвердження факту сплати вказаного податку ОСОБА_2
Таким чином, вимога ДПІ в Галицькому районі м. Львова про стягнення податку з відповідача у розмірі 12980 грн. 00 коп. як за вантажний автомобіль, що підлягав сплаті при реєстрації легкового автомобіля Suzuki Wagon R, 2001 року випуску, об'єм двигуна 1,3 см. куб. є безпідставною.
З урахуванням наведеного вище, позовні вимоги ДПІ у Галицькому районі м. Львова не підтверджені долученими до матеріалів справи та дослідженими у судовому засіданні доказами, а тому задоволенню не підлягають.
Згідно вимог ст. 94 КАС України судові витрати стягненню зі сторін не підлягають.
Керуючись ст.ст.7-14, 69-71, 86, 87, 94, 128, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
У задоволенні адміністративного позову відмовити повністю.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Львівського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня її проголошення. В разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Постанова набирає законної сили в строк та в порядку, передбаченому ст. 254 КАС України.
Повний текст постанови складений та підписаний 26.06.2013 року.
Суддя Братичак У.В.