Справа № 0124/9628/2012
2-а/121/24/13
22 січня 2013 року Ялтинський міський суд Автономної Республіки Крим у складі судді Берещанського Ю.В., при секретарі Савватєєві О.С., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі Ялтинського міського суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Ялта Автономної Республіки Крим про визнання протиправним та скасування розпорядження та стягнення заборгованості по пенсії,
Позивач звернувся до суду із зазначеним позовом та остаточно уточнивши позовні вимоги, просив суд: визнати неправомірним та скасувати розпорядження 155864 Управління Пенсійного фонду України в м. Ялта АР Крим від 21 грудня 2009 року; стягнути з Управління Пенсійного фонду України в м. Ялта АР Крим на його користь заборгованість по пенсії за період з січня 2008 року по серпень 2012 року в розмірі 11129 гривень.
Вимоги мотивує тим, що протоколом № 277965 від 14 березня 2008 року йому було призначено пенсію за віком в розмірі 1514 гривень 06 копійок за грудень 2007 року та 1813 гривень 20 копійок з січня 2008 року. При призначенні пенсії, відповідачем не було враховано стаж позивача під час навчання у Тульському комунально-будівельному технікуму з 01 вересня 1963 року по 22 грудня 1967 року, втім, після витребування додаткових документів, розпорядженням 155864 від 28 листопада 2008 року, Управлінням Пенсійного фонду, було здійснено перерахунок пенсії позивача, виходячи з загального трудового стажу 43 роки 3 місяці 19 днів. Після перерахунку, розмір пенсії був встановлений в сумі 2288 гривень 54 копійки. У подальшому, розпорядженням 155864 від 21 грудня 2009 року, відповідачем знов проведений перерахунок, в результаті чого, розмір пенсії з 01 січня 2008 року, становить 2107 гривень 70 копійок. Враховуючи, що у результаті цього розпорядження, розмір пенсії позивача знизився на 180 гривень 84 копійки, він вважає, що таке підлягає скасуванню як протиправне, а недоплачена сума в розмірі 11129 гривень підлягає стягненню з відповідача.
У судовому засіданні позивач ОСОБА_1 позов підтримав з наведених підстав.
Представник відповідача Легаєв В.В. у судовому засіданні проти позову заперечував, пояснивши, що ОСОБА_1, отримує пенсію за віком з 01 грудня 2007 року, яку було призначено згідно із протоколом 277965 від 14 березня 2008 року в розмірі 1514 гривень 06 копійок. Згідно із заявою ОСОБА_1 від 27 листопада 2008 року, Управлінням здійснено перерахунок його пенсії по стажу, в результаті чого, доплата за стаж становила 74 гривень 72 копійки, а розмір пенсії з 01 грудня 2008 року - 2288 гривень 54 копійки. Розпорядження 155864 від 21 грудня 2009 року, яке оскаржено позивачем, прийнято у виконання рішення Окружного адміністративного суду АР Крим від 22 квітня 2009 року, яким Управління пенсійного фонду було зобов'язано провести перерахунок ОСОБА_1 пенсії за віком з 01 грудня 2007 року, включив до трудового стажу період навчання у Тульському комунально-будівельному технікумі з 01 вересня 1963 року по 22 грудня 1967 рік. Отже, пенсію позивачу призначено у відповідності до норм діючого законодавства, ніякої заборгованості по пенсії не має, крім того, аналогічний спір, ініційований позивачем, вже був предметом розгляду суду та постановою Ялтинського міського суду від 06 серпня 2012 року, позовні вимоги ОСОБА_1 залишено без задоволення.
Представник відповідача Харбут В.В. також заперечував проти позову, підтримавши процесуальну позицію представника Легаєва В.В.
Заслухавши пояснення сторін дослідивши письмові докази, суд дійшов висновку, що позовні вимоги не підлягають задоволенню за наступних підстав.
Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування та їх посадови особи зобов'язані діяти лише на підставі та у межах повноважень та засобами, передбаченими Конституцією та законами України.
Статтею 1 Закону України «Про пенсійне забезпечення» гарантовано право громадян на державне пенсійне забезпечення.
