14.06.2013 м. Ужгород
Суддя апеляційного суду Закарпатської області Стан І.В.,
за участю адвоката ОСОБА_1 та особи, щодо якої складено протокол про порушення митних правил ОСОБА_2,
розглянувши апеляційну скаргу, яку подав ОСОБА_2,
постановою судді Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області від 15 квітня 2013 року
ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, мешканець АДРЕСА_1, українець, гр. України, із середньою освітою, працює лісорубом у Бурштинському лісовому господарстві м. Бурштин Івано-Франківської області,
визнаний винним у вчиненні правопорушення, передбаченого ст. 472 МК України й на нього накладено адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 45900 гривень та конфіскації товарів, а саме :
1) Босоніжки для дівчат із синтетичних матеріалів різних розмірів, торговельної марки «NIKE», іноземного виробництва, у кількості 5 пар ;
2) Кросівки дитячі з верхом із композиційної шкіри, різних розмірів та кольорів, торговельної марки «Ever Last», іноземного виробництва, у кількості 14 пар ;
3) Кросівки дитячі зі шкірозамінника, різних розмірів, торговельної марки «Hello Kitty», іноземного виробництва, у кількості 4 пари ;
4) Кросівки дитячі з верхом із композиційної шкіри, різних розмірів та кольорів, торговельної марки «No FEAR», іноземного виробництва, у кількості 5 пар ;
5) Кросівки дитячі зі шкірозамінника, різних розмірів та кольорів, торговельної марки «Golddigga», іноземного виробництва, у кількості 9 пар ;
6) Кросівки дитячі з верхом із композиційної шкіри, різних розмірів та кольорів, торговельної марки «Golddigga», іноземного виробництва, у кількості 2 пари ;
7) Кросівки для хлопчиків зі шкірозамінника, різних розмірів, торговельної марки «DONNAY», іноземного виробництва, у кількості 4 пари ;
8) Кросівки дитячі зі шкірозамінника, різних розмірів та кольорів, торговельної марки «Hello Kitty», іноземного виробництва, у кількості 5 пар ;
9) Кросівки дитячі зі шкірозамінника, різних розмірів, торговельної марки «Disney Sport», іноземного виробництва, у кількості 3 пари ;
10) Кросівки дитячі для хлопчиків зі шкірозамінника, різних розмірів, торговельної марки «Disney Mickey Mouse», іноземного виробництва, у кількості 2 пари;
11) Кросівки дитячі для дівчат зі шкірозамінника, різних розмірів, торговельної марки «Disney Sport», іноземного виробництва, у кількості 2 пари ;
12) Кросівки дитячі для дівчат зі шкірозамінника, різних розмірів, торговельної марки «Peppa Pig», іноземного виробництва, у кількості 2 пари ;
13) Кросівки дитячі для дівчат зі шкірозамінника, різних розмірів, торговельної марки «Disney», іноземного виробництва, у кількості 2 пари ;
14) Черевики дитячі для дівчат із верхом із текстильних матеріалів на підошві з гуми, різних розмірів, торговельної марки «Hello Kitty », іноземного виробництва, у кількості 3 пари;
15) Кросівки дитячі з верхом із композиційної шкіри, різних розмірів та
кольорів, торговельної марки «NIKE», колір червоний іноземного виробництва, у кількості 6 пар ;
16) Кросівки дитячі на підошві з гуми з верхом із композиційної шкіри та
текстильних матеріалів, торговельної марки «NIKE», колір синій, іноземного виробництва,
кількості 1 пара ;
17) Куртки для хлопчиків текстильні із синтетичних матеріалів із
капюшоном, торгівельної марки «United Colors of benetton», колір коричневий, іноземного
виробництва, у кількості 3 шт. ;
18) Куртка для хлопчиків текстильна із синтетичних матеріалів із
капюшоном, торгівельної марки «United Colors of benetton», колір синій, іноземного
виробництва, у кількості 1 шт. ;
19) Куртки для хлопчиків текстильні із синтетичних матеріалів,
торгівельної марки «United Colors of benetton», колір коричневий, іноземного виробництва, у кількості 3 шт. ;
20) Куртки для хлопчиків текстильні із синтетичних матеріалів, торгівельної марки «Best Match», колір коричневий, іноземного виробництва, у кількості 2 шт. ;
21) Куртка для дівчат із капюшоном текстильна із синтетичних матеріалів, торгівельної марки «Disney Sport», колір синій, іноземного виробництва, у кількості 1 шт. ;
22) Куртка для хлопчиків із капюшоном текстильна із синтетичних матеріалів, торгівельної марки «Disney Sport», колір червоний, іноземного виробництва, у кількості 1 шт. ;
23) Куртка для хлопчиків текстильна із синтетичних матеріалів, торгівельної марки «Disney Sport», колір синій, іноземного виробництва, у кількості 1 шт. ;
24) Куртки дитячі текстильні із синтетичних матеріалів різних кольорів, торгівельної марки «United Colors of benetton», колір синій, іноземного виробництва, у кількості 3 шт. ;
25) Куртки для дівчат текстильні із синтетичних матеріалів, торгівельної марки United Colors of benetton», іноземного виробництва, у кількості 4 шт. ;
26) Куртки для хлопчиків текстильні із синтетичних матеріалів, торгівельної марки «T. QUALITYFASHION», іноземного виробництва, у кількості 3 шт. ;
27) Куртки дитячі текстильні із синтетичних матеріалів, торгівельної марки «Т. QUALITYFASHION», іноземного виробництва, у кількості 4 шт. ;
28) Куртка для хлопчиків текстильна із синтетичних матеріалів, торгівельної марки «Motion Wear», іноземного виробництва, у кількості 1 шт. ;
29) Кофти (джемпер) з капюшоном трикотажні з бавовни для хлопчиків, торгівельної марки «Vintage Campus», іноземного виробництва, у кількості 7 шт. ;
30) Кофта з капюшоном трикотажна з бавовни для хлопчиків, торгівельної марки « Vintage Campus», іноземного виробництва, у кількості 1 шт. ;
31) Кофта з капюшоном трикотажна з бавовни для дівчат, торгівельної марки «Vintage College», іноземного виробництва, у кількості 1 шт. ;
32) Кофти з капюшоном трикотажні з бавовни для хлопчиків різних розмірів та кольорів, торгівельної марки «Natural Raw», іноземного виробництва, у кількості 5 шт. ;
33) Кофта з капюшоном трикотажна з бавовни для хлопчиків, торгівельної марки «T. QUALITYFASHION», колір зелений, іноземного виробництва, у кількості 1 шт. ;
34) Кофта з капюшоном трикотажна з бавовни для хлопчиків, торгівельної марки «Т. QUALITYFASHION», колір сірий, іноземного виробництва, у кількості 1 шт.;
35) Кофта з капюшоном трикотажна з бавовни дитяча, торгівельної марки «Rеsurgent», колір синій, іноземного виробництва, у кількості 1 шт. ;
36) Кофти з капюшоном трикотажні з бавовни для хлопчиків, торгівельної марки «Space rocket club», колір синій, іноземного виробництва, у кількості 2 шт. ;
37) Кофта з капюшоном трикотажна з синтетичних матеріалів для хлопчиків, торгівельної марки «Space rocket club», колір синій, іноземного виробництва, в кількості 1 шт.;
38) Светри для дівчат трикотажні з бавовни, торгівельної марки «Н&М», колір рожевий, іноземного виробництва, у кількості 2 шт. ;
39) Светри для хлопчиків трикотажні із синтетичних матеріалів, торгівельної марки «Protex GmbH», колір зелений, іноземного виробництва, у кількості 3 шт. ;
40) Светр для хлопчиків трикотажний із синтетичних матеріалів, торгівельної марки «Vintage Campus», колір синій, іноземного виробництва, у кількості 1 шт. ;
41) Светри для хлопчиків трикотажні з бавовни, торгівельної марки «Natural Raw», іноземного виробництва, у кількості 4 шт. ;
42) Костюми спортивні для хлопчиків (штани та кофта з капюшоном) трикотажні із синтетичних матеріалів, торгівельної марки «LONSDALE», іноземного виробництва, 3 комплекти ;
43) Костюм спортивний дитячий (штани та кофта з капюшоном) трикотажний із синтетичних матеріалів, торгівельної марки «LONSDALE», іноземного виробництва, 1 комплект ;
44) Штани трикотажні для дівчат з синтетичних матеріалів, різних розмірів та кольорів, торговельної марки «Disney Sport», іноземного виробництва, в кількості 4 шт.;
45) Штани короткі трикотажні для дівчат із бавовни, різних розмірів, торговельної марки «Bonprix», іноземного виробництва, у кількості 4 шт. ;
46) Комбінезони дитячі трикотажні з бавовни, торгівельної марки «Н&М», іноземного виробництва, у кількості 2 шт. ;
47) Сукні для дівчат трикотажні з бавовни, різних розмірів, торговельної марки «Н&М», іноземного виробництва, у кількості 3 шт. ;
48) Брюки дитячі текстильні із джинсової тканини, різних розмірів, торговельної марки «PURE BASIC», іноземного виробництва, у кількості 2 шт. ;
49) Брюки для дівчат текстильні з бавовни, різних розмірів та кольорів, торговельної марки «Н&М», іноземного виробництва, у кількості 4 шт. ;
50) Штани для дівчат трикотажні з бавовни, різних розмірів, торговельної марки «Zeeman», іноземного виробництва, у кількості 2 шт. ;
51) Шорти дитячі текстильні з бавовни, різних розмірів, торговельної марки «Тех. Baby», іноземного виробництва, у кількості 2 шт. ;
52) Шорти дитячі текстильні із синтетичних матеріалів, різних розмірів, торговельної марки «WIBRA», іноземного виробництва, у кількості 2 шт. ;
53) Сорочки для хлопчиків текстильні з бавовни, різних розмірів торговельної марки «Scooby-Doo», іноземного виробництва, у кількості 4 шт. ;
54) Сорочки для хлопчиків текстильні з бавовни, різних розмірів, торговельної марки «Lee Cooper», іноземного виробництва, у кількості 3 шт. ;
55) Сорочки для хлопчиків текстильні з бавовни, різних розмірів та кольорів, іноземного виробництва, торговельної марки «Resurgent», у кількості 9 шт. ;
56) Сорочки для хлопчиків текстильні з бавовни, різних розмірів та кольорів, торговельної марки «Vintage Campus», іноземного виробництва, у кількості 5 шт. ;
57) Штани трикотажні для хлопчиків із синтетичних матеріалів, різних розмірів та кольорів, торговельної марки «Disney», іноземного виробництва, у кількості 3 шт. ;
58) Сукня для дівчат трикотажна з бавовни, різних розмірів, торговельної марки «Н&М», іноземного виробництва, у кількості 1 шт. ;
59) Сукня для дівчат трикотажна з бавовни, різних розмірів, торговельної марки «Н&М», іноземного виробництва, у кількості 1 шт. ;
60) Костюми спортивні для хлопчиків трикотажні із синтетичних матеріалів, торгівельної марки «Disney», іноземного виробництва, у кількості 2 шт. ;
61) Костюм спортивний для дівчат трикотажний із синтетичних матеріалів, торгівельної марки «Disney», іноземного виробництва, у кількості 1 шт. ;
62) Костюм спортивний для хлопчиків трикотажний із синтетичних матеріалів, торгівельної марки «Nickelodeon», іноземного виробництва, у кількості 1 шт. ;
63) Куртка дитяча трикотажна із синтетичних матеріалів, торгівельної марки «Disney», іноземного виробництва, у кількості 1 шт. ;
64) Костюм спортивний для дівчат (штани та кофта з капюшоном) трикотажний із синтетичних матеріалів, торгівельної марки «LONSDALE», іноземного виробництва, у кількості 1 шт. ;
65) Костюм спортивний для дівчат (штани та кофта) трикотажний із бавовни, торгівельної марки «Adidas», іноземного виробництва, 1 комплект ;
66) Костюми спортивні для хлопчиків (штани та кофта) трикотажні із синтетичних матеріалів, торгівельної марки «Adidas», іноземного виробництва, 2 комплекти ;
67) Костюми спортивні для хлопчиків трикотажні із синтетичних матеріалів, торгівельної марки «Adidas», іноземного виробництва, 2 комплекти ;
68) Футболки для дівчат трикотажні із синтетичних матеріалів, торгівельної марки «LONSDALE», іноземного виробництва, у кількості 2 шт. ;
69) Футболка дитяча трикотажна із синтетичних матеріалів, торгівельної марки «LONSDALE», іноземного виробництва, у кількості 1 шт. ;
70) Футболки з довгими рукавами трикотажні з бавовни для хлопчиків, торгівельної марки «Disney», іноземного виробництва, у кількості 2 шт. ;
71) Кофти трикотажні для дівчат із синтетичних матеріалів, торгівельної марки «Disney», іноземного виробництва, у кількості 3 шт. ;
72) Кофти трикотажні для дівчат із синтетичних матеріалів, торгівельної марки «Disney», іноземного виробництва, у кількості 8 шт. ;
73) Футболка дитяча із синтетичних матеріалів, торгівельної марки «Disney», іноземного виробництва, у кількості 1 шт. ;
74) Футболки для дівчат із довгими рукавами трикотажні із синтетичних матеріалів, торгівельної марки «Disney», іноземного виробництва, у кількості 8 шт. ;
75) Футболки дитячі трикотажні із синтетичних матеріалів, торгівельної марки «Disney», іноземного виробництва, у кількості 3 шт. ;
76) Футболки трикотажні з бавовни для хлопчиків, торгівельної марки «Blue seven», іноземного виробництва, у кількості 2 шт. ;
77) Футболки трикотажні з бавовни для хлопчиків, торгівельної марки «BSTR73», іноземного виробництва, у кількості 2 шт. ;
78) Футболки трикотажні з бавовни для хлопчиків, торгівельної марки «Natural Raw», іноземного виробництва, у кількості 3 шт. ;
79) Футболки трикотажні з бавовни для хлопчиків, торгівельної марки «Tripley», іноземного виробництва, у кількості 3 шт. ;
80) Футболки трикотажні з бавовни для хлопчиків, торгівельної марки «Vintage Campus», іноземного виробництва, в кількості 6 шт.;
