Справа № 2-а-3236/11/2403
Головуючий у 1-й інстанції: Сакенов Ю.К.
Суддя-доповідач: Гонтарук В. М.
11 червня 2013 року
м. Вінниця
Вінницький апеляційний адміністративний суд у складі колегії:
головуючого-судді: Гонтарука В. М.
суддів: Драчук Т. О. Полотнянка Ю.П.
розглянувши в порядку письмового провадження апеляційні скарги Управління Пенсійного фонду України в Городоцькому районі Хмельницької області та Головного Управління Пенсійного фонду України Хмельницької області на постанову Городоцького районного суду Хмельницької області від 01 грудня 2011 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Городоцькому районі Хмельницької області та Головного Управління Пенсійного фонду України Хмельницької області про перерахунок пенсії , -
Позивач звернулась до Городоцького районного суду Хмельницької області з позовом до Управління Пенсійного фонду України в Городоцькому районі Хмельницької області та Головного Управління Пенсійного фонду України Хмельницької області про зобов'язання зарахувати до трудового стажу періодів роботи дояркою та призначення пільгової пенсії.
Постановою Городоцького районного суду Хмельницької області від 01 грудня 2011 року позов задоволено:
скасовано як неправомірне рішення комісії при Головному управлінні Пенсійного фонду України в Хмельницькій області від 28.02.11 року №4 про відмову в зарахуванні позивачу до пільгового стажу період роботи з 01.05.1975 року по 31.12.2001 року;
скасовано як неправомірне рішення комісії по призначення пенсії від 07.03.11 року, протокол №8364 Управління Пенсійного фонду України в Городоцькому районі Хмельницької області про відмову позивачу призначити пенсію за віком на пільгових умовах;
зобов'язано Управління Пенсійного фонду України в Городоцькому районі Хмельницької області призначити позивачу пенсію за віком на пільгових умовах згідно ст.13 п. "д" Закону України "Про пенсійне забезпечення" з 08.12.10 року, тобто з часу звернення з заявою про призначення пенсії.
Не погоджуючись із прийнятим рішенням, відповідачі подали апеляційні скарги, в яких просять скасувати вищевказану постанову та прийняти нове рішення про відмову в задоволенні позову.
Мотивами апеляційних скарг особ, які її подали, зазначають порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права.
Сторони в судове засідання не зявились. Судом прийнято усі відповідні міри для повідомлення сторін по справі.
Відповідно до ч.4 ст.196 КАС України неприбуття у судове засідання сторін або інших осіб, які беруть участь у справі, належним чином повідомлених про дату, час і місце апеляційного розгляду, не перешкоджає судовому розгляду справи.
За таких обставин, а також враховуючи, що судом участь сторін в судовому засіданні не визнавалась обов'язковою, колегія суддів прийшла до висновку щодо можливості апеляційного розгляду в порядку письмового провадження у відповідності до пункту 2 частини 1 статті 197 КАС України.
Згідно частини 6 статті 12, частини 1 статті 41 КАС України у випадку неявки в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, під час судового розгляду повне фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не відбувається.
Перевіривши матеріали справи та доводи апеляційних скарг, колегія суддів вважає, що апеляційні скарги необхідно залишити без задоволення, а постанову суду першої інстанції без змін, з наступних підстав.
Так, як вірно встановлено судом першої інстанції, позивач з 01.05.1975р. по 02.01.2007 р. працювала дояркою в колгоспі "Урожай" с.Веселець Городоцького району що підтверджується відповідними записами в трудовій книжці.
Згідно з положеннями Закону України "Про пенсійне забезпечення" та по досягненню 50-річного віку позивач набула права на пенсію на пільгових умовах, в зв'язку з чим звернулась до Управління Пенсійного фонду України в Городоцькому районі Хмельницької області із заявою про її призначення.
За результатами розгляду звернення позивачу було відмовлено в призначенні пенсії відповідно до п. "д" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" оскільки стаж роботи дояркою на вказаному підприємстві є недостатнім для призначення пенсії на пільгових умовах.
Не погоджуючись з такими діями відповідачів, позивач звернулась до Городоцького районного суду Хмельницької області з даним позовом.
Задовольняючи позов, суд першої інстанції виходив з того, що позивач має право на призначення пенсії на пільгових умовах відповідно до п. "д" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення".
Перевіривши повноту встановлення обставин справи та правильність їх юридичної оцінки в судовому рішенні, колегія суддів Вінницького апеляційного адміністративного суду дійшла висновку про безпідставність апеляційної скарги та законність рішення суду першої інстанції, з огляду на таке.
Так, як вбачається з матеріалів справи, підставою відмови Управління Пенсійного фонду України в Городоцькому районі Хмельницької області у призначенні позивачу пільгової пенсії є відсутність відомостей в уточнюючих документах про роботу дояркою на зазначеному товаристві за період з 01.05.1975р. по 31.12.2001 року.
Згідно з п. "д" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" право на пенсію на пільгових умовах незалежно від місця останньої роботи мають:жінки, які працюють доярками (операторами машинного доїння), свинарками-операторами в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства - після досягнення 50 років і при стажі зазначеної роботи не менше 20 років за умови виконання встановлених норм.
Статтею 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» передбачено, що основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка.
Пунктом 20 "Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 року № 637, передбачено, що уточнюючі довідки підприємств або організацій для підтвердження спеціального трудового стажу, приймаються у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років.
Як вбачається із наданих позивачем доказів, її трудова книжка заповнена відповідно до положень внесення записів до трудової книжки і згідно цих записів позивач в період з 01.05.1975 року по 31.12.2001 року працювала дояркою.
Окрім того, як свідчать матеріали справи, вказані обставини підтверджені також повідомленнями Городоцького районного трудового архіву, архівними довідками архівного відділу Городоцької райдержадміністрації, рішенням Городоцького районного суду від 03.09.10 року про встановлення факту належності документів виданих на ім'я ОСОБА_3 - ОСОБА_2 та показаннями свідка ОСОБА_4
Отже, на думку колегії суддів, право позивача на призначення їй пенсії на пільгових умовах відповідно до п."д" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" є встановленим та підтвердженим відповідними доказами, а тому відмова відповідачів у призначенні такої пенсії є неправомірною.
Таким чином доводи апеляційних скарг не ґрунтуються на вимогах чинного законодавства, яке регулює спірні правовідносини, та повністю спростовуються встановленими у справі обставинами.
Відповідно до статті 200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.
На підставі вищевикладеного колегія суддів дійшла висновку про те, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм процесуального права, а відтак постанову Городоцького районного суду Хмельницької області від 01 грудня 2011 року слід залишити без змін.
Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 212, 254 КАС України, суд, -
Апеляційні скарги Управління Пенсійного фонду України в Городоцькому районі Хмельницької області та Головного Управління Пенсійного фонду України Хмельницької області, - залишити без задоволення, а постанову Городоцького районного суду Хмельницької області від 01 грудня 2011 року, - без змін.
Ухвала суду набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена в касаційному порядку згідно ст. 212 КАС України.
Головуючий Гонтарук В. М.
Судді Драчук Т. О.
Полотнянко Ю.П.