"09" квітня 2013 р. м. Київ К/9991/67281/11
Вищий адміністративний суд України у складі колегії суддів:
Головуючого: Маринчак Н.Є.
Суддів: Вербицька О.В., Лосєва А.М.,
розглянувши в попередньому судовому засіданні касаційну скаргу Державної податкової інспекції у Комінтернівському районі м.Харкова
на постанову Харківського окружного адміністративного суду від 14 липня 2011р. та ухвалу Харківського апеляційного адміністративного суду від 21 вересня 2011р.
у справі №2а-6955/11/2070
за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «БШП «Металкомплект» (надалі - ТОВ«БШП «Металкомплект»)
до відповідачів: 1. Виконавчого комітету Харківської міської ради; 2. Державної податкової інспекції у Комінтернівському районі м.Харкова (надалі - ДПІ у Комінтернівському районі м.Харкова)
про скасування запису, -
встановив:
Позивач звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому, з урахуванням уточнення позовних вимог, поставлено питання про скасування запису №1480144 0006 044810 від 10.05.2011р. в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців про внесення інформації щодо відсутності підтвердження відомостей про юридичну особу ТОВ «БШП «Металкомплект» (реєстраційний номер юридичної особи ЄДР: 10045882408), скасувати рішення №119 від 11.05.2011р. про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість виданого ДПІ у Комінтернівському районі м. Харкова.
Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 14 липня 2011р., залишеною без змін ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 21 вересня 2011р., позов задоволено повністю. Скасовано запис №1480144 0006 044810 від 10.05.2011р. в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців про внесення інформації щодо відсутності підтвердження відомостей про юридичну особу ТОВ «БШП «Металкомплект» (реєстраційний номер юридичної особи ЄДР: 10045882408). Скасовано рішення №119 від 11.05.2011р. про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість виданого ДПІ у Комінтернівському районі м. Харкова.
Не погодившись з висновками судів першої та апеляційної інстанцій, ДПІ у Комінтернівському районі м.Харкова звернулася із касаційною скаргою до Вищого адміністративного суду України, в якій, посилаючись на порушення та неправильне застосування судами норм процесуального та матеріального права, ставить питання про скасування рішень судів попередніх інстанцій в повному обсязі та прийняття у справі нового рішення про відмову у задоволенні позову.
Заслухавши доповідь судді, перевіривши матеріали справи та обговоривши доводи наведені у скарзі, колегія суддів дійшла висновку, що касаційна скарга не підлягає задоволенню з таких підстав.
Як встановлено попередніми судовим інстанціями, ТОВ «БШП «Металкомплект» зареєстроване як юридична особа 17.08.2009р. виконавчим комітетом Харківської міської ради (свідоцтво - Серія А01 №428889), та перебуває на податковому обліку в ДПІ у Комінтернівському районі м. Харкова з 18.08.2009 року за №165.
10.05.2011р. державним реєстратором Мірошниченко Л.І., внесено запис до ЄДР про відсутність підтвердження відомостей про юридичну особу ТОВ «БШП «Металкомплект», про що повідомлено ДПІ у Комінтернівському районі м. Харкова.
В подальшому, на підставі отриманої інформації 13.05.2011р. податковим органом прийнято рішення №119 про анулювання реєстрації платника податку на додаткову вартість позивача з посиланням на абз. «ж» п. 184.1 ст. 184 Податкового кодексу України, тобто відсутність платника податків за місцезнаходженням.
Так, відповідно до п.п. «ж» п. 184.1 ст. 184 Податкового кодексу України, реєстрація діє до дати анулювання реєстрації платника податку, яка проводиться шляхом виключення з реєстру платників податку і відбувається у разі якщо в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців наявний запис про відсутність юридичної особи або фізичної особи за її місцезнаходженням (місцем проживання) або запис про відсутність підтвердження відомостей про юридичну особу.
Відповідно до п.5.2.4 п.5.2 Положення про реєстрацію платників податку на додану вартість, затвердженого наказом ДПА України від 22.12.2010р. №978, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 29.12.2010р. за №1400/18695, рішення про анулювання реєстрації за ініціативою податкового органу приймаються за наявності відповідних підтвердних документів (відомостей), а саме: повідомлення державного реєстратора, відомості з Єдиного державного реєстру щодо наявності запису про відсутність юридичної особи або фізичної особи - підприємця за місцезнаходженням (місцем проживання) або запису про відсутність підтвердження відомостей про юридичну особу (підстава - підпункт «ж» п. 184.1 ст. 184 розділу V ПК України).
