31 травня 2013 р. Справа № 34719/10/9104
Львівський апеляційний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Обрізко І.М.
суддів Левицької Н.Г., Хобор Р.Б.
за участю секретаря судового засідання Сідельник Г.М.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Львові апеляційну скаргу фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 на постанову Тернопільського окружного адміністративного суду від 07 жовтня 2010 року по справі за позовом фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 до Тернопільської об'єднаної державної податкової інспекції про визнання нечинним рішення,-
СПД ОСОБА_1 звернувся 10.08.2010 року в суд з позовом до Тернопільської об'єднаної державної податкової інспекції про визнання нечинним рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій №0001402303 від 31.03.2010 року.
В обґрунтування позовних вимог покликається на те, що рішення відповідача №0001402303 від 31.03.2010 року, яким до позивача застосовано штрафні (фінансові) санкції в загальній сумі 23990 грн. є незаконним, оскільки воно було прийнято на підставі «Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні», затвердженого постановою Правління НБУ від 15.12.2004 року №637, однак вимоги даного Положення не стосується фізичних осіб - підприємців, щодо обов'язку запровадження «каси». Вважає, що чинним законодавством не визначено форми ведення книги обліку доходів і витрат для фізичних осіб підприємців щодо відображення руху готівки.
Постановою Тернопільського окружного адміністративного суду від 07.10.2010 року відмовлено в задоволення позовних вимог. Суд виходив з того, що як свідчать матеріали справи позивачем порушено вимоги абз.1, пп.2.2 та абз.1,4,5 п.2,6 «Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні» № 637 від 15.12.2004 року, п.5 «Порядку ведення книги обліку доходів та витрат», затвердженого постановою КМУ від 26.09.2001 №1269, а саме не здійснено облік готівкових коштів у сумі їх фактичних надходжень у відповідних книгах обліку на суму 4798 грн. отриманих 07.09.2009 року відповідно до товарного чеку виданого СПД ОСОБА_1
Не погодившись із зазначеним судовим рішенням, сторона позивача подала апеляційну скаргу, з якої із-за порушення норм матеріального та процесуального права, невідповідності висновків суду обставинам справи, просить його скасувати та постановити рішення, яким задоволити позовні вимоги.
В основному покликається на обставини, подібно викладені як у позовній заяві.
Судова колегія заслухавши доповідь судді-доповідача, пояснення учасників розгляду, перевіривши матеріали справи і обговоривши підстави апеляційної скарги, вважає за необхідне її відхилити.
Відповідно до ст. 200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.
Розглядаючи спір, судова колегія вважає, що місцевий суд повно і всебічно дослідив і оцінив обставини по справі, надані сторонами докази, правильно визначив юридичну природу спірних правовідносин і закон, який їх регулює.
Судом встановлено та підтверджено матеріалами справи, що СПД ОСОБА_1 зареєстрований як фізична особа підприємець виконавчим комітетом Тернопільської міської ради 24.12.2008 року та є платником єдиного податку на основі свідоцтва №339630 від 26.12.2008 року.
На підставі направлення №674/23-03 від 17.03.2010 року, посадовими особами Тернопільської ОДПІ 17.03.2010 року було проведено перевірку за дотриманням порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензій, а саме діяльності позивача, в результаті якої складено акт №2339/19/18/23/НОМЕР_1 від 17.03.2010 року
В Акті перевірки зафіксовано, що підприємцем порушено п.2.2 «Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні», затвердженого Правлінням Національного банку України № 637 від 15.12.2004 року із змінами та доповненнями; п.5 «Порядку ведення книги обліку доходів та витрат», затвердженого постановою КМУ від 26.09.2001 року №1269, а саме, не здійснено облік готівкових коштів у сумі їх фактичних надходжень у відповідних книгах обліку на суму 4798 грн. отриманих 07.09.2009 року відповідно до товарного чеку.
Слід зазначити, що враховуючи вищевказаний акт перевірки, Тернопільської ОДПІ було винесено рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій №0001402303 від 31.03.2010 на суму 23990 грн. за порушення абз.1, пп.2.2 та абз.1,4,5 п.2,6 «Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні» №637 від 15.12.2004 року, п.5 «Порядку ведення книги обліку доходів та витрат», затвердженого постановою КМУ від 26.09.2001 №1269, на підставі п.11 ст.11 Закону України «Про державну податкову службу в Україні»та згідно з абз.3 ст.1 Указу Президента України «Про застосування штрафних санкцій за порушення норм з регулювання обігу готівки»№ 436/95 від 12.06.1995 року.
Із матеріалів справи вбачається, що рішенням Державної податкової адміністрації України від 21.06.2010 року про результати розгляду повторної скарги рішення Тернопільської ОДПІ №0001402303 від 31.03.2010 року застосування штрафних (фінансових) санкцій залишено без змін, а скаргу СПД ОСОБА_1 без задоволення.
Згідно п. 2.2 «Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні», затвердженого постановою Правління НБУ від 15.12.2004 року №637, суб'єкти підприємницької діяльності здійснюють розрахунки готівкою між собою і з фізичними особами (громадянами України), іноземцями особами без громадянства, які не здійснюють підприємницької діяльності) через касу як за рахунок готівкової виручки, так і за рахунок коштів, одержаних із банків. Зазначені розрахунки проводяться також шляхом переказу готівки для сплати відповідних платежів.
Нормами п. 1.2 вказаного вище Положення, встановлено, що оприбуткування готівки - це проведення підприємствами і підприємцями обліку готівки в касі на повну суму її фактичних надходжень у касовій книзі, книзі обліку доходів і витрат, книзі обліку розрахункових операцій.
Так, п.2.6 цього ж Положення, передбачено, що вся готівка, що надходить до кас, має своєчасно (у день одержання готівкових коштів) та в повній сумі оприбутковуватися.
Наказом ДПА від 29.10.1999 року №599 Про затвердження Свідоцтва про сплату єдиного податку та Порядку його видачі в п.8 визначено, що для визначення результатів власної підприємницької діяльності на підставі хронологічного відображення здійснених господарських і фінансових операцій платник єдиного податку веде Книгу обліку доходів і витрат згідно із додатком № 10 до «Інструкції про прибутковий податок з громадян», затвердженої наказом Головної державної податкової інспекції України від 21.04.1993 року № 12 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 09.06.1993 року за № 64. При цьому обов'язковому заповненню підлягають лише графи «період обліку», «витрати на виробництво продукції», «сума виручки (доходу)», «чистий доход».
Відповідно до ст. 1 Указу Президента України «Про застосування штрафних санкцій за порушення норм з регулювання обігу готівки»від 12.06.1995 року №436/95 у разі порушення фізичними особами, які є суб'єктами підприємницької діяльності, а також, норм з регулювання обігу готівки у національній валюті, що встановлюються Національним банком України, до них застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафу, зокрема за неоприбуткування (неповне та/або несвоєчасне) оприбуткування у касах готівки - у п'ятикратному розмірі неоприбуткованої суми.
Судом апеляційної інстанції встановлено, що позивачем порушено вимоги абз.1, пп.2.2 та абз.1,4,5 п.2,6 «Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні» №637 від 15.12.2004 року, п.5 «Порядку ведення книги обліку доходів та витрат», затвердженого постановою КМУ від 26.09.2001 року №1269, а саме не здійснено облік готівкових коштів у сумі їх фактичних надходжень у відповідних книгах обліку на суму 4798 грн. отриманих 07.09.2009р. відповідно до товарного чеку виданого СПД ОСОБА_1, відтак слід погодитися із висновками суду першої інстанції, що Тернопільською ОДПІ правомірно було прийнято рішення про застосування до позивача штрафних (фінансових) санкцій на суму 23990 грн.
Отже, з огляду на наведене, доводи апеляційної скарги в цілому суттєвими не являються і не дають підстав для висновку про неправильне застосування судом першої інстанції норм матеріального чи процесуального права, які призвели до неправильного вирішення справи, а також відсутня невідповідність висновків суду обставинам справи.
Керуючись ст.ст. 160 ч.3, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 254 КАС України, Львівський апеляційний адміністративний суд,-
Апеляційну скаргу фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 залишити без задоволення, постанову Тернопільського окружного адміністративного суду від 07 жовтня 2010 року по справі № 2а-2775/10/1970, без змін.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів з дня виготовлення ухвали в повному обсязі, шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.
Головуючий суддя І.М. Обрізко
Судді Н.Г. Левицька
Р.Б. Хобор
Повний текст виготовлено 07.06.2013 року.