81) Сукні трикотажні для дівчат із бавовни різних розмірів, торговельної марки «Zeeman», іноземного виробництва, у кількості 2 шт. ;
82) Футболки трикотажні з бавовни для дівчат, торгівельної марки «С&А», іноземного виробництва, у кількості 4 шт. ;
83) Футболки трикотажні з бавовни для хлопчиків, торгівельної марки «Bonprix», іноземного виробництва, у кількості 11 шт. ;
84) Футболки трикотажні з бавовни для дівчат, торгівельної марки «Вопргіх», іноземного виробництва, у кількості 3 шт. ;
85) Футболки трикотажні з бавовни для хлопчиків, торгівельної марки «Boys wear», іноземного виробництва, у кількості 2 шт. ;
86) Кофти трикотажні для хлопчиків із бавовни, іноземного виробництва, торгівельної марки «Greatest Northtrip», у кількості 3 шт. ;
87) Туніки з довгими рукавами трикотажні із синтетичних матеріалів, торгівельної марки «Disney», іноземного виробництва, у кількості 2 шт. ;
88) Футболки з довгими рукавами трикотажні з бавовни для хлопчиків, торгівельної марки «Natural Raw», іноземного виробництва, у кількості 2 шт. ;
89) Футболки з довгими рукавами трикотажні з бавовни для хлопчиків, торгівельної марки «Space Rocket», іноземного виробництва, у кількості 1 шт. ;
90) Футболки з довгими рукавами трикотажні з бавовни для хлопчиків, торгівельної марки «TRIPLEY», іноземного виробництва, у кількості 4 шт. ;
91) Футболки з довгими рукавами трикотажні з бавовни для хлопчиків, торгівельної марки «Vintage Campus», іноземного виробництва, у кількості 12 шт. ;
92) Футболки з довгими рукавами трикотажні з бавовни для хлопчиків, торгівельної марки «Vintage Campus», іноземного виробництва, у кількості 3 шт. ;
93) Футболки трикотажні з бавовни для хлопчиків, торгівельної марки «Vintage Campus», іноземного виробництва, у кількості 2 шт. ;
94) Футболки трикотажні з бавовни для хлопчиків, торгівельної марки «TRIPLEY», іноземного виробництва, у кількості 4 шт. ;
95) Футболка з довгими рукавами трикотажна з бавовни для хлопчиків, торгівельної марки «Pure Basic», іноземного виробництва, у кількості 1 шт. ;
96) Футболка трикотажна з бавовни для хлопчиків, торгівельної марки «Pure Basic», іноземного виробництва, у кількості 1 шт. ;
97) Футболка з довгими рукавами трикотажна з бавовни для дівчат, торгівельної марки «Hello Kitty», іноземного виробництва, у кількості 1 шт. ;
98) Футболка з довгими рукавами трикотажна з бавовни для дівчат, торгівельної марки «Н&М», іноземного виробництва, у кількості 1 шт. ;
99) Кофти дитячі текстильні із синтетичних матеріалів, торгівельної марки «Н&М», іноземного виробництва, у кількості 3 шт. ;
100) Футболки трикотажні з бавовни для хлопчиків, торгівельної марки «Palomino», іноземного виробництва, у кількості 6 шт. ;
101) Кофти для хлопчиків текстильні із синтетичних матеріалів, торгівельної марки «Natural Raw», іноземного виробництва, у кількості 3 шт. ;
102) Светр тонкий трикотажний із бавовни для хлопчиків, торгівельної марки «DIGITAL VISION», іноземного виробництва, у кількості 1 шт. ;
103) Светр тонкий трикотажний із бавовни для хлопчиків, торгівельної марки «Natural Raw», іноземного виробництва, у кількості 1 шт. ;
104) Светр тонкий трикотажний із бавовни для хлопчиків, торгівельної марки «Pure Basic», іноземного виробництва, у кількості 1 шт. ;
105) Піжами для дівчат (штани та кофта) трикотажний із бавовни, торгівельної марки «Lina Pink», іноземного виробництва, 3 комплекти ;
106) Піжами для дівчат (штани та кофта) трикотажний із бавовни іноземного виробництва, торгівельної марки «Charmmy Kitty», 3 комплекти ;
107) Піжами для дівчат (штани та кофта) трикотажний із бавовни, торгівельної марки «Hello Kitty», іноземного виробництва, 3 комплекти ;
108) Костюм дитячий (штани та сукня) трикотажний із синтетичних матеріалів, торгівельної марки «Disney», іноземного виробництва, 5 комплектів ;
109) Піжами (штани та кофта) трикотажні із синтетичних матеріалів для
хлопчиків, торгівельної марки «Disney», іноземного виробництва, 2 комплекти ;
110) Сукні трикотажні з бавовни для дівчат, різних розмірів,
торговельної марки «Н&М», іноземного виробництва, у кількості 2 шт. ;
111) Костюм дитячий (штани та футболка) трикотажний із синтетичних
матеріалів, іноземного виробництва, торгівельної марки «Н&М», у кількості 1 шт.
Згідно постанови, 19.02.2013 року о 16 -й годині 13 хвилин у зону митного контролю на ділянку «В'їзд» митного поста «Тиса» Чопської митниці заїхав пасажирський мікроавтобус марки «VW LT35», реєстраційний номерний знак України НОМЕР_1, під керуванням громадянина України ОСОБА_2, що прямував у приватних справах із Бельгії в Україну за адресою : АДРЕСА_1. Формою проходження митного контролю ОСОБА_2 обрав порядок проходження митного контролю по каналу «червоний коридор». Громадянину ОСОБА_2 було запропоновано заповнити митну декларацію, у якій він указав свої паспортні дані, відомості про транспортний засіб, а також заявив про наявність у нього іноземної валюти в сумі 450 Євро та багажу з особистими речами в кількості 6 місць. При усному опитуванні ОСОБА_2 підтвердив відомості заявлені ним у митній декларації та заперечив наявність будь-яких інших товарів, у тому числі таких, що підлягають оподаткуванню. У ході митного контролю транспортного засобу та речей гр. ОСОБА_2 було виявлено не вказаний у митній декларації та не заявлений при усному опитуванні одяг дитячий для хлопчиків та дівчат, іноземного виробництва, різних торгових марок, різних розмірів та кольорів, загальною кількістю 260 одиниць, та взуття дитяче, іноземного виробництва, різних торгових марок, різних розмірів та кольорів, загальною кількістю 69 пар. Вищезазначений товар знаходився в шести дорожніх сумках. Сумки лежали в багажному відсіку мікроавтобуса на підлозі. Доступ до виявленого нічим не утруднювався й став можливим відразу після відкриття задніх дверей мікроавтобуса. Своїми діями ОСОБА_2 скоїв порушення митних правил, передбачене ст. 472 МК України, а саме не заявив за встановленою формою точні та достовірні відомості (наявність, найменування або назва, кількість тощо) про переміщувані ним через митний кордон України товари, які підлягають обов'язковому письмовому декларуванню та оподаткуванню.
В апеляційній скарзі ОСОБА_2 вказує на те, що постанова судді є незаконною. Посилається на те, що суд першої інстанції фактично обмежився дослівним відтворенням протоколу про порушення митних правил, без всебічного та повного з'ясування всіх обставин, що мають значення для правильного вирішення справи. В обґрунтування доводів вказує на те, що в митній декларації ним власноручно було зазначено про наявність супроводжуваного багажу, що стверджується відміткою в графі 2.1 Митної Декларації, іноземної валюти (графа 3.1.) та особистих речей (графа 4). У графі 2.1 митної декларації «відомості про наявність багажу» ним було зазначено кількість місць - 6. Повідомлення даних про багаж (6 місць) у митній декларації свідчить про відсутність у його діях умислу на порушення митних правил передбачене ст. 472 МК України, оскільки від митного органу не приховував відомості про вищевказаний багаж, письмово зазначивши в декларації про його наявність, доступ до багажу був можливим одразу ж після відкриття дверцят багажного відділення транспортного засобу. Крім того, посилається на те, що про вміст сумок йому як перевізнику відомо не було. Тому вважає, що вказані в протоколі про порушення митних правил дані не відповідають зазначеним ним у митній декларації відомостям, відповідно до якої «ОСОБА_2 заїхав у зону митного контролю на ділянку «Прибуття - Червоний коридор» із сумками, у яких знаходився товар». Також посилається на те, що згідно п. 1.8. "Порядку заповнення митної декларації для письмового декларування товарів, що переміщуються через митний кордон України громадянами для особистих, сімейних та інших потреб, не пов'язаних із провадженням підприємницької діяльності", затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 28.05.2012 року № 614, у разі заповнення декларації з порушенням вимог цього Порядку, митна декларація не приймається до митного оформлення посадовою особою митного органу. З урахуванням наведеного, вважає, що посадова особа митного органу не дотримала встановлений порядок митного оформлення, що в зв'язку із цим були безпідставно вилучені вказані в декларації місця багажу - сумки з товаром. Про відсутність у нього умислу на порушення митних правил також свідчить факт обрання ним формою проходження митного контролю порядку проходження у формі «Червоний коридор», яка передбачає відображення даних про товари, які підлягають обов'язковому декларуванню. Просить постанову скасувати, провадження в справі закрити на підставі п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП, а вилучений товар йому повернути.
