Справа № 1109/10746/12
Номер провадження 2/404/245/13
11 червня 2013 року Кіровський районний суд м. Кіровограда
в складі: головуючого судді - Бершадської О.В.
при секретарі -Вітохіній Н.А.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Кіровограді справу за позовом прокурора м. Кіровограда в інтересах держави , уповноваженим органом якої виступає Державна інспекція сільського господарства в Кіровоградській області до ОСОБА_1 , треті особи які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Управління Держкомзему у м. Кіровограді, Реєстраційна служба Кіровоградського міського управління юстиції в Кіровоградській області про визнання недійсним державного акту на право власності на землю, скасування державної реєстрації, -
Прокурор м. Кіровограда в інтересах держави, уповноваженим органом якої виступає Державна інспекція сільського господарства в Кіровоградській області звернувся в суд з позовом до ОСОБА_1,зазначивши третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача Управління Держкомзему у м.Кіровограді , яким просить визнати недійсним та скасувати Державний акт серії КР № 023842 на право власності на земельну ділянку площею 1000,0 кв.м. для будівництва і обслуговування жилого будинку , господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), виданий ОСОБА_1 на підставі рішення сесії Кіровоградської міської ради №1256 від 16.09.2008 року; скасувати державну реєстрацію Державного акту серії КР № 023842 на право власності на земельну ділянку площею 1000,0 кв.м. для будівництва і обслуговування жилого будинку , господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), виданого ОСОБА_1 на підставі рішення сесії Кіровоградської міської ради №1256 від 16.09.2008 року; визнати недійсним та скасувати Державний акт серії КР № 023843 на право власності на земельну ділянку площею 1200 кв.м. для ведення садівництва , виданий ОСОБА_1 на підставі рішення сесії Кіровоградської міської ради №1256 від 16.09.2008 року; скасувати державну реєстрацію Державного акту серії КР № 023843 на право власності на земельну ділянку площею 1200 кв.м. для ведення садівництва , виданого ОСОБА_1 на підставі рішення сесії Кіровоградської міської ради №1256 від 16.09.2008 року.
В обґрунтування позовних вимог зазначив, що рішенням Кіровоградської міської ради від 16.09.2008 р. № 1256 «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки ОСОБА_1» затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки, акт визначення збитків та передано відповідачу у власність земельну ділянку по проїзду Підлісному загальною площею 2200 кв.м. , з них: 1000 кв.м.(землі одно- та двоповерхової житлової забудови) для будівництва та обслуговування жилого будинку , 1200 кв.м. (ріллі) для ведення садівництва за рахунок земель житлової та громадської забудови , що перебувають запасі.
На підставі вказаного рішення ОСОБА_1 отримала державні акти на право власності на земельні ділянки серії КР№2023842 та КР№023843 . Прокуратурою м.Кіровограда на рішення Кіровоградської міської ради від 16.09.2008 р. № 1256 «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки ОСОБА_1» внесено протест з вимогою про його скасування. Рішенням Кіровоградської міської ради № 1997 від 16.10.2012 р. протест прокурора задоволено, рішення Кіровоградської міської ради № 1256 від 16.09.2008 р. скасовано. Оскільки оскаржувані державні акти на право власності на земельну ділянку видано на підставі рішення органу місцевого самоврядування, яке визнано незаконним та скасовано, відповідно, державні акти, що видані на підставі цього рішення, також є недійсними та підлягають скасуванню , із скасування їх державної реєстрації.
Прокурор в судове засідання надав клопотання про проведення розгляду справи у їх відсутності, підтримання заявлених вимог ( а.с. 82 ).
Позивач- Державна інспекція сільського господарства в Кіровоградській області , її представник до суду також не з»явилась, повідомлялись .
Відповідач в судове засідання не з»явилась, повідомлялась належно ( а.с. 81 ), заперечень чи заяв на відкладення розгляду справи не подавала.
Третя особа- Управління Держкомзему у м. Кіровограді повідомлені ( а.с. 74), заперечень чи інших клопотань не заявили.
Ухвалою Кіровського районного суду м.Кіровограда від 26.02.2013 р. до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача залучено Реєстраційну службу Кіровоградського міського управління юстиції (а.с. 54-55), представник якої в судове засідання не з»явився, повідомлявся належно.
Суд, в межах наданих доказів, дослідивши матеріали справи, вважає, що позов підлягає задоволенню, з наступних підстав.
Згідно статті 15 ЦПК України, суди розглядають в порядку цивільного судочинства справи про захист порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин.
Відповідно до ст.ст. 10, 11, 60 ЦПК України суд розглядає справу не інакше як за заявою осіб, в межах заявлених вимог і на підставі наданих сторонами доказів, тобто кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.
Частинами 1 та 2 ст. 212 ЦПК України встановлено, що суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об'єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жоден доказ не має для суду наперед встановленого значення.
З матеріалів справи вбачається, що рішенням Кіровоградської міської ради № 1256 від 16.09.2008 року «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки ОСОБА_1» затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки, акт визначення збитків та передано відповідачу у власність земельну ділянку по проїзду Підлісному загальною площею 2200 кв.м., з них: 1000,00 кв.м. (землі одно- та двоповерхової житлової забудови) для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), 1200,00 кв.м. (ріллі) для ведення садівництва за рахунок земель житлової та громадської забудови, що перебувають у запасі (а.с. 5).
На підставі вказаного рішення ОСОБА_1 отримала Державні акти на право власності на земельні ділянки серії КР № 023842 та серії КР № 023843 (а.с. 12, 13).
Прокуратурою м.Кіровограда на рішення Кіровоградської міської ради від 16.09.2008 р. № 1256 «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки ОСОБА_1» внесено протест з вимогою про його скасування (а.с. 6-7).
Рішенням Кіровоградської міської ради № 1997 від 16.10.2012 р. протест прокурора від 15.10.2012 р. № 2-8172 вих. 12 на рішення Кіровоградської міської ради від 16.09.2008 р. № 1256 «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки ОСОБА_1» задоволено, рішення Кіровоградської міської ради № 1256 від 16.09.2008 р. скасовано (а.с. 8).
Захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється згідно з ч.3 ст.152 ЗК України шляхом: визнання прав; відновлення стану земельної ділянки, який існував до порушення прав, і запобігання вчиненню дій, що порушують права або створюють небезпеку
порушення прав; визнання угоди недійсною, визнання недійсними рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування; відшкодування збитків; застосування інших, передбачених законом, способів захисту (стаття 16 ЦК).
Враховуючи те, що рішення Кіровоградської міської ради № 1256 від 16.09.2008 року «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки ОСОБА_1» скасовано рішенням Кіровоградської міської ради № 1997 від 16.10.2012 р., то вимоги прокурора , заявлені в інтересах держави про визнання недійсними та скасування державних актів на право власності на земельні ділянки серії КР № 023842 та серії КР № 023843 є обґрунтованими та підлягають задоволенню.
При цьому, порядок державної реєстрації земельних ділянок та скасування державної реєстрації здійснюється відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 09 вересня 2009 року № 1021.
Згідно п.13-2 даної Постанови державна реєстрація земельної ділянки здійснюється територіальним органом Держземагентства за її місцезнаходженням. Пунктами 27, 28 Постанови передбачено, що запис у Поземельній книзі скасовується (поновлюється) посадовою особою територіального органу Держземагентства на підставі рішення суду. Скасування (поновлення) запису здійснюється шляхом внесення до автоматизованої системи відомостей про скасування (поновлення) із зазначенням дати та підстави скасування (поновлення), посади, прізвища та ініціалів посадової особи, яка скасувала (поновила) запис, та формування з використанням автоматизованої системи нових аркушів Поземельної книги, що засвідчується підписом посадової особи та скріплюється печаткою територіального органу Держземагентства.
Тому, враховуючи наведене, вимоги щодо скасування державної реєстрації державного акту серії КР № 023842 на право власності на земельну ділянку площею 1000,0 кв.м. для будівництва і обслуговування жилого будинку , господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), виданого ОСОБА_1 на підставі рішення сесії Кіровоградської міської ради №1256 від 16.09.2008 року та державного акту серії КР № 023843 на право власності на земельну ділянку площею 1200 кв.м. для ведення садівництва , виданого ОСОБА_1 на підставі рішення сесії Кіровоградської міської ради №1256 від 16.09.2008 року також підлягають задоволенню.
Згідно ст.88 ЦПК України, суд стягує з відповідача в дохід держави -114 грн. 70 коп. судового збору.
На підставі вищевикладеного та керуючись ст.ст. 152 , 158 ЗК України, ст. ст. 88, 213-215, 218 ЦПК України, суд, -
Позов задовольнити.
Визнати недійсним та скасувати Державний акт серії КР № 023842 на право власності на земельну ділянку площею 1000,0 кв.м. для будівництва і обслуговування жилого будинку , господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), виданий ОСОБА_1 на підставі рішення сесії Кіровоградської міської ради №1256 від 16.09.2008 року.
Скасувати державну реєстрацію Державного акту серії КР № 023842 на право власності на земельну ділянку площею 1000,0 кв.м. для будівництва і обслуговування жилого будинку , господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), виданого ОСОБА_1 на підставі рішення сесії Кіровоградської міської ради №1256 від 16.09.2008 року.
Визнати недійсним та скасувати Державний акт серії КР № 023843 на право власності на земельну ділянку площею 1200 кв.м. для ведення садівництва , виданий ОСОБА_1 на підставі рішення сесії Кіровоградської міської ради №1256 від 16.09.2008 року.
Скасувати державну реєстрацію Державного акту серії КР № 023843 на право власності на земельну ділянку площею 1200 кв.м. для ведення садівництва , виданого ОСОБА_1 на підставі рішення сесії Кіровоградської міської ради №1256 від 16.09.2008 року.
Стягнути із ОСОБА_1 на користь держави судовий збір в розмірі -114 грн. 70 грн.
Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом десяти днів з дня його проголошення до апеляційного суду Кіровоградської області через суд першої інстанції.
Суддя Кіровського О. В. Бершадська
районного суду
м.Кіровограда