Україна
Донецький окружний адміністративний суд
10 червня 2013 року Справа № 805/6582/13-а
приміщення суду за адресою: м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17
Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Бабіча С.І., розглянувши в порядку скороченого провадження, адміністративну справу за позовом Горлівської об'єднаної державної податкової інспекції Донецької області Державної податкової служби до фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про припинення підприємницької діяльності,
Горлівська об'єднана державна податкова інспекція Донецької області Державної податкової служби звернулась до суду з адміністративним позовом до фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про припинення підприємницької діяльності.
В обґрунтування позовних вимог, позивач зазначив, що вказана фізична особа зареєстрована як суб'єкт підприємницької діяльності виконавчим комітетом Горлівської міської ради Донецької області, була взята на облік Горлівською об'єднаною державною податковою інспекцією, правонаступником якої є позивач, 7 травня 1996 року, проте, в порушення норм чинного законодавства, відповідач більше року не подає податкову звітність до податкового органу, у зв'язку з чим позивач просить припинити підприємницьку діяльність фізичної особи ОСОБА_1.
Відповідно до приписів п. 3 ч. 1 ст. 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, адміністративні справи щодо припинення за зверненням суб'єкта владних повноважень юридичних осіб чи фізичних осіб - підприємців у випадках, передбачених законом розглядаються судом в порядку скороченого провадження.
Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 16 травня 2013 року по даній адміністративній справі було відкрито скорочене провадження. Копія зазначеної ухвали у відповідності з вимогами ч. 4 ст. 33 Кодексу адміністративного судочинства України була надіслана відповідачу за адресою його місцезнаходження, що зазначена в Єдиному державному реєстрі юридичних та фізичних осіб - підприємців.
Проте зазначене поштове відправлення повернулося до суду з відміткою «за закінченням терміну зберігання» (а.с. 17).
Відповідно до абз. 2 ч. 3 ст. 167 КАС України, судове рішення вважається врученим, у тому числі у разі повернення поштового відправлення, яке не вручено адресату з незалежних від суду причин, та у разі відсутності осіб, які беруть участь у справі, за адресою, повідомленою цими особами суду, або за адресою місцезнаходження (місця проживання), що зазначена в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців, чи для фізичних осіб, які не мають статусу підприємців, за адресою їх місця проживання чи місця перебування, яка зареєстрована у встановленому законом порядку.
За таких обставин, суд приходить до висновку, що відповідач був належним чином повідомлений про розгляд справи в порядку скороченого провадження.
Враховуючи, що відповідач був належним чином повідомленим про розгляд даної адміністративної справи в порядку скороченого провадження, приймаючи до уваги, що відомостей, повідомлених позивачем, достатньо для вирішення позову по суті та те, що заявлені позовні вимоги не стосуються прав, свобод, інтересів та обов'язків третіх осіб, суд вважає можливим розглянути справу в порядку скороченого провадження.
Дослідивши матеріали справи суд встановив наступне.
Відповідно до матеріалів справи ОСОБА_1, ідентифікаційний номер платника податків - НОМЕР_1 зареєстрована у якості фізичної особи - підприємця виконавчим комітетом Горлівської міської ради Донецької області, що підтверджується довідкою з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців (а.с. 4).
Відповідач, як платник податків перебуває на обліку в Горлівській об'єднаній державній податковій інспекції, правонаступником якої є позивач, з 7 травня 1996 року за № 01-1730, що підтверджується довідкою про взяття на облік платника податків № 4714/10/29-014-12 від 15.05.2013 року (а.с. 15).
Згідно акту № 13/17 від 24 квітня 2013 року Горлівської об'єднаної державної податкової інспекції Донецької області Державної податкової служби, встановлено, що фізична особа - підприємець ОСОБА_1 не надає податкову звітність починаючи з 15.01.1997 року (а.с. 11).
Відповідно до довідки № 1677/17 від 24.04.2013 року, станом на 24 квітня 2013 року заборгованості із сплати податків та зборів (обов'язкових платежів) відповідач не має (а.с. 5).
Таким чином, на підставі досліджених доказів судом встановлено, що відповідач протягом більш ніж року не подає до контролюючого органу податкову звітність.
