Україна
Донецький окружний адміністративний суд
про відстрочення виконання рішення
11 червня 2013 р. Справа № 2а-24294/10/0570
приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17
Донецький окружний адміністративний суд в складі:
головуючого судді Кошкош О.О.
при секретарі Яковецькій О.В.
за участю представника заявника Долгих Н.Д.
розглянувши у відкритому судовому засіданні, у приміщенні суду за адресою: м. Донецьк, вул. 50 Гвардійської дивізії, 17, заяву Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Артемівську про відстрочення виконання рішення по адміністративній справі за позовом Управління Пенсійного фонду України у м. Артемівську та Артемівському районі до Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійного захворювання України в м. Артемівську про стягнення заборгованості,
Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Артемівську звернулось до суду з заявою про відстрочення виконання постанови Донецького окружного адміністративного суду від 4 квітня 2013 року, відповідно до якої з нього стягнуто на користь Управління Пенсійного фонду України у м. Артемівську та Артемівському районі витрати на виплату та доставку пенсії за період з жовтня 01.01.2040 року по 25.11.2010 року в сумі 11956 (одинадцять тисяч дев'ятсот п'ятдесят шість) грн. 50 коп. Свої вимоги мотивує тим, що законодавством передбачений порядок відшкодування коштів на централізованому рівні, до того ж, вказані виплати не передбачені як цільове використання коштів. Просить відстрочити виконання постанови до прийняття рішення по справі у касаційній інстанції.
Представник заявника в судовому засіданні заяву підтримав, просив задовольнити.
Представник позивача по справі до судового засідання не прибув, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином.
Відповідно до ч. 2 ст. 263 КАС України неприбуття у содове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.
Таким чином, суд вважає можливим розглянути заяву про відстрочення виконання постанови суду без представника позивача по справі.
Заслухавши пояснення заявника, дослідивши матеріли справи, суд вважає заяву такою, що не підлягає задоволенню, з наступних підстав.
Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 18 січня 2011 року задоволений позов Управління пенсійного фонду України у м. Артемівську та Артемівському районі та стягнуто з відповідача кошти в розмірі 861520,68 грн. понесених витрат по виплаті пенсії.
Ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 17 березня 2011 року постанова Донецького окружного адміністративного суду залишена без змін.
Постановою Вищого адміністративного суду України від 5 лютого 2013 року постанова Донецького окружного адміністративного суду від 18 січня 2011 року та ухвала Донецького апеляційного адміністративного суду від 17 березня 2011 року скасовані, справу направлено на новий розгляд до суду першої інстанції.
4 квітня 2013 року судом прийнято постанову, яка залишена без змін ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 24 травня 2013 року, про стягнення з Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Артемівську на користь Управління Пенсійного фонду України у м. Артемівську та Артемівському районі витрати на виплату та доставку пенсії за період з жовтня 01.01.2040 року по 25.11.2010 року в сумі 11956 (одинадцять тисяч дев'ятсот п'ятдесят шість) грн. 50 коп.
Заявник вказує, що на теперішній час він не має змоги погасити вказану суму заборгованості, оскільки справа знаходиться на судовому розгляду вже не вперше, а тому позивачу фактично відшкодовано заборгованість в повному обсязі.
Кошти на здійснення загальнообов'язкового державного соціального страхування від нещасних випадків на виробництві використовуються виключно на цілі, передбачені законодавством. До того ж, діючим законодавством визначений механізм відшкодування витрат на централізованому рівні, а тому заявник не має вільних коштів. Також, Відділенням виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Артемівську в подальшому буде оскаржено постанову Донецького окружного адміністративного суду та ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду до касаційної інстанції.
Стягнення заборгованості може призвести до несвоєчасного та неповного відшкодування шкоди страхових виплат потерпілим, ненадання державних гарантій реалізації застрахованим громадянам їх прав, що зробить неможливим виконання рішення по цій справі.
Разом з тим, як вбачається з матеріалів справи, виконавчого документа, відповідно до Закону України «Про виконавче провадження», судом не видавалось.
У відповідності до ст. 263 КАС України, за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду, що видав виконавчий лист, із поданням, а сторона виконавчого провадження - із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.
Таким чином, оскільки виконавчого документу по справі не видавалось, виконавчого провадження відкрито не було, суд не вбачає підстав для відстрочення виконання постанови.
З урахуванням зазначених обставин суд відмовляє у задоволенні заяви про відстрочення виконання постанови від 4 квітня 2013 року.
На підставі викладеного, ст. 263 КАС України, суд,
В задоволенні заяви Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Артемівську про відстрочення виконання рішення по адміністративній справі за позовом Управління Пенсійного фонду України у м. Артемівську та Артемівському районі до Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійного захворювання України в м. Артемівську про стягнення заборгованості відмовити.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали з подачею копії апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції.
Суддя Кошкош О.О.