Справа № 4-с-101/12
Провадження № 4-с/369/6/13
27.05.2013 м. Київ
Києво-Святошинський районний суд Київської області в складі:
головуючого судді: Нікушина В.В.,
за участю секретаря: Фур'яка А.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві справу за скаргою представника ОСОБА_1 ОСОБА_6, особа, рішення якої оскаржується головний державний виконавець відділу державної виконавчої служби Києво-Святошинського районного управління юстиції Чижик Андрій Павлович на постанову державного виконавця, -
У жовтні 2012 року представник ОСОБА_1 ОСОБА_6 звернулась до Києво-Святошинського районного суду Київської області із скаргою на дії та постанову державного виконавця відділу державної виконавчої служби Києво-Святошинського районного управління юстиції Чижика Андрія Павловича.
Скаргу обґрунтовувала тим, що відповідно до постанови про накладення штрафу від 23.10.2012 року № 1675/9-12 головним державним виконавцем відділу державної виконавчої служби Києво-Святошинського районного управління юстиції Чижиком Андрієм Павловичем при примусовому виконанні ухвали № 2-3340/12 від 31.12.2012 року було встановлено, що боржником рішення суду не було виконано.
Державний виконавець постановив за повторне невиконання без поважних причин ухвали № 2-3340/12 від 31.12.2012 року накласти на ОСОБА_1 штраф у розмірі 680 (шістсот вісімдесят) грн. 00 коп.
Представник ОСОБА_1 ОСОБА_6 вважає вищезазначену постанову державного виконавця протизаконною та такою, що порушує права ОСОБА_1, оскільки в оскаржуваній постанові зазначена невірна дата документа та у зв'язку з тим, що постанова про відкриття виконавчого провадження ОСОБА_1 у встановленому законом порядку не вручалась, а тому є безпідставними твердження державного виконання про повторне невиконання без поважних причин ухвали суду.
Представником заявника була подана заява про уточнення заявлених вимог, відповідно до якої ОСОБА_6 просила суд визнати постанову головного державного виконавця Чижика Андрія Павловича на накладення штрафу від 23.10.2012 року та скасувати вищезазначену постанову.
В судове засідання представник ОСОБА_1 ОСОБА_6 не з'явилась, подала заяву з проханням слухати справу за її відсутності.
Головний державний виконавець відділу державної виконавчої служби Києво-Святошинського районного управління юстиції Чижик Андрій Павлович в судове засідання не з'явився, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, причини неявки суду не повідомив.
Статтею 383 Цивільного процесуального кодексу України (далі - ЦПК України) передбачено, що учасники виконавчого провадження та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їх права чи свободи.
Відповідно до ч.1, 2 ст. 386 ЦПК України скарга розглядається у десятиденний строк у судовому засіданні за участю заявника і державного виконавця або іншої посадової особи державної виконавчої служби, рішення, дія чи бездіяльність якої оскаржуються.
Суд, вислухавши пояснення учасників справи, дослідивши докази по справі, приходить до висновку про задоволення заявлених вимог з наступних підстав.
У відповідності до ст. 7 Закону України «Про державну виконавчу службу» працівник органу державної виконавчої служби зобов'язаний сумлінно виконувати службові обов'язки, не допускати в своїй діяльності порушення прав громадян та юридичних осіб, гарантованих Конституцією України.
У відповідності до ст. 1 Закону України «Про виконавче провадження» виконавче провадження - це сукупність дій органів і посадових осіб, зазначених у цьому Законі, спрямованих на примусове виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), які здійснюються на підставі, у спосіб та в межах повноважень, визначених у цим Законом, іншими нормативно-правовими актами, виданими відповідно до цього Закону та інших законів, а також рішеннями, що відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.
Згідно ст. 11 Закону України «Про виконавче провадження» державний виконавець зобов'язаний вживати передбачених цим Законом заходів примусового виконання рішень, неупереджено, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.
Як встановлено в судовому засіданні, постановою про накладення штрафу від 23.10.2012 року № 1675/9-12 головним державним виконавцем відділу державної виконавчої служби Києво-Святошинського районного управління юстиції Чижиком Андрієм Павловичем при примусовому виконанні ухвали № 2-3340/12 від 31.12.2012 року було встановлено, що боржником рішення суду станом на 23.10.2012 року не було виконано.
Державний виконавець постановив за повторне невиконання без поважних причин ухвали № 2-3340/12 від 31.12.2012 року накласти на ОСОБА_1 штраф у розмірі 680 (шістсот вісімдесят) грн. 00 коп.
Згідно ч. 2 ст. 25 Закону України «Про виконавче провадження», державний виконавець протягом трьох робочих днів з дня надходження до нього виконавчого документа виносить постанову про відкриття виконавчого провадження. Копії постанови про відкриття виконавчого провадження надсилаються не пізніше наступного робочого дня стягувачу та боржникові, відповідно до ч. 5 ст. 25 Закону України «Про виконавче провадження».
Відповідно до ч. 1 ст. 6 Закону України «Про виконавче провадження», державний виконавець зобов'язаний використовувати надані йому права відповідно до закону і не допускати у своїй діяльності порушення прав та законних інтересів фізичних і юридичних осіб.
Згідно ч. 1 ст. 31 Закону України «Про виконавче провадження» копії постанов державного виконавця та інші документи виконавчого провадження , що державний виконавець зобов'язаний довести до відома сторін та інших учасників виконавчого провадження, надсилаються адресатам із супровідними листами простою кореспонденцією, крім постанов про відкриття виконавчого провадження або відмову у відкритті виконавчого провадження, про повернення виконавчого документа стягувачу відповідно до статті 47 цього Закону, що надсилаються рекомендованим листом з повідомленням про вручення. Боржник вважається повідомленим про відкриття виконавчого провадження, якщо йому надіслано постанову про відкриття виконавчого провадження за адресою, зазначеною у виконавчому документі.
Згідно ст. 30 Закону України «Про виконавче провадження» державний виконавець, починаючи виконувати рішення, повинен пересвідчитися, чи отримана боржником копія постанови про відкриття виконавчого провадження і чи здійснені ним дії, спрямовані на добровільне виконання рішення у встановлений постановою строк.
Відповідно до довідки Центру поштового зв'язку № 11 від 17.12.2012 року № 06-213, наявної в матеріалах справи, на ім'я ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_1 в період з 31 серпня по 29 жовтня поштова кореспонденція з відділу державної виконавчої служби Києво-Святошинського районного управління юстиції не надходила.
Відповідно до ст. 75 Закону України «Про виконавче провадження» встановлені порядок та загальні умови виконання рішень, за якими боржник зобов'язаний особисто вчинити певні дії або утриматися від їх вчинення, а саме після відкриття виконавчого провадження по виконавчому документу, який зобов'язує боржника вчинити певні дії або утриматися від їх вчинення, державний виконавець відповідно до ст. 25 цього Закону визначає йому строк добровільного виконання рішення.
Згідно ст. 89 Закону України «Про виконавче провадження» у разі невиконання без поважних причин у встановлений державним виконавцем строк рішення, що зобов'язує боржника виконати певні дії, які можуть бути виконані лише боржником, державний виконавець виносить постанову про накладення штрафу на боржника -фізичну особу в розмірі від десяти до двадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
Суб'єктом, дії якого оскаржуються не додано доказів, які підтверджують відправку постанови про відкриття виконавчого провадження, що позбавило можливості ОСОБА_1 добровільно виконати вимогу держаного виконавця.
З огляду на викладене, суд приходить до висновку, що постанова про накладення штрафу від 23.10.2012 року є неправомірною та підлягає скасуванню.
На підставі ст. ст. 1, 6, 11, 25 30, 31 Закону України «Про виконавче провадження», ст. 7 Закону України «Про державну виконавчу службу» та керуючись ст. ст. 3, 10, 209, 210, 213, 383 - 387 ЦПК України суд, -
.
Скаргу представника ОСОБА_1 ОСОБА_6, особа, рішення якої оскаржується головний державний виконавець відділу державної виконавчої служби Києво-Святошинського районного управління юстиції Чижик Андрій Павлович на постанову державного виконавця - задовольнити.
Визнати неправомірною та скасувати постанову про накладення штрафу від 23.10.2012 року за № 1675/9-12, винесену головним державним виконавцем відділу Державної виконавчої служби Києво-Святошинського районного управління юстиції Чижиком Андрієм Павловичем.
Ухвала може бути оскаржена до Апеляційного суду Київської області через Києво-Святошинський районний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом п'яти днів з її проголошення чи протягом п'яти днів з дня отримання її копії.
Суддя: В. В. Нікушин