11.5
Про зупинення провадження
11 червня 2013 року Справа № 812/4996/13-а
Луганський окружний адміністративний суд у складі
Головуючого судді Агевича К.В.,
при секретарі судового засідання Чуванова А.С.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в Старобільському районі Луганської області до відділу державної виконавчої служби Старобільського районного управління юстиції про визнання бездіяльності незаконною та зобов'язання вчинити певні дії, -
В провадженні Луганського окружного адміністративного суду знаходиться справа №812/4996/13-а за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в Старобільському районі Луганської області до відділу державної виконавчої служби Старобільського районного управління юстиції про визнання бездіяльності незаконною та зобов'язання вчинити певні дії.
Представник позивача у судове засідання не прибув, про дату, час і місце розгляду справи був повідомлений належним чином, 11.06.2013 до Луганського окружного адміністративного суду від позивача надійшла заява про розгляд справи без участі представника управління.
У судове засідання відповідач не прибув, про дату, час і місце розгляду справи був повідомлений належним чином, причини неявки суду не повідомив.
Відповідно до ч.1 ст.11 Кодексу адміністративного судочинства України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.
Суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи (частина 4 статті 11 Кодексу адміністративного судочинства України).
Суд повинен запропонувати особам, які беруть участь у справі, подати докази або з власної ініціативи витребувати докази, яких, на думку суду, не вистачає (частина 5 статті 11 Кодексу адміністративного судочинства України).
Відповідно до п.2 ст.69 КАС України, докази суду надають особи, які беруть участь у справі. Суд може запропонувати надати додаткові докази або витребувати додаткові докази за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи.
Згідно частиною 3 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України якщо особа, яка бере участь у справі, не може самостійно надати докази, то вона повинна зазначити причини, через які ці докази не можуть бути надані, та повідомити, де вони знаходяться чи можуть знаходитися. Суд сприяє в реалізації цього обов'язку і витребовує необхідні докази.
Витребування судом письмового доказу може відбуватися як за ініціативою особи, яка бере участь у справі (сторони, третьої особи, їх представника), так і з ініціативи суду. Витребування письмового доказу в порядку забезпечення доказів може бути ініційоване також заінтересованою особою.
Стаття 79 КАС України встановлює поняття письмових доказів. Письмовими доказами є документи (у тому числі електронні документи), акти, листи, телеграми, будь-які інші письмові записи, що містять в собі відомості про обставини, які мають значення для справи.
Згідно із частиною 4 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України суб'єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі. У разі невиконання цього обов'язку суд витребовує названі документи та матеріали.
Враховуючи викладене, для повного та всебічного розгляду справи, суд вважає за необхідне витребувати від відділу державної виконавчої служби Старобільського районного управління юстиції матеріали виконавчого провадження № 35580628 стосовно ОСОБА_1 про стягнення недоїмки зі сплати єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування у сумі 4010,30 грн. на користь управління (належним чином завірені копії в матеріали справи, оригінали для огляду у судовому засіданні).
Крім того, суд дійшов до висновку про необхідність відповідно до ст. 120 Кодексу адміністративного судочинства України визнати обов'язковою особисту участь представника відповідача відділу державної виконавчої служби Старобільського районного управління юстиції у судовому засіданні для з'ясування фактичних обставин справи.
Згідно п.4 ч.2 ст.156 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі наявності інших причин за обґрунтованим клопотанням сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, - до терміну, встановленого судом.
З урахуванням того, що для підготовки та надання до суду зазначених документів необхідний певний час, а відповідно до частини першої статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративна справа має бути розглянута і вирішена протягом розумного строку, суд вважає за необхідне зупинити провадження по справі до 03 липня 2013 року.
На підставі вищевикладеного, керуючись ст. 71, 156 Кодексу адміністративного судочинства України, суд ,-
Витребувати від відділу державної виконавчої служби Старобільського районного управління юстиції матеріали виконавчого провадження (належним чином завірені копії в матеріали справи, оригінали для огляду у судовому засіданні) шляхом зобов'язання надати зазначені документи Луганському окружному адміністративному суду у строк до 03 липня 2013 року.
Явку представника відповідача відділу державної виконавчої служби Старобільського районного управління юстиції визнати обов'язковою.
Провадження у справі № 812/4996/13-а за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в Старобільському районі Луганської області до відділу державної виконавчої служби Старобільського районного управління юстиції про визнання бездіяльності незаконною та зобов'язання вчинити певні дії зупинити до 03 липня 2013 року до 10 год. 45 хв.
Ухвала в частині витребування доказів набирає законної сили з моменту постановлення та оскарженню не підлягає.
Відповідно до частини 2 статті 185 Кодексу адміністративного судочинства України заперечення на ухвали суду першої інстанції, які не можуть бути оскаржені в апеляційному порядку окремо від постанови суду, можуть бути викладені в апеляційній скарзі на постанову суду першої інстанції.
Ухвала в частині зупинення провадження у справі набирає законної сили в порядку передбаченому статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд у порядок і строки, встановленими статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.
Ухвала складена в повному обсязі 17 червня 2013 року.
СуддяК.В. Агевич