Справа № 106/2702/13-а
2а/106/117/2013
07.06.2013 року Євпаторійський міський суд Автономної Республіки Крим у складі:
головуючого судді Кротовой Л.В.
при секретарі Абрамян Е.О.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Євпаторії адміністративний позов ОСОБА_2, діючої у власних інтересах та інтересах неповнолітніх ОСОБА_3 та ОСОБА_4 до Євпаторійської міської ради, виконавчого комітету Євпаторійської міської ради, комунального підприємства «Бюро приватизації», ОСОБА_5 про скасування рішення Євпаторійської міської ради №4/7-РП від 18.02.2012 р. «Про приватизацію кімнати площею 8,6 кв.м. у квартирі АДРЕСА_1», скасування свідоцтва про приватизацію,
Позивач ОСОБА_2, яка діє у власних інтересах та інтересах ОСОБА_3 та ОСОБА_4 звернулась до суду з позовом до Євпаторійської міської ради, виконавчого комітету Євпаторійської міської ради, комунального підприємства «Бюро приватизації», ОСОБА_5 про скасування рішення Євпаторійської міської ради №4/7-РП від 18.02.2012 р. «Про приватизацію кімнати площею 8,6 кв.м. у квартирі АДРЕСА_1», скасування свідоцтва про приватизацію.
Позовні вимоги мотивовані тим, що у виконання рішення суду до кімнати 12 кв.м. квартири АДРЕСА_1 де проживала позивачка з дітьми був вселений її колишній чоловік - ОСОБА_5 Зазначає, що зі слів ОСОБА_5 їй відомо, що кімнату 8,6 кв.м. він приватизував 18.04.2012 р., проте фактично стіна в цієї кімнаті знесена у зв'язку з переплануванням житла. Вказує, що до 01.01.2012 р. і пізніше вона письмово повідомляла Євпаторійську міську раду, КП «Бюро приватизація», КРП «БРТІ м. Євпаторія» про те, що квартира перепланована і отримувала листи стосовно прийняття до уваги відомостей про перепланування квартири. Крім того, вважає, що кімната 8,6 кв.м. не могла бути приватизованою з тих підстав, що через неї є єдиний вихід на лоджію, яка залишається у спільному користуванні. Не убачає порушення прав ОСОБА_5 при розприватизації квартири, оскільки він проживає у великій кімнаті площею 12. кв.м.
В судовому засіданні позивачка та її представник підтримали позовні вимоги в повному обсязі. Підставами для задоволення позову також вказують те, що в даний час у Вищому спеціалізованому суді України з розгляду цивільних і кримінальних справ перебуває на розгляді касаційна скарга на додаткове рішення Євпаторійського міського суду АРК від 10.05.2012 р. та ухвалу Апеляційного суду АРК від 17.09.2012 р.за позовом ОСОБА_6 до ОСОБА_2, неповнолітніх - ОСОБА_3, 2002 р.н., ОСОБА_4, 2004 р.н., 3 особи Євпаторійська міська рада, виконком Євпаторійської міської ради, КП «Житловик-2» про усунення перешкод в користуванні квартирою шляхом вселення та визначення порядку користування квартирою, а також відсутність відповіді виконавчого комітету Євпаторійської міської ради на звернення ОСОБА_2
Представник виконавчого комітету Євпаторійської міської ради, Євпаторійської міської ради в судовому засіданні з позовом не згоден, пояснив, що рішенням Євпаторійського міського суду від 17.08.2011 р. були задоволені позовні вимоги ОСОБА_5 до ОСОБА_2, неповнолітніх ОСОБА_3., ОСОБА_4., третіх осіб; виконавчого комітету Євпаторійської міської ради, Євпаторійської міської ради, КП «Житловик-2» про зміну договору найму жилого приміщення, КП «Житловик-2» був зобов,язаний укласти окремий договір найму жилого приміщення на кімнату №2 площею 8,6 кв.м. з лоджією №2а площею 6,5 кв.м. 04.04.2012 р. ОСОБА_5 звернувся із заявою про приватизацію кімнати площею 8,6 кв.м. комунальної квартири АДРЕСА_1, додав всі необхідні документи, передбачені п.18 Положення про порядок передачі квартир (будинків, жилих приміщень у гуртожитках у власність громадян, затвердженого наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України 16.12.2009 р. №369.) і розпорядженням виконавчого комітету від 18.04.2012 р. №4/7-РП у відповідності до рішення Євпаторійського міського суду від 17.08.2011 р. ОСОБА_5 була приватизована у комунальній квартирі АДРЕСА_1 жила кімната площею 8,6 кв.м. з місцем загального користування - загальною площею 20,9 кв.м. Вказує, що всі дії Євпаторійської міської ради відповідали вимогам законодавства України, зокрема ЗУ «Про приватизацію державного житлового фонду» та Положенню про порядок передачі квартир (будинків, жилих приміщень у гуртожитках у власність громадян, затвердженого наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України 16.12.2009 р. №369. Крім того вказує, що позивачкою пропущений строк звернення до суду і не надані докази, які свідчать про поважні причини його пропуску.
Представник КП «Бюро приватизація», представник відповідача ОСОБА_5 - ОСОБА_10 в судовому засіданні із позовом не згодні, вважають його безпідставним. Вважають, що вимоги закону та права позивачки з неповнолітніми дітьми при приватизації кімнати не порушені. Позивачка самостійно без отримання відповідних дозволів здійснила демонтаж перегородки між жилими кімнатами площею 8,6 кв.м. і 17,8 кв.м. і при виконанні рішення суду про вселення добровільно надала ОСОБА_5 для тимчасового проживання кімнату площею 12 кв.м.
Вислухавши сторони, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов необґрунтований і задоволенню не підлягає з наступних підстав.
Судом встановлено, що рішенням Євпаторійського міського суду від 17.08.2011 р., яке залишено без змін ухвалою Апеляційного суду АРК від 17.11.2011 р., задоволені позовні вимоги ОСОБА_5 до ОСОБА_2, неповнолітніх - ОСОБА_3 2002 р.н. , ОСОБА_4, 2004 р.н., 3 особи - виконком Євпаторійської міської ради, Євпаторійська міська рада, Комунальне підприємство «Житловик-2» про зміну договору найму квартири АДРЕСА_1 КП «Житловик-2» зобов'язан укласти з ОСОБА_5 окремий договір найму житла - на житлову кімнату №2 площею 8,6 кв.м., з лоджією №2а- площею 6,5 кв.м., а з ОСОБА_2, діючою в інтересах неповнолітніх дітей ОСОБА_3 2002 р.н. , ОСОБА_4, 2004 р.н., окремий договір найму житла на житлові кімнати: №3 - житловою площею 17,8 кв.м., №5 - житловою площею 12,0 кв.м. У загальному користуванні наймачів квартири залишити: приміщення кухні №6 - площею 9,3 кв.м.. вбиральню №8 - площею 1,5 кв.м., коридор №1 площею 9,7 кв.м., ванну кімнату 37 - площею 3,2 кв.м., балкон №6а - площею 2,3 кв.м. (а.с.57-60, 55-56).
04.04.2012 р. ОСОБА_5 звернувся до КП «Бюро приватизація» із заявою про приватизацію найманого житла (а.с.53).
Відповідно довідки КП «Житловик-2» №44 від 15.02.2012 р. квартира АДРЕСА_1 є квартирою загального користування, наймачами якої є ОСОБА_5 ( в користуванні перебуває житлова кімната 8,6 кв.м. , лоджія 3,25 кв.м.) і ОСОБА_2 (в користуванні перебуває житлова кімната площею 17,8 кв.м., і житлова кімната 12,0 кв.м.) (а.с.54).
Розпорядженням органу приватизації №4/7-РП від 18.04.2012 р. кімната площею 8,6 кв.м. у комунальній квартирі АДРЕСА_1 передана у приватну власність ОСОБА_5 (а.с.51,70,71).
За технічним паспортом на квартиру АДРЕСА_1, складеному 20.01.2012 р. в користуванні ОСОБА_5 перебуває житлова кімната площею 8.6 кв.м. та лоджія 6,5 кв.м. В загальному користуванні перебувають: коридор площею 9,7 кв.м., вбудована шафа 1,4 кв.м., кухня площею 9,3 кв.м., балкон площею 0,7 кв.м., ванна площею 3,2 кв.м., туалет площею 1,6 кв.м.
З листа управління міського господарства Євпаторійської міської ради від 26.03.2012 р. №Ко-4/250/2 убачається, що ОСОБА_2 самовільно було здійснення перепланування квартири шляхом демонтажу суміжних перегородок між жилими кімнатами площею 8,6 кв.м. і 17,8 кв.м. (а.с.66).
Відповідь виконавчого комітету Євпаторійської міської ради від 12.02.2013 р. №88 3/02-22 свідчить, що питання щодо надання дозволу ОСОБА_2 на перепланування або переобладнання квартири АДРЕСА_1 на засіданнях міжвідомчої комісії і виконавчого комітету Євпаторійської міської ради не розглядалось (а.с.67).
Заяви ОСОБА_2 від 11.03.2012 р. до КРП «БРТІ м. Євпаторія», Євпаторійського міського голови, КП «Бюро приватизація» свідчать про те, що після проведення перепланування квартири позивачка звернулась до відповідних установ із проханням встановити факт перепланування та роз'яснити порядок підготовки документації щодо прийняття в експлуатацію зміненого житла (а.с.3,4,7).
Згідно заяви ОСОБА_2 від 11.04.2012 р. до КП «Житловк-2» у січні 2011 р. нею була проведена перепланування квартири шляхом об'єднання двох (площею 8,6 кв.м. та 17,8 кв.м. та частки прихожої 2 кв.м. х 1 кв.м.) в одну житлову кімнату (а.с.5).
Рішенням Євпаторійської міської ради від 10.05.2011 р. та додатковим рішенням Євпаторійської міської ради від 10.05.2011 р. позовні вимоги ОСОБА_6 до ОСОБА_2, неповнолітніх - ОСОБА_3, 2002 р.н., ОСОБА_4, 2004 р.н., 3 особи Євпаторійська міська рада, виконком Євпаторійської міської ради, КП «Житловик-2» про усунення перешкод в користуванні квартирою шляхом вселення та визначення порядку користування квартирою - задоволені. ОСОБА_2 зобов'язана не чинити перешкоди ОСОБА_5 в користуванні приміщеннями квартири АДРЕСА_1 та не перешкоджати його вселенню в дану квартиру шляхом надання ключів від вхідної двері. Визначений порядок користування квартирою АДРЕСА_1 між наймачами, виділив у користування ОСОБА_5житлову кімнату №5 площею 12,0 кв.м. та вбудований шаф №4 площею 1,4 кв.м., а ОСОБА_2 та її неповнолітнім дітям ОСОБА_3,2002 р.н. та ОСОБА_4, 2004 р.н. виділити у користування кімнати №3 площею 17,8 кв. м. та житлову кімнату №2 площею 8,6 кв.м. з лоджією №2а площею 6,5 кв.м. У загальному користуванні наймачів квартири залишити: приміщення №6 площею 9,3 кв. м., вбиральню №8 площею 1,5 кв. м. коридор №1 площею 9,7 кв. м., ванну кімнату №7 площею 3,2 кв. м., балкон №6а площею 2,3 кв. м., ОСОБА_5 вселений до квартири АДРЕСА_1.
Рішенням Апеляційного суду Ар Крим від 18.07.2011 р. рішення Євпаторійського міського суду від 10.05.2011 р. скасоване в частині визначення порядку користування квартирою АДРЕСА_1 та в цій частині ОСОБА_5 в позові відмовлено. В іншій частині рішення суду залишено без змін.
Відповідно акту державного виконавця ВДВС Євпаторійського МУЮ від 15.03.2013 р. ОСОБА_5 вселений до кімнати площею 12 кв.м. квартири АДРЕСА_1 у виконання рішення суду від 10.05.2012 р. Зауваженням стягувача зазначене відсутність ключа від квартири та згода на тимчасове проживання у кімнаті площею 12 кв.м. ОСОБА_2 як боржник зауважила про надання ОСОБА_5 для проживання кімнати площею 12,0 кв.м.
З ухвали Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 25.03.2013 р. убачається, що за скаргою громадської організації «Юстіс», яка діє в інтересах неповнолітніх ОСОБА_3 і ОСОБА_4 та ОСОБА_2 відкрите касаційне провадження на додаткове рішення Євпаторійського міського суду АРК від 10.05.2012 р. та ухвалу Апеляційного суду АРК від 17.09.2012 р.за позовом ОСОБА_5 до ОСОБА_2, неповнолітніх - ОСОБА_3, 2002 р.н., ОСОБА_4, 2004 р.н., 3 особи Євпаторійська міська рада, виконком Євпаторійської міської ради, КП «Житловик-2» про усунення перешкод в користуванні квартирою шляхом вселення та визначення порядку користування квартирою.
