20.05.2013
Справа № 522/9173/13-а
2-а/522/1065/13
20 травня 2013 року суддя Приморського районного суду м. Одеси Бондар В.Я., розглянувши матеріали адміністративного позову Першого заступника прокурора м.Одеси до Одеської міської ради про визнання протиправним та скасування рішення, -
До суду з адміністративним позовом до Одеської міської ради про визнання протиправним та скасування рішення №2826 від 19.02.2013р. звернувся перший заступник прокурора м.Одеси.
Ухвалою суду від 12.04.2013р. позов був залишений без руху, оскільки в позові, згідно зі ст.36-1 Закону України «Про прокуратуру» не було зазначене, на захист чиїх саме інтересів він звертається з позовом до суду.
17.05.2013р. на виконання ухвали суду від 12.04.2013р. перший заступник прокурора м.Одеси. надав суду заяву, в якій посилався на те, що прокурор самостійно звернувся з позовом до суду на захист порушених державних інтересів у частині дотримання земельного законодавства, і є позивачем у справі. Так, оскаржуваним рішенням порушено охоронювані державні інтереси в сфері додержання земельного законодавства, нагляд за додержанням якого покладено на Держсільгоспінспекцію України, Положенням якої не передбачене право звертатись з позовами до суду, тому, прокурор звертається до суду в порядку ч.2 ст.60 КАС України.
Згідно до ч.1 ст.60 КАС України, у випадках, встановлених законом, Уповноважений Верховної Ради України з прав людини, прокурор, органи державної влади, органи місцевого самоврядування, фізичні та юридичні особи можуть звертатися до адміністративного суду із адміністративними позовами про захист прав, свобод та інтересів інших осіб і брати участь у цих справах.
Суд вивчивши матеріали адміністративного позову, вважає, що позов підлягає поверненню.
Згідно ст.17 КАС України, спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності є компетенцією адміністративних судів.
При цьому, частиною першою та частиною другою ст.18 КАС України визначена предметна підсудність адміністративних справ, а саме:
1. Місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні:
1) адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган чи посадова особа місцевого самоврядування, посадова чи службова особа органу місцевого самоврядування, крім тих, які підсудні окружним адміністративним судам;
2) усі адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності.
2. Окружним адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган державної влади, інший державний орган, орган влади Автономної Республіки Крим, обласна рада, Київська або Севастопольська міська рада, їх посадова чи службова особа, крім випадків, передбачених цим Кодексом, та, крім справ з приводу їхніх рішень, дій чи бездіяльності у справах про адміністративні проступки та справ, які підсудні місцевим загальним судам як адміністративним судам.
Із частини другої статті 18 КАС України випливає, що справи, у яких однією зі сторін є орган державної влади, інший державний орган, їх посадова чи службова особа, підсудні окружним адміністративним судам.
Враховуючи, що позивачем є орган державної влади, суд вважає, що адміністративний позов підсудний Одеському окружному адміністративному суду.
Відповідно до п.6 ч.3. ст. 108 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо справа не підсудна цьому адміністративному суду. Згідно ч.4 цієї статті копія ухвали про повернення позовної заяви невідкладно надсилається особі, яка її подала, разом із позовною заявою й усіма доданими до неї матеріалами.
Керуючись ст.ст.17,18,108 КАС України, -
Адміністративний позов Першого заступника прокурора м.Одеси до Одеської міської ради про визнання протиправним та скасування рішення повернути позивачу з усіма доданими до позову матеріалами.
Роз'яснити позивачу право на звернення до Одеського окружного адміністративного суду.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 5-денний строк з дня проголошення ухвали.
Суддя