Копія
Справа № 2-а-136/10/2270
27 вересня 2012 рокум. Хмельницький
Хмельницький окружний адміністративний суд
в складі:головуючого-суддіСалюка П.І.
при секретарі Козельська А.В.
за участі: представника заявника: Сахнюк І.І.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду заяву про видачу дубліката виконавчого листа по адміністративній справі за позовом Управління Пенсійного фонду України в Славутському районі та м. Славута до Приватного підприємства "Сільськогосподарське підприємство Хвощівка" про стягнення заборгованості по сплаті страхових внесків, -
Управління Пенсійного фонду України звернулось до Хмельницького окружного адміністративного суду із заявою про видачу дубліката виконавчого листа по адміністративній справі №2-а-136/10/2270 за позовом Управління Пенсійного фонду України в Славутському районі та м. Славута до Приватного підприємства "Сільськогосподарське підприємство Хвощівка" про стягнення заборгованості по сплаті страхових внесків.
В ході судового засідання судом встановлено, що на адресу суду у 2010 році надійшла заява про видачу виконавчого листа по адміністративній справі №2-а-136/10/2270. На виконання вказаної заяви 18.06.2010 р. було видано виконавчий лист, про що свідчить підпис уповноваженого представника УПФУ в Славутському районі та м. Славута на довідковому листі до справи. 20.02.2012 р. від УПФУ в Славутському районі та м. Славута надійшла повторна заява вх.№ 7674 про видачу виконавчого листа по справі №2-а-136/10/2270. Листом Хмельницького окружного адміністративного суду вих.№27877/12 заявника повідомлено, що заява про видачу виконавчого листа не підлягає задоволенню у зв'язку із тим, що по даній справі нарочно 18.06.2010 р. представнику позивача видано виконавчий лист.
Обставини заяви та доданих до неї матеріалів свідчать, що працівниками Пенсійного фонду України в Хмельницькій області неналежним чином виконувались службові обов'язки, що й призвело до втрати оригінала виконавчого листа. За наявності об'єктивної можливості діяти так, як того вимагають інтереси служби, службові особи заявника діяли безвідповідально, неякісно ставлячись до виконання своїх обов'язків, у зв'язку з чим виконували їх неналежним чином. Неналежне виконання уповноваженими представниками заявника своїх посадових обов'язків спричиняє необґрунтоване затягування виконання судового рішення та нестягнення коштів, наслідком чого є ненаповнення державного бюджету. В даному випадку також має місце додаткова трата ресурсів, часу, виробничих можливостей як суду так і заявника.
Окрім цього, має місце й службове недбальство зі сторони керівних осіб Управління Пенсійного фонду України в Славутському районі та м. Славута, в силу тих обставин, що стягнення заборгованості по даній справі можна було б здійснити набагато раніше (оскільки оригінал виконавчого документу був отриманий 18.06.2010 року) або й одразу при виявленні втрати оригінала виконавчого листа. Однак відсутність контролю із боку керівника Управління, як щодо дій посадових осіб, так і посадових осіб щодо виконання рішень суду породила бездіяльність, що зашкоджує інтересам держави. Разом з тим, не вчиняючи жодних активних дій щодо виконання рішення суду, понад два роки, із закінченням строку пред'явлення виконавчого документу до примусового виконання (лютий 2013 року) заявником почали здійснюватись активні дії по виконанню рішення суду.
Суд звертає увагу на той факт, що уповноваженими особами Головного Управління Пенсійного фонду України (які діють на підставі довіреностей та представляють Управління Пенсійного фонду районів) до Хмельницького окружного адміністративного суду не вперше подаються заяви аналогічного змісту, що також підтверджує неналежне відношення до своїх посадових обов'язків та безконтрольність із сторони вищестоящого керівництва.
Крім того, суд приходить до висновку, що викладені обставини свідчать про те, що відповідальними працівниками заявника повторно вчинюються діяння, які можуть бути підставою для застосування стосовно них заходів дисциплінарної або іншої відповідальності, передбаченої вимогами законодавства України.
Враховуючи вищенаведені факти, суд вважає за необхідне звернути увагу Головного Управління Пенсійного фонду України у Хмельницькій області на зазначені факти і направити Прокурору Хмельницької області копію даної ухвали для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону, а також для притягнення до відповідальності осіб, винних у втраті оригінала виконавчого листа.
Керуючись ст.ст. 165,166, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Направити до Головного Управління Пенсійного фонду України у Хмельницькій області дану ухвалу для притягнення до відповідальності винних працівників Пенсійного фонду України у Хмельницькій області у втраті оригінала виконавчого листа по адміністративній справі №2-а-136/10/2270 та їх керівників за безконтрольність щодо належного виконання рішення суду та вчасного наповнення державного бюджету.
Копію ухвали направити Прокурору Хмельницької області до відома.
Ухвала суду може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Хмельницький окружний адміністративний суд протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Ухвала набирає законної сили в порядку статті 254 КАС України.
Суддя
"Згідно з оригіналом" Суддя П.І. Салюк