07 червня 2013 р.Справа № 1527/2-а-2/11
Категорія: 12.3 Головуючий в 1 інстанції: Зудіхін О.В.
Колегія суддів Одеського апеляційного адміністративного суду
у складі:
головуючого - Ступакової І.Г.
суддів - Алєксєєва В.О.
- Милосердного М.М.
розглянувши в порядку письмового провадження в місті Одесі адміністративну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_2 на ухвалу Суворовського районного суду м. Одеси від 13 травня 2013 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Державної податкової адміністрації в Одеській області про визнання неправомірними дій посадових осіб під час видання наказу про звільнення та зобов'язання його скасування в частині звільнення, -
ОСОБА_2 звернувся до суду з позовом до Державної податкової адміністрації в Одеській області про визнання неправомірними дій посадових осіб під час видання наказу про звільнення та зобов'язання його скасування в частині звільнення.
Ухвалою Суворовського районного суду м. Одеси від 13 травня 2013 року провадження у адміністративній справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Державної податкової адміністрації в Одеській області про визнання неправомірними дій посадових осіб під час видання наказу про звільнення та зобов'язання його скасування в частині звільнення - закрито.
В апеляційній скарзі ОСОБА_2 ставиться питання про скасування судового рішення (ухвали про закриття провадження у справі) в зв'язку з тим, що воно постановлено з порушенням норм процесуального права.
Розглянувши матеріали справи, заслухавши доповідача, доводи апеляційної скарги ОСОБА_2, перевіривши законність і обґрунтованість судового рішення в межах позовних вимог і доводів апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.
Вирішуючи питання про закриття провадження у справі, суд першої інстанції виходив з того, що справа відповідно до положень ст.18 КАС України повинна розглядатися Одеським окружним адміністративним судом.
Як вбачається з матеріалів справи, адміністративний позов подано ОСОБА_2 до суду 18 січня 2005 року відповідно до вимог ст.248-1 - 248-6 ЦПК України, тобто до набрання чинності Кодексом адміністративного судочинства України.
В свою чергу, відповідно до Розділу VІІІ «Прикінцеві та перехідні положення» КАС України (ч.5), до початку діяльності окружних адміністративних судів підсудні їм справи вирішують у першій інстанції відповідні місцеві загальні суди за правилами КАС України. Після початку діяльності окружного адміністративного суду адміністративні позови, подані до відповідних місцевих загальних судів у справах, що підсудні окружному адміністративному суду, передаються цими судами до окружного адміністративного суду, якщо провадження у справі не відкрито.
Як вбачається з матеріалів справи, провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 Суворовським районним судом м. Одеси було відкрито 12 липня 2006 року, тобто до початку роботи Одеського окружного адміністративного суду (03.07.2007 року).
Таким чином, відповідно до наведених вище норм КАС України, суд першої інстанції неправомірно закрив провадження у справі та в супереч Розділу VІІІ «Прикінцеві та перехідні положення» КАС України зазначив про підсудність справи за позовом ОСОБА_2 окружному суду.
Враховуючи вищевикладене, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції при вирішенні спірного питання про закриття провадження порушив норми процесуального права, тому відповідно до п.3 ч.1 ст.199 КАС України ухвала суду першої інстанції підлягає скасуванню з направленням справи до суду першої інстанції для продовження розгляду.
Керуючись ст.195, ст.197, п.3 ч.1 ст.199, п.6 ч.1 ст.205, ст.206, ч.5 ст.254 КАС України, колегія суддів, -
Апеляційну скаргу ОСОБА_2 задовольнити.
Скасувати ухвалу Суворовського районного суду м. Одеси від 13 травня 2013 року про закриття провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Державної податкової адміністрації в Одеській області про визнання неправомірними дій посадових осіб під час видання наказу про звільнення та зобов'язання його скасування в частині звільнення.
Справу за адміністративним позовом ОСОБА_2 направити до Суворовського районного суду м. Одеси для продовження розгляду.
Ухвала апеляційного суду набирає законної сили негайно після її проголошення, оскарженню в касаційному порядку не підлягає.
Головуючий:
Судді: