вул. Севастопольська, 43, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95013
про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі
18 травня 2012 р.Справа №2а-5137/12/0170/18
Суддя Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим
ОСОБА_1, розглянувши адміністративний позов
Агропромислового товариства з обмеженою відповідальністю "Радянська Україна"
до ОСОБА_2
спонукання до виконання певних дій
До Окружного адміністративного суду АР Крим надійшов адміністративний позов, в якому Агропромислове товариство з обмеженою відповідальністю "Радянська Україна" просить в судовому порядку виписати ОСОБА_2 з квартири АДРЕСА_1.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 109 КАС України суд відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.
Визначення поняття "справа адміністративної юрисдикції" наведено у статті 3 КАС України, під якою розуміється переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією з сторін є суб'єкт, що здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.
Як вбачається із адміністративного позову, позивними вимоги позивача є в судовому порядку виписати ОСОБА_2 з квартири АДРЕСА_1., що не є рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень.
Суддя, вивчивши подану до суду позовну заяву встановив, що вона не підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства виходячи з наступного.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 17 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на правовідносини, що виникають у звязку зі здійсненням субєктом владних повноважень владних управлінських функцій, а також у звязку з публічним формуванням субєкта владних повноважень шляхом виборів або референдуму.
Також, ч. 2 ст. 4 КАС України передбачає, що юрисдикція адміністративних судів поширюється на всі публічно-правові спори, крім спорів, для яких законом встановлений інший порядок судового вирішення.
В той же час, статтею 15 ЦПК України передбачена юрисдикція загальних судів при розгляді цивільних справ, в тому числі суди розглядають в порядку цивільного судочинства справи щодо захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин.
Статтями 2 та 318 ЦК України визначено, що субєктами права власності є також громадяни.
Главою 28 ЦК України передбачено, що предметом права власності може також бути житло.
В статтях 15, 31-60 ЖК України виписана компетенція виконавчих комітетів місцевих рад щодо обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов, порядку надання їм у користування житлових приміщень, підстави вселення тощо.
Територіальна громада набуває і здійснює цивільні права та обов'язки через органи місцевого самоврядування у межах їх компетенції, встановленої ЦК, ЖК, а також Законом України «про місцеве самоврядування в Україні».
Відповідно до поданого позову спір виник в площині житлово-цивільних відносин і стосується захисту права власності позивача, до того ж стосується відносин щодо проживання спірному житловому приміщенні інших громадян, тобто і їх житлових прав.
Таким чином судом встановлено, що заявлені позивачем вимоги не лежать в площині публічно правових відносин, а стосуються його порушених прав про власність та оспорюваних прав на проживання інших осіб
Враховуючи зазначене вище, суд дійшов висновку, що дану справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.
В силу викладеного, суд вважає необхідним роз'яснити позивачу його право звернутися до компетентного суду в порядку цивільного судочинства України.
Керуючись п.1 ч.1, ч.6 ст. 109 КАС України, суд
1. Відмовити у відкритті провадження у справі за позовом Агропромислового товариства з обмеженою відповідальністю "Радянська Україна" до ОСОБА_2 спонукання до виконання певних дій.
2. Копію ухвали разом з адміністративним позовом та доданими до нього документами надіслати Агропромисловому товариству з обмеженою відповідальністю "Радянська Україна".
3. Роз'яснити, що
Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Апеляційна скарга подається до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд Автономної республіки Крим протягом 5 днів з дня її проголошення.
У разі розгляду справи у порядку письмового провадження або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом 5 днів з дня отримання. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Севастопольського апеляційного адміністративного суду.
Суддя Панов О.І.