Копія
Справа № 2270/7741/12
28 травня 2013 рокум. Хмельницький
Хмельницький окружний адміністративний суд
в складі:головуючого-суддіСалюка П.І.
при секретарі Репецькій І. Ю.
за участі:представників сторін
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом Державної фінансової інспекції в Хмельницькій області до Військової частини А2641 про зобов'язання виконати п.п 6, 9 Вимог, -
Державна фінансова інспекція в Хмельницькій області звернулась до Хмельницького окружного адміністративного суду із позовом до Військової частини А2641, у якому просить суд зобов'язати відповідача виконати пункти 6, 9 Вимог від 11.06.2012 р. №1-33/740 "Про усунення порушень, виявлених ревізією".
08 січня 2013 року ухвалою Хмельницького окружного адміністративного суду провадження по даній справі було зупинено до набрання законної сили судовим рішенням по справі 2270/7682/12 за позовом Військової частини А2641 до Державної фінансової інспекції в Хмельницькій області про визнання протиправними та скасування п. п. 4, 6, 9 Вимоги.
18 травня 2013 року провадження по даній справі було поновлено, оскільки апеляційна скарга у справі №2270/7682/12 було розглянуто судом апеляційної інстанції, рішення прийняте за результатами розгляду набрало законної сили, а тому, відпали обставини, які були причиною зупинення провадження по справі.
Представник позивача у судовому засіданні надав суду пояснення, позовні вимоги підтримав та просив задоволити у повному обсязі, посилаючись на обставини, викладені у позовній заяві.
Представник відповідача проти задоволення позовних вимог заперечував, вказуючи, що підстав для задоволення позовних вимог немає, оскільки є рішення, яким скасовано вказані пункти Вимоги, дане рішення набрало законної сили, а тому у задоволенні позовних вимог просив відмовити у повному обсязі.
Заслухавши доводи представників сторін, дослідивши матеріали адміністративної справи та додані докази у їх єдності, взаємному зв'язку та сукупності, суд дійшов наступних висновків.
Судом встановлено, що відповідно до п.п.1.1.1 Плану контрольно-ревізійної роботи контрольно-ревізійного відділу в Кам'янець-Подільському районі та м. Кам'янці-Подільському на І квартал 2012 року Кам'янець-Подільською об'єднаною державною фінансовою інспекцією проведено ревізію фінансово-господарської діяльності Військової частини А2641 за період з 01.01.2010 року по 01.02.2012 р.
За результатами проведеної ревізії складено Акт від 10.05.2012 р. №1-35/008, яким зафіксовано порушення фінансової дисципліни.
З метою повного усунення виявлених порушень, попередження їх виникнення в майбутньому, на підставі п. 7 ст. 10 Закону України "Про державну контрольно-ревізійну службу в Україні" командиру Військової частини А2641 направлено Вимоги "Про усунення порушень, виявлених ревізією" від 11.06.2012 р. №1-33/740. У подальшому, незважаючи на надіслані відповідачу Вимоги, виявлені у ході ревізії порушення не були усунені. Позивач вказує, що станом на 17.12.2012 р. залишаються невиконаними пункти 6,9 Вимог:
- (п. 6) не забезпечено повернення зайво виплаченої винагороди за розшук, піднімання, розмінування та знешкодження вибухових предметів в загальній сумі 455954,50 грн., не проведено перерахунок та відповідні взаємозвірки щодо суми єдиного внеску до Пенсійного фонду по знешкодженню вибухових предметів та повернення зайво сплачених коштів у сумі 158216,21 грн., не забезпечено повернення до Державного бюджету компенсацію прибуткового податку з фізичних осіб по незаконно виплачених сумах винагороди за розшук, піднімання, розмінування та знешкодження вибухових предметів сумі 68393,17 грн.;
- (п. 9) не забезпечено повернення до Державного бюджету коштів у сумі 173539,09 грн., чи зменшення асигнувань на зазначену суму, які використано на оплату праці за рахунок коштів загального фонду, тобто, покрито видатки, які слід було проводити за рахунок спеціального фонду.
Не погоджуючись із даними пунктами Вимог, відповідачем було оскаржено їх до суду.
Так, постановою Хмельницького окружного адміністративного суду від 07.02.2013 р. по адміністративній справі №2270/7682/12 позов задоволено частково та постановлено визнати протиправним та скасувати пункт 9 вимоги Кам'янець-Подільської об'єднаної державної фінансової Державної фінансової інспекції в Хмельницькій області про усунення порушень, виявлених ревізією № 1-33/740 від 11.06.2012 року, у задоволенні решти позовних вимог було відмовлено.
Дане рішення було оскаржено до суду апеляційної інстанції. Постановою Вінницького апеляційного адміністративного суду від 24 квітня 2013 року апеляційну скаргу Державної фінансової інспекції в Хмельницькій області залишено без задоволення, апеляційну скаргу Військової частини А2641 задоволено повністю, а постанову Хмельницького окружного адміністративного суду від 07 лютого 2013 року в частині відмови у задоволенні позову щодо визнання протиправними та скасування п. п. 4,6 Вимоги Кам'янець-Подільської об'єднаної державної фінансової інспекції про усунення порушень, виявлених ревізією від 11.06.2012 року № 1-33/740 скасовано та прийнято нову постанову у цій частині, якою постановлено визнати протиправними та скасувати п. п. 4,6 Вимоги Кам'янець-Подільської об'єднаної державної фінансової інспекції про усунення порушень, виявлених ревізією від 11.06.2012 року № 1-33/740, решту частини постанови Хмельницького окружного адміністративного суду від 07 лютого 2013 року залишено без змін. Дана постанова набрала законної сили з моменту проголошення - 07 лютого 2013 року.
Стаття 124 Конституції України вказує, що судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов'язковими до виконання на всій території України.
Частина перша статті 72 КАС України передбачає, що обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини. Відповідно до ч.2 ст. 14 Кодексу адміністративного судочинства України, постанови та ухвали суду в адміністративних справах, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання на всій території України.
Статтею 19 Конституції України передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Враховуючи вищевикладені обставини, постанову Хмельницького окружного адміністративного суду від 07.02.2013 р. та постанову Вінницького апеляційного адміністративного суду від 24.04.2013 року, якими визнано протиправними та скасовано пункти 4, 6, 9 Вимог Кам'янець-Подільської об'єднаної державної фінансової інспекції в Хмельницькій області "Про усунення порушень, виявлених ревізією №1-33/740 від 11.06.2012 р.", а також беручи до уваги що дані судові рішення набрали законної сили, та у контексті вищезазначених норм є обов'язковими до виконання, суд приходить до висновку, що доводи позивача не ґрунтуються на нормах чинного законодавства, є необґрунтованими та належним чином недоведеними, відтак, у задоволенні позовних вимог слід відмовити у повному обсязі.
Керуючись ст.ст. 160-163, 167, 255, 257 КАС України, суд, -
У задоволенні адміністративного позову Державної фінансової інспекції в Хмельницькій області до Військової частини А2641 про зобов'язання виконати п. п. 6, 9 Вимог - відмовити.
Постанова суду може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Хмельницький окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її отримання.
Постанова набирає законної сили в порядку статті 254 КАС України.
Повний текст постанови виготовлено 30 квітня 2013 року
Суддя
"Згідно з оригіналом" Суддя П.І. Салюк