12 червня 2013 року Справа № 22/21б/2011
Вищий господарський суд України у складі колегії суддів:
головуючого:Полякова Б. М.
суддів:Коваленка В. М., Короткевича О. Є.(доповідач у справі)
розглянувши матеріали касаційної скарги Луганського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів, м. Луганськ
на постанову та ухвалу Донецького апеляційного господарського суду від 27.03.2013 року господарського суду Луганської області від 10.07.2012 року
у справі№ 22/21б/2011
за заявою до Управління пенсійного фонду в м. Краснодоні Луганської області КП "Краснодонтеплосервіс", м. Краснодон Луганської області
пробанкрутство
В судовому засіданні взяли участь представники: не з'явились
Ухвалою господарського суду Луганської області від 10.07.2012 року (суддя - Ковалінас М.Ю.) залишено без задоволення скаргу Луганського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів на дії (бездіяльність) ліквідатора банкрута Чугунової В.О.
Постановою Донецького апеляційного господарського суду від 27.03.2013 року (головуючий: Мартюхіна Н.О., судді: Азарова З.П., Геза Т.Д.) апеляційну скаргу Луганського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів, м. Луганськ залишено без задоволення, а ухвалу господарського суду Луганської області від 10.07.2012 року - без змін.
Не погоджуючись з рішеннями господарських судів попередніх інстанцій, Луганське обласне відділення Фонду соціального захисту інвалідів звернулось до Вищого господарського суду України з касаційною скаргою, в якій просить скасувати постанову Донецького апеляційного господарського суду від 27.03.2013 року та ухвалу господарського суду Луганської області від 10.07.2012 року у справі № 22/21б/2011 та прийняти нове рішення яким вимоги скарги задовольнити та включити скаржника до реєстру вимог кредиторів КП "Крпаснодонтеплосервіс".
У своїй касаційній скарзі скаржник посилається на порушення та неправильне застосування судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального та процесуального права.
Перевіривши юридичну оцінку обставин справи та повноту їх встановлення, проаналізувавши правильність застосування судами попередніх інстанцій норм матеріального та процесуального права, колегія суддів Вищого господарського суду України вважає, що касаційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.
Ухвалою господарського суду Луганської області від 28.04.2011 року за заявою Управління Пенсійного фонду України в м. Краснодоні Луганської області порушено справу про банкрутство КП "Краснодонтеплосервіс", на підставі ст. ст. 6, 7, 11 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом".
Ухвалою суду за результатами підготовчого судового засідання вiд 26.05.2011 року визнано грошові вимоги Управління Пенсійного фонду України в м. Краснодоні до боржника в розмірі 5907739, 17 грн.; введено процедуру розпорядження майном строком на шість мiсяцiв, розпорядником майна призначено ар6iтражного керуючого Чугунову В.О.; зобов'язано кредитора - Управління Пенсійного фонду України в м. Краснодоні Луганської області в 10 денний строк, за свій рахунок опублікувати в газеті "Голос України" або "Урядовий кур'єр" оголошення про порушення справи про банкрутство боржника - Комунального підприємства "Краснодонтеплосервіс".
16.06.2011 року у газеті "Голос України" №108(5108) було опубліковано оголошення про порушення справи про банкрутство Комунального підприємства "Краснодонтеплосервіс".
Ухвалою господарського суду Луганської області вiд 06.10.2011 року за результатами попереднього засідання затверджено реєстр вимог кредиторів Комунального підприємства "Краснодонтеплосервіс".
Постановою господарського суду Луганської області від 27.10.2011 року визнано банкрутом - Комунальне підприємство "Краснодонтеплосервіс"; відкрито ліквідаційну процедуру; ліквідатором банкрута призначено арбітражного керуючого Чугунову В. О.; зобов'язано ліквідатора здійснити публікацію оголошення про визнання боржника банкрутом в офіційних друкованих органах; провести ліквідаційну процедуру, в строк до 12 місяців, з дня винесення даної постанови; звітувати перед комітетом кредиторів згідно ст. 30 Закону; подати до суду звіт про проведену роботу та ліквідаційний баланс банкрута, відповідно до вимог ст. 32 Закону.
05.06.2012 року до господарського суду першої інстанції звернулось Луганське обласне відділення Фонду соціального захисту інвалідів, зі скаргою від 25.05.2012 №04-05/1605-04 на дії (бездіяльність) ліквідатора банкрута - арбітражного керуючого Чугунової В.О. Скарга була мотивована відмовою ліквідатора Чугунової В.О. у визнанні грошових вимог Луганського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів до банкрута, скаржник вважає, що ліквідатор безпідставно відмовив у визнанні грошових вимог до банкрута, посилаючись на рішення Луганського окружного адміністративного суду від 02.03.2009 року у справі №2а-1666/09ад та за виконавчим листом №2а-1666/09ад виданим 16.08.2010 року та просило суд задовольнити його скаргу у повному обсязі з включенням до реєстру вимог кредиторів у справі про банкрутство КП «Краснодонтеплосервіс», із заборгованістю зі сплати адміністративно-господарських санкцій в сумі 41 261грн. 15 коп.
Як встановлено судами попередніх інстанцій на адресу ліквідатора надійшла заява від 30.03.2012 № 04-05/910-04 щодо визнання грошових вимог про включення до реєстру вимог кредиторів Фонду соціального захисту інвалідів з вимогами в сумі 41 261,15 грн. заборгованості перед державним бюджетом, з адміністративно-господарських санкцій за невиконання нормативу.