Згідно з ч. 8 ст. 19 Господарського кодексу України, усі суб'єкти господарювання, відокремлені підрозділи юридичних осіб, виділені на окремий баланс, зобов'язані вести первинний (оперативний) облік результатів своєї роботи, складати та подавати відповідно до вимог закону статистичну інформацію та інші дані, визначені законом, а також вести (крім громадян України, іноземців та осіб без громадянства, які провадять господарську діяльність і зареєстровані відповідно до закону як підприємці) бухгалтерський облік та подавати фінансову звітність згідно із законодавством.
Згідно із п. п. 16.1.3. п. 16.1. ст. 16 Податкового Кодексу України, платник податків зобов'язаний подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов'язані з обчисленням і сплатою податків та зборів.
Відповідно до приписів пункту 19-1.1.2. статті 19-1 Податкового Кодексу України, Горлівська ОДПІ Донецької області ДПС відповідно до своїх функцій здійснює контроль за своєчасністю подання платниками податків бухгалтерських звітів і балансів, податкових декларацій, розрахунків та інших документів, пов'язаних з обчисленням податків, інших платежів та подавати до судів позови у випадках, передбачених законом.
Згідно із п. 20.1.12 ст. 20 та п. 67.2. ст. 67 Податкового кодексу України від 2 грудня 2010 року №2755-VI, органи державної податкової служби в установленому законом порядку мають право звертатися до суду щодо припинення юридичної особи та припинення підприємницької діяльності фізичною особою - підприємцем та/або про визнання недійсними установчих (засновницьких) документів суб'єктів господарювання; відміни державної реєстрації припинення юридичних осіб або підприємницької діяльності фізичних осіб - підприємців; скасування державної реєстрації змін до установчих документів
Відповідно до ч. 2 ст. 46 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців», підставами для постановлення судового рішення про припинення підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця є: визнання фізичної особи - підприємця банкрутом; провадження нею підприємницької діяльності, що заборонена законом; неподання протягом року органам державної податкової служби податкових декларацій, документів фінансової звітності відповідно до закону; наявність в Єдиному державному реєстрі запису про відсутність фізичної особи - підприємця за зазначеним місцем проживання.
Отже, з аналізу наведених норм діючого законодавства випливає право органів державної податкової служби звернутись до суду із позовом щодо припинення підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця у випадку неподання нею протягом року податкових декларацій, документів фінансової звітності відповідно до закону.
Оскільки судом встановлено, що фізична особа - підприємець ОСОБА_1 не подає більш року органам державної податкової служби податкові декларації і інші документи фінансової звітності відповідно до закону, суд визнав за необхідне позовні вимоги задовольнити.
Згідно ч. 1 ст. 49 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців», суд, який постановив рішення про припинення підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця, у тому числі рішення про визнання фізичної особи - підприємця недієздатною або про обмеження її цивільної дієздатності, в день набрання таким рішенням законної сили направляє його копію державному реєстратору за місцем реєстрації фізичної особи - підприємця для внесення до Єдиного державного реєстру запису про судове рішення щодо припинення підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця.
Частиною 1 ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України, передбачено, що постанови суду, прийняті в порядку скороченого провадження, виконуються негайно.
Відповідно до частини 4 статті 94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.
На підставі викладеного, керуючись п. п. 16.1.3. п. 16.1. ст. 16 , п. 19-1.1.2. ст. 19-1, п. 20.1.12 ст. 20, п. 67.2. ст. 67 Податкового Кодексу України , ст. 38 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців», ст. ст. 159-163, 167, 183-2, 256, 94 КАС України, суд
Адміністративний позов Горлівської об'єднаної державної податкової інспекції Донецької області Державної податкової служби до фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про припинення підприємницької діяльності, задовольнити повністю.
Припинити підприємницьку діяльність фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1, адреса: АДРЕСА_1).
Повний текст постанови виготовлений та підписаний 10 червня 2013 року.
Копію постанови у день набрання нею законної сили направити державному реєстратору за місцем реєстрації фізичної особи - підприємця для внесення до Єдиного державного реєстру запису про судове рішення щодо припинення підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця.
Постанова підлягає негайному виконанню.
Судове рішення, яке набрало законної сили або яке належить виконати негайно, є підставою для його виконання.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку також іншими особами у зв'язку з тим, що суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси чи обов'язки.
У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішення за наслідками апеляційного провадження.
Суддя Бабіч С.І.