Заслухавши пояснення особи щодо якої складено протокол про порушення митних правил ОСОБА_2 та адвоката ОСОБА_1, які підтримали викладені в апеляційній скарзі доводи, пояснення представника Чопської митниці ОСОБА_3, яка судове рішення вважала законним та обґрунтованим, перевіривши матеріали справи про порушення митних правил, вважаю, що апеляційна скарга підлягає до задоволення з таких підстав.
Відповідно до вимог ст.ст. 245, 252, 280 КУпАП, суддя при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов'язаний повно й об'єктивно дослідити обставини справи, і з'ясувати чи було вчинено адміністративне правопорушення й, чи винна в цьому дана особа.
Згідно п. 1.1 "Порядку заповнення митної декларації для письмового декларування товарів, що переміщуються через митний кордон України громадянами для особистих, сімейних та інших потреб, не пов'язаних із провадженням підприємницької діяльності" (затвердженого Наказом Міністерства фінансів України № 614 від 28.05.2012 р.) - "Цей Порядок визначає правила заповнення, подання та використання митної декларації для письмового декларування товарів, що переміщуються через митний кордон України громадянами для особистих, сімейних та інших потреб, не пов'язаних із провадженням підприємницької діяльності, під час здійснення митного оформлення товарів, що переміщуються ними через митний кордон України в ручній поклажі, супроводжуваному й несупроводжуваному багажі, вантажному відправленні та підлягають письмовому декларуванню в порядку, передбаченому для громадян".
Цим же порядком (п. п. 2.4. - 2.6.) передбачено, які саме відомості повинні наводитись в п. 2 підпункт 2.1 і 2.2 митної декларації, зокрема :
"У пункті 2 - „Відомості про спосіб переміщення товарів" наводяться дані про ручну поклажу, супроводжуваний і несупроводжуваний багаж громадянина (у тому числі ручну поклажу та багаж осіб, яких він супроводжує) та вантажне відправлення.
У підпункті 2.1 - „Супроводжуваний багаж, ручна поклажа" зазначаються дані про наявність (відсутність) супроводжуваного багажу та ручної поклажі, а також про кількість їх місць. Кількість місць БВГ (за наявності) зазначається в дужках після кількості місць супроводжуваного багажу та ручної поклажі.
У підпункті 2.2 - „Несупроводжуваний багаж" зазначаються дані про наявність (відсутність) несупроводжуваного багажу (далі - НСБ) і про кількість його місць. Заповнення підпункту 2.2 проводиться на підставі багажних документів, що засвідчують наявність такого багажу".
Разом із декларацією, заповненою відповідно до цього Порядку, для митного контролю та митного оформлення товарів громадянином або уповноваженою особою залежно від мети переміщення, виду транспорту, найменування товару, способу переміщення та інших факторів, що впливають на митні процедури, подаються такі документи :
товарні чеки, ярлики, рахунки, тощо, які можна ідентифікувати з наявними товарами, або інший документ, який підтверджує вартість товару (за наявності) ; товарно-транспортні документи на перевезення товарів : багажні документи, тощо (за наявності).
Відповідно до п. 3.1. указаного Порядку - при прийнятті декларації до оформлення посадова особа митного органу перевіряє :
- відповідність заповненої декларації встановленій формі ;
- повноту та правильність заповнення декларації згідно з вимогами цього Порядку ;
- відповідність даних, зазначених у декларації, відомостям, що містяться в поданих разом із декларацією документах.
У разі заповнення декларації з порушенням вимог цього Порядку, митна декларація не приймається до митного оформлення посадовою особою митного органу (п. 1.8. Порядку).
