Копія
Справа № 822/2418/13-а
11 червня 2013 рокум. Хмельницький
Хмельницький окружний адміністративний суд
в складі:головуючого-суддіКовальчук О.К.
при секретарі Бесарабі І.А.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом Кам'янець-Подільського міського центру зайнятості - робочий орган виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття до ОСОБА_3 про стягнення незаконо отриманої допомоги по безробіттю, -
Позивач звернувся до суду з позовом в якому просить стягнути з ОСОБА_3 незаконно отриманої допомоги по безробіттю в сумі 1624,87 грн. у відповідності до вимог Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття".
Сторони в судове засідання не з"явилися. Позивач подав до суду клопотання про розгляд справи за відсутності його представника, позовні вимоги підтримав в повному обсязі.
Відповідач у судове засідання не з'явилася, про дату, час і місце розгляду справи повідомлялася за адресою місця проживання. Копія ухвали про відкриття провадження, що направлена відповідачу повернулася до суду з відміткою пошти "за зазначеною адресою не проживає". З урахуванням положень ч.4 ст. 33 КАС України, суд вважає, що ухвала вручена відповідачеві належним чином.
Відповідно до ч.4 ст.128 КАС України у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.
Оскільки сторони до суду не з'явились, технічний запис на звукозаписуючий пристрій не проводився, відповідно до вимог ст.41 КАС України.
Дослідивши наявні в матеріалах справи докази в їх взаємному зв'язку та сукупності, суд вважає, що позов підлягає до задоволення з таких підстав.
Суд встановив, що ОСОБА_3 була зареєстрована в Кам'янець-Подільському міському центрі зайнятості як безробітна з 22.09.2011 року по 28.01.2013 року. Згідно відповіді ДПА про результат звірки даних за 3 квартал 2012 року, проведеної відповідно до ст. 12 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" було встановлено, що під час перебування на обліку та проходження професійного навчання ОСОБА_3 надавала послуги згідно цивільно-правового договору ПП «Перші Київські курси іноземних мов» з 03.09.2012 р. по 31.12.2012 р.
Позивачем було проведено перевірку даного факту шляхом направлення запиту до роботодавця ПП «Перші Київські курси іноземних мов» та складено акт розслідування страхових випадків № 59/13-р від 01.04.2013 р.
На підставі акту розслідування директором центру зайнятості видано наказ № 56 від 10.04.2013 р. про відшкодування ОСОБА_3 1624 грн. 87 коп. вартості незаконно отриманих соціальних послуг за час тимчасового працевлаштування в період 03.09.2012 р. по 31.12.2012 р., який було разом із супровідним листом від 11.04.2013 р. № 14-03/966 направлений відповідачці рекомендованим листом з повідомленням про вручення.
ОСОБА_3 суму коштів отриманих соціальних послуг в добровільному порядку не повернула, тому позивач звернувся з позовом до суду.
Статтею 12 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" встановлено, що виконавча дирекція Фонду є виконавчим органом правління Фонду, який забезпечує виконання рішень правління. Функції виконавчої дирекції Фонду покладаються на органи державної служби зайнятості. Функції робочих органів виконавчої дирекції Фонду покладаються на центр зайнятості Автономної Республіки Крим, обласні, Київський і Севастопольський міські, районні, міськрайонні, міські та районні у містах центри зайнятості.
В свою чергу, виконавча дирекція Фонду та її робочі органи контролюють правильність нарахування, своєчасність сплати страхових внесків, а також витрат за страхуванням на випадок безробіття, проводять розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення в порядку, встановленому центральними органами виконавчої влади у сфері праці та соціальної політики, державної податкової політики, Пенсійним фондом України за погодженням з правлінням Фонду.
Механізм призначення, виплати допомоги по безробіттю, у т.ч. одноразової для організації безробітними підприємницької діяльності, та обчислення страхового стажу визначений Порядком надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової її виплати для організації безробітними підприємницької діяльності, затвердженим наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 20.11.2000 року №307, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 14.12.2000 року за №915/5136 (далі - Порядок).
Згідно підпункту 1 пункту 5.5 розділу 5 Порядку виплата допомоги по безробіттю припиняється у разі працевлаштування безробітного, зайняття підприємницькою або іншою діяльністю, пов'язаною з одержанням доходу безпосередньо від цієї діяльності, виконання робіт (послуг) за цивільно-правовими угодами (з дня працевлаштування, державної реєстрації як суб'єкта підприємницької або іншої діяльності, виконання робіт (послуг) за цивільно-правовими угодами).
Суд встановив, що відповідач за час тимчасового працевлаштування в період 03.09.2012 р. по 31.12.2012 р. не повідомила центр зайнятості про укладення нею із ПП «Перші Київські курси іноземних мов» цивільно-правової угоди, отримувала дохід.
Частинами 2, 3 ст. 36 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття", пунктом 6.14 Порядку надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової її виплати для організації безробітними підприємницької діяльності, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 20.11.2000 року №307 (із змінами), пунктом 6 Порядку розслідування страхових випадків та обгрунтованості виплати матеріального забезпечення безробітним, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України, Державної податкової адміністрації України від 13.02.2009 року №60/62 визначено, що застраховані особи зобов'язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг; в разі навмисного невиконання застрахованою особою зазначених обов'язків сума виплаченого їй забезпечення та вартості наданих соціальних послуг стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати забезпечення.
Факт незаконного отримання відповідачем допомоги по безробіттю в загальній сумі 1624,87 грн. встановлений в судовому засіданні та підтверджується матеріалами справи (Договір №7 про надання послуг з викладацької діяльності від 03.09.2012 року).
За наведених обставин, позовні вимоги про примусове стягнення незаконно отриманої допомоги по безробіттю в сумі 1624,87 грн. підлягають до задоволення повністю.
Судові витрати по справі згідно ч. 4 ст. 94 КАС України з відповідача не стягуються.
Керуючись законами України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття", ст.ст. 11, 99, 100, 104, 158- 163, 186, 254 КАС України, суд,
Адміністративний позов задовольнити
Стягнути з ОСОБА_3 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1, АДРЕСА_1) на користь Кам'янець-Подільського міського центру зайнятості 1624,87 заборгованості по сплаті внесків на загальнообов"язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття.
Постанова суду може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Хмельницький окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її отримання.
Постанова набирає законної сили в порядку статті 254 КАС України.
Повний текст постанови виготовлено 13 червня 2013 року
Суддя/підпис/О.К. Ковальчук
"Згідно з оригіналом" Суддя О.К. Ковальчук