Судом встановлено, що ОСОБА_1 є пенсіонером за віком з 01 грудня 2007 року, що підтверджується протоколом 277965 від 14 березня 2008 року(а.с.4). Розмір пенсії позивача з 01 грудня 2007 року встановлений в розмірі 1514 гривень 06 копійок.
На підставі заяви ОСОБА_1, від 27 листопада 2008 року, згідно із розпорядженням Управління Пенсійного фонду 155864 від 28 листопада 2008 року, позивачу здійснено перерахунок пенсії з більшого стажу, та з 01 грудня 2008 року, йому призначено пенсію в розмірі 2288 гривень 54 копійок(а.с.5).
Позивач наполягав на тому, що у результаті розпорядження Управління Пенсійного фонду від 21 грудня 2009 року, розмір призначеної йому розпорядженням від 28 листопада 2008 року пенсії, всупереч приписів ст.46 Закону України «Про загальнообов'язкове пенсійне страхування» безпідставно зменшено.
Суд однак не може погодитись із такою позицією позивача.
Згідно із п. «д» ч.3 ст. 56 Закону України «Про пенсійне забезпечення» при обчисленні стажу роботи для призначення трудових пенсій до стажу роботи зараховується навчання у вищих і середніх спеціальних навчальних закладах, в училищах і на курсах по підготовці кадрів, підвищенню кваліфікації та перекваліфікації, в аспірантурі, докторантурі і клінічній ординатурі.
Як вбачається з матеріалів справи, Постановою Окружного адміністративного суду АР Крим від 22 квітня 2009 року, задоволено позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Ялта, визнано протиправним та скасовано протокол 277965 від 14 березня 2008 року у частині неврахування ОСОБА_1 трудового стажу для призначення пенсії за віком, періоду навчання у Тульському комунально-будівельному технікумі з 01 вересня 1963 року по 22 грудня 1967 року та рішення № 25 від 08 серпня 2008 року про відмову у проведені перерахунку ОСОБА_1 пенсії за віком. Управління Пенсійного фонду України в м. Ялта АР Крим зобов'язано провести перерахунок ОСОБА_1 пенсії за віком з 01 грудня 2007 року, включив до трудового стажу період навчання у Тульському комунально-будівельному технікумі.
Розпорядження 155864 від 21 грудня 2009 року, прийнято відповідачем саме у виконання зазначеного рішення суду, яке ухвалено, за результатами розгляду ініційованим ОСОБА_1 позову.
Згідно із цим розпорядженням, позивачу проведено перерахунок пенсії та її виплата здійснюється із коефіцієнтом стажу в 519 місяців, розмір пенсії з січня 2008 року становить 2107 гривень 70 копійок, з жовтня 2008 року - 2373 гривні 93 копійок, а з 01 листопада 2009 року -2379 гривень 15 копійок. До того ж, дана обставина встановлена і рішенням Ялтинського міського суду від 06 серпня 2012 року, що набрало законної сили, по цивільній справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду про зобов'язання виплати пенсії із розрахунку стажу 519 місяців в тому числі наднормативний стаж 18 років.
Доводи позивача щодо виникнення у Управління Пенсійного фонду перед ним заборгованості по пенсії, всупереч приписів ч.1 ст.71 КАС України не знайшли свого підтвердження доказами. Натомість, таки спростовуються довідкою про розмір призначеної і фактично отриманої ОСОБА_1 пенсії (а.с.21-22).
Таким чином, повно та всебічно дослідивши обставини справи та перевіривши їх доказами, суд вважає, що позов не підлягає задоволенню.
На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 19, Конституції України, ст. ст. 1, 56 Закону України «Про пенсійне забезпечення», ст. ст. 2, 6, 9, 10, 11, 17, 71, 159-163 КАС України,
У задоволенні позовної заяви ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Ялта Автономної Республіки Крим про визнання протиправним та скасування розпорядження та стягнення заборгованості по пенсії - відмовити.
Постанова може бути оскаржена до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Ялтинський міський суд в порядку та строки, передбачені ст. ст. 184, 186 КАС України.
Суддя: