Дата документу 05.06.2013
Справа № 815/16381/2012
Провадження №2о/320/16/13
05 червня 2013 року Мелітопольський міськрайонний суд Запорізької області в складі:
головуючого - судді Калугіної І.О.,
при секретарі - Горбань Н.А.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Мелітополі цивільну справу за заявою ОСОБА_1, за участю зацікавлених осіб: Управління Пенсійного фонду України у м. Мелітополі, Управління кадрового забезпечення Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Запорізькій області про встановлення факту трудової праці,
Заявник звернувся до суду із заявою про встановлення факту трудової праці, за наступними підставами.
В заяві вказано, що 31.07.2012 року Управлінням Пенсійного фонду України у м. Мелітополі та Мелітопольському районі було прийнято рішення про призначення заявнику пенсії за віком у зв'язку із роботою за списком № 2.
18.10.2012 року Управлінням Пенсійного фонду України у м. Мелітополі та Мелітопольському районі було прийнято рішення за № 824679, яким припинено виплату заявнику пенсії з 01.10.2012 року. Рішення мотивоване тим, що в результаті проведення перевірки пільгового характеру роботи ОСОБА_1 з 01.11.1983 - 30.08.1990 роки виявлено, що в управлінні кадрового забезпечення відсутні первинні документи, підтверджуючі пільговий характер роботи за списком 2.
Пізніше, йому повідомили, що в управлінні кадрового забезпечення відсутні накази про його призначення на посаду та звільнення з посади.
Так, у період часу з 01.11.1983 року по 03.04.1985 рік він працював на посаді монтажника залізобетонних конструкцій на Запорізькій ремонтно-будівельній дільниці при УМВС Запорізького облвиконкому, виконував будівельні роботи на новому будівництві.
03.04.1985 року він був переведений на посаду виконроба, де пропрацював до 30.08.1990 року.
Крім того, при оформленні пенсії, Управлінням кадрового забезпечення Головного управління міністерства внутрішніх справ України в Запорізькій області йому була надана довідка № М-97 від 15.05.2012 року, в якій зазначається про те, що зазначена особа зазначена особа працювала повний робочий день на Запорізькій ремонтно-будівельній дільниці при УМВС Запорізького облвиконкому і за період з 01.11.1983 р. по 03.04.1985 р. (монтажник з/б конструкцій), з 03.04.1985 р. по 30.08.1990 р. (виконроб), виконував будівельні роботи на новому будівництві за професією, посадою монтажника 5 розряду із монтажу залізобетонних конструкцій та виконроба Запорізької ремонтно-будівельної дільниці при УМВС Запорізького облвиконкому, що передбачена Списком № 2 розділ XXIX Будівництво будівель і споруд підрозділ а, б постанови ОСОБА_2 Міністрів СРСП № 1173 від 22.08.1956 року за період з 01.11.1983 по 30.08.1990 р., всього 6 р. 9 м. 30 дн. Копія довідки додається.
Відповідно відповідей № 3/2-М-294(97) від 01.11.2012 року та № 3/2-3570 від 01.11.2012 року, самостійний підрозділ Запорізька ремонтно-будівельна дільниця при УВС Запорізького облвиконкому, в якій працював ОСОБА_1 самостійно видавав накази про призначення, переведення та звільнення своїх працівників, здійснював нарахування та виплату заробітної плати.
Накази про призначення на посаду та інші документи Запорізької ремонтно-будівельної дільниці при УВС Запорізького облвиконкому до архіву УВС (крім деяких відомостей про оплату праці) при її ліквідації не здавались. Інформація щодо зберігання або знищення вищезазначених наказів на теперішній час відсутня.
У зв'язку із чим, він не може одержати та відновити документи, зокрема накази про призначення його та звільнення з роботи, які підтверджують факт трудової праці заявника на Запорізькій ремонтно-будівельній дільниці при УМВС Запорізького облвиконкому.
Встановлення факту трудової праці необхідне відповідачу для призначення пенсії за віком за списком № 2.
На підставі викладеного, просить встановити факт того, що у період часу з 01.11.1983 року по 03.04.1985 рік ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, ідентифікаційний код НОМЕР_1, працював повний робочий день на Запорізькій ремонтно-будівельній дільниці при УМВС Запорізького облвиконкому на посаді монтажника п'ятого розряду із монтажу залізобетонних конструкцій Приазовської ремонтно-будівельної дільниці при Управлінні внутрішніх справ Запорізького облвиконкому і виконував будівельні роботи на новому будівництві.
Встановити факт того, що у період часу з 03.04.1985 рок по 30.08.1990 рік ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, ідентифікаційний код НОМЕР_1, працював повний робочий день на Запорізькій ремонтно-будівельній дільниці при УМВС Запорізького облвиконкому на посаді виконроба Приазовської ремонтно-будівельної дільниці при Управлінні внутрішніх справ Запорізького облвиконкому і виконував будівельні роботи на новому будівництві і виконував будівельні роботи на новому будівництві.
В судовому засіданні представник заявника та заявник заявлені вимоги підтримали та просили задовольнити заяву в повному обсязі.
В судовому засіданні зацікавлена особа Управління Пенсійного фонду України в м. Мелітополі та Мелітопольському районі заперечувала проти задоволення заяви посилаючись на заперечення, відповідно до п. 20 розділу Особливості підтвердження трудового стажу окремих категорій працівників Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній затвердженого ОСОБА_2 КМУ №637 від 12.08.1993 року у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або вислугу років. Установлені для окремих працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників (додаток №5). У довідці має бути вказано: періоди роботи, що зараховуються до спеціального стажу; професія або посада; характер виконуваної роботи; розділ, підрозділ, пункт, найменування списків або їх номери, куди включається цей період роботи; первинні документи за час виконання роботи, на підставі яких видана зазначена довідка.
Таким чином, п.20 Порядку передбачено, що встановлення факту роботи заявником, по пільговому стажу є не можливим, та є таким, який суперечить діючому законодавству.
В судове засідання представник зацікавленої особи Управління кадрового забезпечення Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Запорізькій області не з'явився, однак надав заяву про розгляд справи за їх відсутності, по суті справи повідомили, що вони не можуть надати ніяких доказів по справі, оскільки в архіві ГУМВС відсутні накази про призначення на посаду(звільнення з посади) та інші документи Запорізької ремонтно-будівельної дільниці при УВС Запорізького облвиконкому.
Суд, вислухавши сторони, допитавши свідків, вивчивши матеріали справи, вважає заяву такою, що підлягає повному задоволенню з наступних підстав.
Як встановлено в судовому засіданні, 31.07.2012 року Управлінням Пенсійного фонду України у м. Мелітополі та Мелітопольському районі було прийнято рішення про призначення заявнику пенсії за віком у зв'язку із роботою за списком № 2, що підтверджуються протоколом № 1958 від 31.07.2012 року /а.с.5-6/.
18.10.2012 року Управлінням Пенсійного фонду України у м. Мелітополі та Мелітопольському районі було прийнято рішення за № 824679, яким припинено виплату заявнику пенсії з 01.10.2012 року/а.с.7/. Рішення мотивоване тим, що в результаті проведення перевірки пільгового характеру роботи ОСОБА_1 з 01.11.1983 - 30.08.1990 роки виявлено, що в управлінні кадрового забезпечення відсутні первинні документи, підтверджуючі пільговий характер роботи за списком 2.
Відповідно відповідей Управління кадрового забезпечення Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Запорізькій області № 3/2-М-294(97) від 01.11.2012 року та № 3/2-3570 від 01.11.2012 року./а.с.11-12/, самостійний підрозділ Запорізька ремонтно-будівельна дільниця при УВС Запорізького облвиконкому, в якій працював ОСОБА_1 самостійно видавав накази про призначення, переведення та звільнення своїх працівників, здійснював нарахування та виплату заробітної плати.
Накази про призначення на посаду та інші документи Запорізької ремонтно-будівельної дільниці при УВС Запорізького облвиконкому до архіву УВС (крім деяких відомостей про оплату праці) при її ліквідації не здавались. Інформація щодо зберігання або знищення вищезазначених наказів на теперішній час відсутня.
У зв'язку вищенаведеним, заявник не може одержати та відновити документи, зокрема накази про його призначення та звільнення з роботи, які підтверджують факт його трудової праці на Запорізькій ремонтно-будівельній дільниці при УМВС Запорізького облвиконкому.
Так, заявник посилається на те, що у період часу з 01.11.1983 року по 03.04.1985 рік він працював на посаді монтажника залізобетонних конструкцій на Запорізькій ремонтно-будівельній дільниці при УМВС Запорізького облвиконкому, виконував будівельні роботи на новому будівництві.
03.04.1985 року він був переведений на посаду виконроба, де пропрацював до 30.08.1990 року.
Вищевказані обставини підтверджуються записами у трудовій книжці серії БТ-1 № 5372737, /а.с.8/
Відповідно довідки Управлінням кадрового забезпечення Головного управління міністерства внутрішніх справ України в Запорізькій області № М-97 від 15.05.2012 року, ОСОБА_1 працював повний робочий день на Запорізькій ремонтно-будівельній дільниці при УМВС Запорізького облвиконкому і за період з 01.11.1983 р. по 03.04.1985 р. (монтажник з/б конструкцій), з 03.04.1985 р. по 30.08.1990 р. (виконроб), виконував будівельні роботи на новому будівництві за професією, посадою монтажника 5 розряду із монтажу залізобетонних конструкцій та виконроба Приазовської ремонтно-будівельної дільниці при УМВС Запорізького облвиконкому, що передбачена Списком № 2 розділ XXIX Будівництво будівель і споруд підрозділ а, б постанови ОСОБА_2 Міністрів СРСП № 1173 від 22.08.1956 року за період з 01.11.1983 по 30.08.1990 р., всього 6 р. 9 м. 30 дн. Копія довідки додається./а.с.9/
Так, підтвердженням заявлених вимог, підтверджується показаннями свідків.
Свідок ОСОБА_3 в судовому засіданні показав, що в 1983 році він працював начальником Приазовського районного відділу міліції, саме в той час почалося будівництво нової будівлі районного відділу. Будівельні роботи виконувала Запорізька ремонтно-будівельна дільниця при Управлінні внутрішніх справ Запорізького облвиконкому, в якій працював монтажником заявник з 1983 року по 1991 рік. Районний відділ міліції будували з 1983 - 1986 роки, він, як начальник контролював будівництво та навідувався тричі на день до будівельників та неодноразово бачив там заявника З 1986 року ця ремонтна дільниця проводила будівельні роботи по вул. Східній в смт. Приазовське.
Свідок ОСОБА_4 в судовому засіданні показав, що він працював слідчим в Приазовському районному відділі міліції з 1983 року, саме в цей час проходило будівництво нової будівлі відділу міліції. Тоді він познайомився с заявником, який працював спочатку монтажником, а потім прорабом на цьому будівництві, він бачив, як заявник курує підлеглими, їздить до м. Запоріжжя, щоб там відзвітувати перед свої керівництвом. Після будівництва районного відділу міліції, почалося будівництво котеджів по вул. Східіній.
Свідок ОСОБА_5 в судовому засіданні показав, що він працював газоелектрозварником під керівництвом заявника ОСОБА_6 в Запорізькій ремонтно-будівельній дільниці при Управлінні внутрішніх справ Запорізького облвиконкому, з 1984 року по 1986 рік. На той час вони будували нову будівлю для районного відділу міліції в смт. Приазовське. Він разом з заявником ОСОБА_6 працювали повний робочий день.
Свідок ОСОБА_7 в судовому засіданні показала, що з 1983 року працювала контролером ДАБК і контролювала будівництво будівлі районного відділу міліції в смт. Приазовське, яке будувала Запорізька ремонтно-будівельна дільниця при Управлінні внутрішніх справ Запорізького облвиконкому. З 1983 року на цьому будівництві працював монтажником, а з 1986 року прарабом ОСОБА_6. Спочатку вони будували райвідділ міліції, а потім котеджі по вул. Східній в смт. Приазовське.
Відповідно до п. б ч. 1 ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» на пільгових умовах мають право на пенсію за віком незалежно від місця останньої роботи працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць: чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах.
Працівникам, які мають не менше половини стажу роботи з шкідливими і важкими умовами праці, пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням віку, передбаченого статтею 12 цього Закону, на 1 рік за кожні 2 роки 6 місяців такої роботи чоловікам і за кожні 2 роки такої роботи - жінкам.
Відповідно до ОСОБА_2 Кабінету Міністрів України № 36 від 16.01.2003 року «Про затвердження списків виробництв, робіт, професій, посад і показників, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах», зокрема п. п. « 27 а» та « 27 б» розділу XXVII «Будівництво» Списку № 2, зазначено, що серед робітників, які мають право на пільгову пенсію є монтажники з монтажу сталевих та залізобетонних конструкцій та виконавці робіт на новому будівництві.
Відповідно інформації зазначеній в ОСОБА_2 Міністрів СРСР № 1173 від 22.08.1956 року, зокрема в розділі XXIX «Будівництво будівель та споруд: промислових, енергетичних, гідротехнічних, дорожньо-мостових, транспорту та зв'язку, житлових та культурно-побутових, а також наземних будівель та споруд, шахт, рудників та комунікацій».
Встановлення факту трудової праці заявнику необхідне для призначення пенсії за віком за списком № 2.
Таким чином, у судовому засіданні було достовірно встановлено, що у період часу з 01.11.1983 року по 03.04.1985 рік ОСОБА_1, працював повний робочий день на Запорізькій ремонтно-будівельній дільниці при УМВС Запорізького облвиконкому на посаді монтажника п'ятого розряду із монтажу залізобетонних конструкцій Приазовської ремонтно-будівельної дільниці при Управлінні внутрішніх справ Запорізького облвиконкому і виконував будівельні роботи на новому будівництві та у період часу з 03.04.1985 рок по 30.08.1990 рік ОСОБА_1, працював повний робочий день на Запорізькій ремонтно-будівельній дільниці при УМВС Запорізького облвиконкому на посаді виконроба Приазовської ремонтно-будівельної дільниці при Управлінні внутрішніх справ Запорізького облвиконкому і виконував будівельні роботи на новому будівництві, тому є всі підстави для задоволення вимог у повному обсязі.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 10, 60, 212, 215, 234, 256-259 ЦПК України, суд
Заяву ОСОБА_1, за участю зацікавлених осіб: Управління Пенсійного фонду України у м. Мелітополі, Управління кадрового забезпечення Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Запорізькій області про встановлення факту трудової праці - задовольнити повністю.
Встановити факт того, що у період часу з 01.11.1983 року по 03.04.1985 рік ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, ідентифікаційний код НОМЕР_1, працював повний робочий день на Запорізькій ремонтно-будівельній дільниці при УМВС Запорізького облвиконкому на посаді монтажника п'ятого розряду із монтажу залізобетонних конструкцій Приазовської ремонтно-будівельної дільниці при Управлінні внутрішніх справ Запорізького облвиконкому і виконував будівельні роботи на новому будівництві.
Встановити факт того, що у період часу з 03.04.1985 рок по 30.08.1990 рік ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, ідентифікаційний код НОМЕР_1, працював повний робочий день на Запорізькій ремонтно-будівельній дільниці при УМВС Запорізького облвиконкому на посаді виконроба Приазовської ремонтно-будівельної дільниці при Управлінні внутрішніх справ Запорізького облвиконкому і виконував будівельні роботи на новому будівництві.
Апеляційну скаргу на рішення може бути подано до апеляційного суду Запорізької області через Мелітопольський міськрайонний суд протягом десяти днів з дня його проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні в судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.