Згідно абз.2 ч.12 ст.19 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців» у разі надходження державному реєстратору від органу державної податкової служби повідомлення встановленого зразка про відсутність юридичної особи за її місцезнаходженням державний реєстратор зобов'язаний надіслати рекомендованим листом протягом п'яти робочих днів з дати надходження зазначеного повідомлення юридичній особі повідомлення щодо необхідності подання державному реєстратору реєстраційної картки.
У відповідності до ч. 14 ст. 19 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців» у разі неподання юридичною особою протягом місяця з дати надходження їй відповідного повідомлення реєстраційної картки про підтвердження відомостей про юридичну особу державний реєстратор повинен внести до Єдиного державного реєстру запис про відсутність підтвердження зазначених відомостей датою, яка встановлена для чергового подання реєстраційної картки про підтвердження відомостей про юридичну особу (абз.1 ч.14 ст.19); якщо державному реєстратору повернуто рекомендованого листа, державний реєстратор повинен внести до Єдиного державного реєстру запис про відсутність юридичної особи за її місцезнаходженням (абз.2 ч.1 ст.19 зазначеної норми Закону).
Таким чином, внесення до Єдиного державного реєстру запис про відсутність юридичної особи за її місцезнаходженням здійснюється державним реєстратором на підставі відповідного повідомлення податкового органу.
В той же час, як вбачається з матеріалів справи, заступником начальника підрозділу податкової міліції ДПІ у Комінтернівському районі м. Харкова 07.04.2011р. було надано довідку №347/26-047, в якій зазначено, що місцезнаходження (м. Харків, вул. Польова, 83) ТОВ «БШП «Металкомплект» не встановлено. Саме на підставі зазначеної інформації відповідачем - ДПІ у Комінтернівському районі м. Харкова, було зроблено висновок про доцільність направлення державному реєстратору повідомлення про відсутність юридичної особи за місцем знаходження, яке було отримано державним реєстратором 07.04.2011р.
Державним реєстратором 07.04.2011 року було сформовано та направлено позивачу повідомлення про надання відомостей про підтвердження відомостей, що підтверджується квитанцією №4165.
В подальшому, 13.04.2011р. позивач подав документи до ЄДР про внесення змін у відомості про юридичну особу, що не пов'язані зі змінами в статутних документах юридичної особи (у даному випадку була змінена юридична адреса позивача ТОВ «БШП «Металкомплект» на нову - м. Харків, вул. Данилевського, 6), про що було внесено запис 6 №1480107 0005 044810.
Зазначені відомості були доведені позивачем до відома ДПІ у Комінтернівському районі м. Харкова, у зв'язку з чим позивачу було видано оновлену довідку за формою 4-ОПП про взяття на податковий облік від 28.04.2011р. №3303, із зазначенням місцезнаходження позивача - м. Харків, вул. Данилевського, 6.
Між тим, 10.05.2011р. державним реєстратором, було внесено запис до ЄДР про відсутність підтвердження відомостей про юридичну особу ТОВ «БШП «Металкомплект».
Таким чином, державним реєстратором не дотримано порядку та строків направлення повідомлень та вчинення відповідних дій передбачених ст.19 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців», а тому запис державного реєстратора виконавчого комітету Харківської міської ради від 11.05.2011р. щодо відсутності підтвердження відомостей про юридичну особу ТОВ «БШП «Металкомплект», а отже, такий запис підлягає скасуванню.
Доводами касаційної скарги не спростовано зазначених висновків суду.
Отже, судами першої та апеляційної інстанцій, виконано всі вимоги процесуального законодавства, всебічно перевірено обставини справи, вирішено справу у відповідності з нормами матеріального права, постановлено обґрунтовані рішення, в яких повно відображені обставини, що мають значення для справи. Висновки суду про встановлені обставини і правові наслідки є вичерпними, відповідають дійсності і підтверджуються доказами, дослідженими у судовому засіданні, а тому підстав для їх перегляду з мотивів, викладених в касаційній скарзі не вбачається.
Керуючись статтями 220, 2201, 223, 224, 230, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, -
ухвалив:
Касаційну скаргу Державної податкової інспекції у Комінтернівському районі м.Харкова - залишити без задоволення.
Постанову Харківського окружного адміністративного суду від 14 липня 2011 року та ухвалу Харківського апеляційного адміністративного суду від 21 вересня 2011 року - залишити без змін.
Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі, та може бути переглянута з підстав, встановлених статтею 237 Кодексу адміністративного судочинства України.
Головуючий: ___________________ Н.Є. Маринчак
Судді: ___________________ О.В. Вербицька
___________________ А.М. Лосєв