Харківський окружний адміністративний суд
61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua
Харків
13 червня 2013 р. № 820/3305/13-а
Харківський окружний адміністративний суд
в складі: головуючого - судді Білової О.В.
за участю секретаря судового засідання Кабанова Д.С.,
за участі представника позивача - Толстих Л.С.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Харкові справу за адміністративним позовом Управління пенсійного фонду України в Ленінському районі м.Харкова до Публічного акціонерного товариства «Завод Промзв'язок» про стягнення заборгованості,-
Управління пенсійного фонду України в Ленінському районі м.Харкова звернулося до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Публічного акціонерного товариства "Завод Промзв'язок", в якому просить суд, з урахуванням заяви про зменшення позовних вимог, стягнути з Публічного акціонерного товариства "Завод Промзв'язок" на користь Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Харкова (р/р 256093012094 в ф-ї ХОУ АТ "Ощадбанк", МФО 351823, код ЄДРПОУ 22682106) заборгованість по сплаті фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до ч. 2 "Прикінцевих положень" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в частині пенсій, призначених відповідно до п.п. "б" - "з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", в сумі 47498,05 грн.
В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що Публічне акціонерне товариство "Завод Промзв'язок" зареєстровано як платник страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в Управлінні Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Харкова та має заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату пільгових пенсій по пенсіонерах ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6 за період квітень, червень-грудень 2011 року, січень, березень-травень, листопад, грудень 2012 року, січень 2013 року у розмірі 47498,05 грн. відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до п. "б"- "з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", на підтвердження чого позивач має докази вручення відповідачу повідомлень та розрахунків про суми відшкодування.
Представник позивача - Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Харкова Толстих Л.С. - позовні вимоги підтримала в повному обсязі, просила позов задовольнити з підстав, викладених у позовній заяві. Зазначила, що відповідач підписував з управлінням акти звірок за 2011, 2012 року, в які увійшли суми відшкодування по тим пенсіонерам, які включені до суми позову. Крім того, послалася на наявність дійсного договору про розстрочення сплати заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за Списками № 1 та № 2, де також включені суми витрат по пенсіонерам ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6
Представник відповідача - Публічного акціонерного товариства "Завод Промзв'язок" - в судове засідання 13.06.2013 не прибув, про дату, час і місце розгляду справи був повідомлений своєчасно та належним чином, в наданому через канцелярію суду 12.06.2013 клопотанні просив провести судове засідання 13.06.2013 без участі представника відповідача, доказів поважності неявки представника відповідача в судове засідання до клопотання не надано. Заперечень проти позову від відповідача не надходило.
Відповідно до приписів ч.4 ст. 128 КАС України та з огляду на відсутність необхідності витребування від сторін додаткових доказів суд вважає за можливе розглянути справу без участі представника відповідача.
Суд, вислухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, встановив такі обставини.
З матеріалів справи вбачається, що Публічне акціонерне товариство "Завод Промзв'язок" перебуває на обліку в як платник страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в Управлінні Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Харкова.
Як вбачається зі статуту Публічного акціонерного товариства "Завод Промзв'язок" (а.с.220-226), Публічне акціонерне товариство "Завод Промзв'язок" створене в результаті перейменування Відкритого акціонерного товариства "Завод Промзв'язок", яке, в свою чергу, засноване відповідно до наказу Мінзв'язку України № 67 від 31.05.1994 шляхом реорганізації державного підприємства «Індекс»; відповідач є правонаступником вказаних підприємств.
Згідно розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до ч. 2 Прикінцевих Положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", в частині пенсій, призначених відповідно до п. "б"-"з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" (а.с.138-178, 201-206), сума фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, що підлягають відшкодуванню позивачу за період квітень, червень-грудень 2011 року, січень, березень-травень, листопад, грудень 2012 року, січень 2013 року, становить 47498,05 грн.
Відповідно до ч. 2 Прикінцевих Положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди зберігається порядок покриття витрат на виплату та доставку пенсій на пільгових умовах, що діяв до набрання чинності цим Законом, тобто порядок, встановлений Законом України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування".
Порядок відшкодування підприємством витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, визначено Інструкцією "Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України", затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України № 21-1 від 19 грудня 2003 року, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України за № 64/8663 від 16 січня 2004 року (в подальшому -Інструкція № 21-1).
Відповідно до абз. 2 п. 6.1 Інструкції № 21-1, відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в таких розмірах: для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції (крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку), - також 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу першого частини 2 Прикінцевих положень Закону застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.
Відповідно до п. 6.4 Інструкції № 21-1 розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.
Згідно з п. 6.5 Інструкції № 21-1 розрахунки складаються на підставі відомостей відділів з призначення пенсій органів Пенсійного фонду України, які подаються згідно з додатком 8 та додатком 8а до 1 січня поточного року та протягом 10 днів з дня прийняття рішення про призначення нової пенсії.
У п.6.8 даної Інструкції зазначено, що підприємства щомісяця до 25 числа повинні вносити до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.
Позивач до відповідача направляв розрахунки сум відшкодування разом з супровідними листами, які отримані відповідачем, що підтверджується підписами уповноважених осіб відповідача на супровідних листах, якими направлялися розрахунки(а.с. 138-178, 201-206).
Судом встановлено, що ВАТ «Завод Промзв'язок» були видані довідки, що підтверджують особливий характер роботи чи умови праці, необхідні для призначення пільгової пенсії пенсіонерам, про відшкодуванню витрат на виплату пенсій яких заявлено позов: ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6 (а.с.232-238).
Також, як вбачається з актів звірок між позивачем та відповідачем станом на 01.01.11 року та 01.01.12 року (а.с.129, 175), відповідач визнав наявність заборгованості перед Управлінням пенсійного фонду України в Ленінському районі м.Харкова, зокрема, по сплаті фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до ч. 2 «Прикінцевих положень» Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в частині пенсій, призначених відповідно до п.п. «б» - «з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» по пенсіонерам ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6
Суд зазначає, що відповідачем не оскаржені рішення органів Пенсійного фонду про призначення вказаним особам пільгових пенсій на підставі довідок про підтвердження пільгового стажу, виданих ВАТ «Завод Промзв'язок».
На час розгляду справи в суді заборгованість відповідачем не погашена, відповідачем до суду не надано доказів на спростування вимог позивача.
Таким чином, із врахуванням вищевикладених обставин, суд приходить до висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.
Відповідно вимогам ч. 4 ст. 94 КАС України судові витрати з відповідача не стягуються.
На підставі вищевикладеного, керуючись ст. ст. 8-14, 41, 71, 94, 128, 159, 160-164, 167, 186 КАС України, суд -
Адміністративний позов Управління пенсійного фонду України в Ленінському районі м.Харкова до Публічного акціонерного товариства «Завод Промзв'язок» про стягнення заборгованості - задовольнити.
Стягнути з Публічного акціонерного товариства «Завод Промзв'язок» (код 05815333, 61017, м.Харків, вул.Котлова,168) на користь Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Харкова (р/р 256093012094 в ф-ї ХОУ АТ «Ощадбанк», МФО 351823, код ЄДРПОУ 22682106) заборгованість по сплаті фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до ч. 2 «Прикінцевих положень» Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в частині пенсій, призначених відповідно до п.п. «б» - «з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за період з 01 квітня 2011 року по 31 січня 2013 року, в сумі 47498.05 (сорок сім тисяч чотириста дев'яноста вісім) гривень 05 копійок.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Повний текст постанови виготовлено 20 червня 2013 року.
Суддя Білова О.В.