Розглянувши вказану заяву ліквідатор відмовив у включені зазначеної заборгованості до реєстру вимог кредиторів КП "Краснодонтеплосервіс", у зв'язку з тим, що цей борг виник до порушення провадження у справі № 22/21б/2011 про банкрутство КП "Краснодонтеплосервіс", що підтверджується рішенням окружного адміністративного суду від 02.03.2009 року тому вимоги є конкурсними.
Суди попередніх інстанцій правомірно дійшли висновку про обґрунтованість відмови ліквідатора у визнанні грошових вимог Луганського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів до КП "Краснодонтеплосервіс" та про залишення без задоволення скарги скаржника від 25.05.2012 №04-05/1605-04 на дії (бездіяльність) ліквідатора банкрута Чугунової В.О.
Провадження у справі про банкрутство КП "Краснодонтеплосервіс" порушено ухвалою суду від 28.04.2011 року.
Луганське обласне відділення Фонду соціального захисту інвалідів обґрунтовує свої вимоги до боржника наявністю заборгованості з адміністративно-господарських санкцій за невиконання нормативу, що підтверджується рішенням Луганського окружного адміністративного суду від 02.03.2009 року у справі №2а-1666/09.
Скарга на дії ліквідатора мотивована неправомірною відмовою ліквідатором в задоволенні заяви Луганського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів з кредиторськими вимогами до боржника.
Згідно з абз. 6 ст. 1 Закону про банкрутство конкурсними кредиторами визнаються кредитори за вимогами до боржника, які виникли до порушення провадження у справі про банкрутство; до поточних кредиторів належать кредитори за вимогами до боржника, які виникли після порушення провадження у справі про банкрутство.
Відповідно до ст.14 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" (в редакції Закону, чинної під час розгляду спірних правовідносин) конкурсні кредитори за вимогами, які виникли до дня порушення провадження у справі про банкрутство, протягом тридцяти днів від дня опублікування в офіційному друкованому органі оголошення про порушення провадження у справі про банкрутство зобов'язані подати до господарського суду письмові заяви з вимогами до боржника, а також документи, що їх підтверджують.
Отже заявлені Луганським обласним відділенням Фонду соціального захисту інвалідів в заяві від 30.03.2012 року вимоги, що виникли за зобов'язання за 2007 рік та підтверджується рішенням Луганського окружного адміністративного суду від 02.03.2009 року у справі №2а-1666/09 є конкурсними так як виникли до моменту порушення провадження у справі - 28.04.2011 року.
Згідно п. 2 ст.14 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом", вимоги конкурсних кредиторів, що заявлені після закінчення строку, встановленого для їх подання, або не заявлені взагалі, - не розглядаються і вважаються погашеними, про що господарський суд зазначає в ухвалі, якою затверджує реєстр вимог кредиторів. Зазначений строк є граничним і поновленню не підлягає.
Так як оголошення про порушення провадження у справі про банкрутство КП "Краснодонтеплосервіс" було опубліковано - 16.06.2011 року у газеті "Голос України", а заявник являється конкурсним кредитором та з урахуванням п. 2 ст.14 вказаного вище Закону ліквідатором правомірно відмовлено в задоволенні кредиторських вимог Луганського обласного відділенням Фонду соціального захисту інвалідів заявлених в заяві від 30.03.2012 року.
Дії ліквідатора можуть бути оскаржені до господарського суду власником майна (органом, уповноваженим управляти майном) банкрута, особою, яка відповідає за зобов'язаннями банкрута кожним кредитором окремо або комітетом кредиторів, особою, яка посилаючись на свої права власника або іншу підставу, передбачену законом чи договором, оспорює правомірність віднесення майнових активів або коштів до ліквідаційної маси.
Виходячи з вимог ст. 3-1 Закону за результатами розгляду скарги на дії ліквідатора господарський суд виносить ухвалу, в якій, або визнає доводи заявника правомірними і залежно від їх змісту визнає дії ліквідатора неправомірними, а виконання ліквідатором обов'язків неналежним, або визнає доводи заявника безпідставними і скаргу відхиляє.
Враховуючи вищезазначене колегія суддів дійшла висновку, що рішення суду першої інстанції про відхилення скарги Луганського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів на дії (бездіяльність) ліквідатора банкрута Чугунової В.О. є правомірним та обґрунтованим, оскільки останнім законно та правильно відмовлено в задоволенні кредиторських вимог до боржника.
Підставою для скасування або зміни рішення місцевого чи апеляційного господарського суду або постанови апеляційного господарського суду є порушення або неправильне застосування норм матеріального чи процесуального права.
На підставі викладеного колегія суддів Вищого господарського суду України вважає, що відповідно до вимог ст. 43 ГПК України постанова суду апеляційної інстанції та рішення суду першої інстанції ґрунтуються на всебічному, повному та об'єктивному розгляді всіх обставин справи, які мають значення для вирішення спору, відповідають нормам процесуального права, а доводи касаційної скарги не спростовують висновків господарських судів, у зв'язку з чим підстав для скасування вказаної постанови та ухвали не вбачається.
Таким чином, колегія суддів вважає, що судом першої та апеляційної інстанції вірно застосовані норми матеріального та процесуального права і підстав для скасування оскаржуваних судових актів відсутні.
Керуючись ст. ст. 1115, 1117, 1119-11111 Господарського процесуального кодексу України, Вищий господарський суд України,
1. Касаційну скаргу Луганського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів у справі № 22/21б/2011 залишити без задоволення.
2. Постанову Донецького апеляційного господарського суду від 27.03.2013 року та ухвалу господарського суду Луганської області від 10.07.2012 року у справі № 22/21б/2011 залишити без змін.
Головуючий: Б. М. Поляков
Судді: В. М. Коваленко
О. Є. Короткевич