Ці вимоги закону при розгляді справи про порушення митних правил суддею місцевого суду в повному обсязі враховані не були.
Як слідує з оскаржуваної постанови від 15.04.2013 року, суддя фактично обмежився дослівним відтворенням протоколу про порушення митних правил, - при розгляді справи не дав належну оцінку поясненням ОСОБА_2, а визнаючи його винним не вмотивував свої висновки про відхилення його пояснень, не послався на докази які підтверджують його винність у вчиненні правопорушення, протокол за скоєння якого щодо нього складено.
З матеріалів справи про адміністративне правопорушення вбачається, що митним органом ОСОБА_2 ставиться у вину недекларування товарів комерційного призначення, що переміщуються через митний кордон України, відповідальність за яке передбачена ст. 472 Митного кодексу України.
За змістом Закону, відповідальність за ці порушення митних правил настає у випадку - "Недекларування товарів,транспортних засобів комерційного призначення, що переміщуються через митний кордон України, тобто незаявлення за встановленою формою точних та достовірних відомостей (наявність, найменування або назва, кількість тощо) про товари, транспортні засоби комерційного призначення, які підлягають обов'язковому декларуванню в разі переміщення через митний кордон України".
З показань ОСОБА_2 вбачається, що, перебуваючи в Бельгії, він взяв у фізичної особи до перевезення в Україну 6 сумок з упакованими речами. Які саме речі були упаковані в цих сумках, йому не було відомо. Ці речі він повинен був доставити в м. Стрий Львівської області й передати особі, яка йому подзвонить на належний йому номер мобільного телефону. 19 лютого 2013 року він заїхав в Україну через митний пост "Тиса" «по червоному коридору». Під час митного контролю в нього було вилучено 6 сумок із речами, які він перевозив, і про які вказав у митній декларації, а також вказав у митній декларації про наявні в нього його особисті речі. У тому числі, у митній декларації ним власноручно було зазначено про наявність супроводжуваного багажу, що стверджується відміткою в графі 2.1 Митної Декларації, іноземної валюти (графа 3.1.) та особистих речей (графа 4). У графі 2 митної декларації «відомості про наявність багажу» ним було зазначено кількість місць - 6. Крім того, ОСОБА_2 пояснив, що доступ до багажу був можливим одразу ж після відкриття дверцят багажного відділення транспортного засобу. Форму проходження митного контролю через смугу руху «Червоний коридор» обрав саме тому, що мав у сумках товар, однак неправильно відобразив у декларації про його наявність. ОСОБА_2 також пояснив, що не мав достатніх знань, які б дозволили йому правильно оформити митну декларацію, не знав про те, що наявний у сумках товар, а саме його найменування, кількість та вартість необхідно відображати в декларації, що представник митного органу не роз'яснив йому про порядок декларування товарів. Відсутність необхідних знань щодо порядку декларування товарів при перетині митного кордону, дії посадової особи митного органу, яка, виявивши заповнення декларації з порушенням вимог Порядку встановленого законодавством, не повернула йому митну декларацію для її належного оформлення, з урахуванням наведеного, вважає такими, що не підтверджують наявність у його діях умислу на вчинення адміністративного правопорушення.
Розглядаючи справу щодо ОСОБА_2 суддя не проаналізував його пояснення, у тому числі викладені в письмовій формі, належно не оцінив зібрані в справі докази, у тому числі, не дав відповідної оцінки даним, що зазначені в митній декларації від 19.02.2013 р. поданій ОСОБА_2 представнику митного органу при перетині митного кордону України.
Так, із приєднаної до матеріалів справи митної декларації (а. с. 13), власноручно заповненої ОСОБА_2, убачається, що в графі 2.1 Митної Декларації - «відомості про наявність багажу» останнім чітко було зазначено про наявність у мікроавтобусі, у якому він слідував через митний кордон України, переміщуваного багажу в кількості 6 місць, іноземної валюти (графа 3.1.) - 450 Євро та особистих речей (графа 4).
Свідок ОСОБА_4 - старший інспектор відділу митного поста «Тиса» Чопської митниці, підтвердив факт відображення ОСОБА_2 у митній декларації, а саме в графі 2.1 Митної Декларації - «відомості про наявність багажу» у мікроавтобусі, у якому він слідував через митний кордон України, переміщуваного багажу в кількості 6 місць, іноземної валюти (графа 3.1.) - 450 Євро та особистих речей (графа 4). Крім того, свідок ОСОБА_4 підтвердив, що при виявленні не належним чином заповненої митної декларації повинен був повернути її ОСОБА_2 для її нового оформлення відповідно до вимог законодавства. При митному огляді в мікроавтобусі в 6 сумках було виявлено товар, який як пояснив ОСОБА_2 його попросила перевезти гр. України, яка перебуває на заробітках у Бельгії. Доступ до багажу став можливим одразу ж після відкриття дверцят багажного відділення транспортного засобу.