Відповідно ст.1 ЗУ «Про приватизацію державного житлового фонду» приватизація державного житлового фонду (далі - приватизація) - це відчуження квартир (будинків), житлових приміщень у гуртожитках, призначених для проживання сімей та одиноких осіб, кімнат у квартирах та одноквартирних будинках, де мешкають два і більше наймачів, та належних до них господарських споруд і приміщень (підвалів, сараїв і т. ін.) державного житлового фонду на користь громадян України.
В судовому засіданні достовірно встановлено і підтверджено дослідженими доказами, що передача у власність ОСОБА_5 жилої кімнати площею 8,6 кв.м. у комунальній квартирі АДРЕСА_1 у відповідності до вимог Положення про порядок передачі квартир (домов, жилих приміщень у гуртожитках у власність громадян) затвердженого наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України від 16.12.2009 р. №396 здійснена на підставі розпорядження органу приватизації виконавчого комітету Євпаторійської міської ради та оформлена свідоцтвом про право власності.
Посилання відповідачів щодо розгляду Вищим спеціалізованим судом України з розгляду цивільних і кримінальних справ касаційної скарги громадської організації «Юстіс», яка діє в інтересах неповнолітніх ОСОБА_3 і ОСОБА_4 та ОСОБА_2 відкрите по справі за позовом ОСОБА_5 до ОСОБА_2, неповнолітніх - ОСОБА_3, 2002 р.н., ОСОБА_4, 2004 р.н., 3 особи Євпаторійська міська рада, виконком Євпаторійської міської ради, КП «Житловик-2» про усунення перешкод в користуванні квартирою шляхом вселення та визначення порядку користування квартирою, не може бути підставою для задоволення позовних вимог, оскільки предметом розгляду касаційної скарги є вселення ОСОБА_5 та порядок користування квартирою, які не зачіпають вимог набуття ОСОБА_5 права власності на кімнату в комунальній квартирі.
Також судом не може бути прийнята як підстава для задоволення позову відсутність відповіді виконавчого комітету Євпаторійської міської ради на звернення ОСОБА_2, оскільки позивачка не була позбавлена права на оскарження бездіяльності суб'єкта владних повноважень та мала можливість здійснити повторне аналогічне звернення.
При зазначених обставинах доказів, які б спростовували незаконність розпорядження органу приватизації виконавчого комітету Євпаторійської міської ради №4/7-РП від 18.02.2012 р. та свідоцтва про право власності на житло від 18.04.2012 р. суду не надано, тому, позов задоволенню не підлягає.
Строк звернення до суду позивачкою не пропущений , оскільки про приватизацію кімнати вона дізналася із відповіді виконкому від 25.03.2013р., як це вказано в позовної заяві, відповідачами ця дата не спростована.
Заява позивачки про те , що лоджія площею 6,5 кв.м. знаходится в загальному користуванні , а тому не може бути приватизована ОСОБА_5, не приймається судом до уваги , оскільки спростовується рішенням Євпаторійського суду від 17 серпня 2011р. ( а.с.68-69), технічним паспортом на квартиру на ім.,я ОСОБА_5
Керуючись ст. 1 ЗУ «Про приватизацію державного житлового фонду», Положенням про порядок передачі квартир (домов, жилих приміщень у гуртожитках у власність громадян) затвердженого наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України від 16.12.2009 р. №396, ст.ст.17,18,19,155,159-164 КАС України, суд,
В позові ОСОБА_2, діючої у власних інтересах та інтересах неповнолітніх ОСОБА_3 та ОСОБА_4 до Євпаторійської міської ради, виконавчого комітету Євпаторійської міської ради, комунального підприємства «Бюро приватизації», ОСОБА_5 про скасування рішення Євпаторійської міської ради №4/7-РП від 18.02.2012 р. «Про приватизацію кімнати площею 8,6 кв.м. у квартирі АДРЕСА_1», скасування свідоцтва про приватизацію - відмовити.
Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів до Севастопольського Апеляційного адміністративного суду АР Крим з подачею скарги через Євпаторійський міський суд.
Під час судового засідання, яке відбулося 07.06.2013 р., була оголошена вступна та резолютивна частини рішення. Відповідно до ст.209 ЦПК України рішення складено 11 червня 2013 р.
Суддя Кротова Л.В.