Згідно встановлених апеляційним судом обставин, ОСОБА_2 слідуючи через митний кордон України, формою проходження митного контролю обрав порядок проходження -"червоний коридор", який передбачає наявність у особи, яка слідує через митний кордон України товарів, переміщення яких заборонено або обмежено. При заповненні митної декларації ОСОБА_2 у графі 2.1 декларації «відомості про наявність багажу» власноручно зазначив про наявність у мікроавтобусі, у якому він слідував через митний кордон України, переміщуваного багажу в кількості 6 сумок.
З пояснень ОСОБА_2 не видно, що, перетинаючи митний кордон України ОСОБА_2 заперечив про наявність у нього будь-яких товарів, що підлягають обов'язковому декларуванню при переміщенні через державний кордон України.
Повідомлення ОСОБА_2 зазначених відомостей у митній декларації, без уточнення в ній даних про найменування багажу, його кількості та вартості, неправильне заповнення графи "4" митної декларації, зокрема, зазначення в ній відомостей про особисті речі, давали підстави інспектору митниці, який проводив митне оформлення, не приймати неповно й неправильно заповнену митну декларацію до митного оформлення.
З матеріалів справи про порушення митних правил ОСОБА_2 убачається, що посадовою особою митного органу встановлений порядок митного оформлення товарів у повному обсязі дотриманий не був.
Крім того, з мотивувальної частини протоколу про порушення митних правил убачається, що ОСОБА_2 заперечив про наявність будь-яких інших товарів, у тому числі таких, що підлягають оподаткуванню, що вказане не ґрунтується на змісті ст. 472 МК України, якою передбачена відповідальність за недекларування товарів, транспортних засобів комерційного призначення, що переміщуються через митний кордон України, які підлягають обов'язковому декларуванню в разі переміщення через митний кордон України.
У справі відсутні достовірні докази, які би спростовували доводи апеляційної скарги про відсутність у діях ОСОБА_2 ознак умисного недекларування товарів.
Повідомлення вищевказаних даних у митній декларації свідчить про відсутність у діях ОСОБА_2 умислу на порушення митних правил, зокрема, вимог ст. 472 МК України (недекларування товарів комерційного призначення), оскільки він переміщуваний ним багаж у кількості 6 місць від митного органу не приховував, а письмово вказав про наявність у нього в мікроавтобусі багажу в митній декларації, що саме відсутність у ОСОБА_2 необхідних знань щодо порядку заповнення митної декларації при перетині митного кордону, дії посадової особи митного органу, яка, виявивши заповнення декларації з порушенням вимог Порядку встановленого законодавством, не повернула йому митну декларацію для її належного оформлення явились причинами неправильного оформлення декларації.
Тому висновок митного органу в протоколі про порушення митних правил ОСОБА_2 та судді місцевого суду викладений у постанові в зв'язку з неправильним декларуванням багажу в кількості 6 місць, визнається таким, що не підтверджений достовірними доказами й не ґрунтується на вимогах закону. При прийнятті рішення також ураховується, що згідно положень Конституції України всі сумніви щодо доведеності вини особи повинні трактуватись на користь цієї особи.
З урахуванням зазначених обставин, вважаю, що постанова судді місцевого суду підлягає до скасування.
Вилучені в ОСОБА_2, згідно протоколу про порушення митних правил, товари, які знаходяться на складі Чопської митниці підлягають поверненню ОСОБА_2 або його представнику за дорученням для їх митного оформлення відповідно до вимог чинного законодавства.
Керуючись ст. 294 КУпАП, суддя, -
апеляційну скаргу, яку подав ОСОБА_2 задовольнити.
Постанову судді Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області від 15 квітня 2013 року щодо ОСОБА_2 скасувати, а провадження по справі закрити на підставі п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП за відсутністю складу адміністративного правопорушення.
Вилучені в ОСОБА_2, згідно протоколу про порушення митних правил товари, що знаходились в 6 сумках вартістю 45900 гривень й знаходяться на зберіганні на складі Чопської митниці повернути ОСОБА_5 або його представнику за дорученням для подальшого вирішення питання про їх митне оформлення відповідно до вимог чинного законодавства.
Постанова набирає законної сили негайно, є остаточною й оскарженню не підлягає.
Суддя І.В. Стан