ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м. Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1
06 червня 2013 року № 826/5020/13-а
В приміщенні Окружного адміністративного суду міста Києва за адресою у м. Києві по вул. Хрещатик, 10, Окружний адміністративний суд міста Києва у складі:
головуючого Бояринцевої М.А. розглянувши в порядку письмового провадження справу
за позовом Державної податкової інспекції у Дарницькому районі м. Києва Державної податкової служби
до Товариства з обмеженою відповідальністю "Управління механізації і автомобільного транспорту"
про стягнення заборгованості,
Державна податкова інспекція у Дарницькому районі м. Києва Державної податкової служби звернулася до суду з позовом (з урахуванням уточнених позовних вимог) про стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю "Управління механізації та автомобільного транспорту" заборгованості у розмірі 1 913 412,63 грн.
В обгрунтування заявлених вимог позивач посилається на Закон України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетом та державними цільовими фондами" та зазначає, що Товариство з обмеженою відповідальністю "Управління механізації і автомобільного транспорту" має заборгованість по сплаті податку на прибуток в розмірі 170 грн., земельного податку з юридичних осіб в розмірі 50 683,32 грн., комунального податку в розмірі 161,50 грн., податку на додану вартість в розмірі 1 862 397,81 грн.
Представник відповідача в судове засідання не з'явився, заперечень чи пояснень по суті заявлених позовних вимог суду не надав. Відповідачу надсилалася повістка про виклик за адресою, зазначеною в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, проте кореспонденція суду повернулася з відміткою працівника пошти, що юридична особа вибула.
За правилами, встановленими пунктом 4 статті 33 Кодексу адміністративного судочинства України у разі ненадання особами, які беруть участь у справі, інформації щодо їх поштової адреси судовий виклик або судове повідомлення надсилаються юридичним особам та фізичним особам-підприємцям - за адресою місцезнаходження (місця проживання), що зазначена в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців.
У разі відсутності осіб, які беруть участь у справі, за такою адресою вважається, що судовий виклик або судове повідомлення вручене їм належним чином.
Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з'ясувавши фактичні обставини, на яких грунтується позов, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до наступних висновків.
Товариство з обмеженою відповідальністю "Управління механізації та автомобільного транспорту" є юридичною особою та перебуває на обліку в Державній податковій інспекції у Дарницькому районі м. Києва Державної податкової служби.
20 вересня 2010 року Державною податковою інспекцією у Дарницькому районі м. Києва за результатами проведеної невиїзної документальної перевірки своєчасності подання податкової звітності складено акт № 5880, яким встановлено порушення Товариством з обмеженою відповідальністю "Управління механізації та автомобільного транспорту" підпункту 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами", пункту 16.4 статті 16 Закону України "Про оподаткування прибутку підприємств", а саме: несвоєчасно подано декларацію з податку на прибуток за І півріччя 2010 року.
На підставі складеного акту 13 жовтня 2010 року Державною податковою інспекцією у Дарницькому районі м. Києва винесено податкове повідомлення-рішення № 0015011501/0, яким застосовано до Товариства з обмеженою відповідальністю "Управління механізації та автомобільного транспорту" штрафні санкції в розмірі 170 грн. за платежем: податок на прибуток приватних підприємств, код платежу: 3011021000.
Вказане податкове повідомлення-рішення уповноважена особа Товариства з обмеженою відповідальністю "Управління механізації та автомобільного транспорту" отримала 28 жовтня 2010 року, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення.
Проте, сума штрафу в розмірі 170 грн. відповідачем у встановлені законодавством строки не сплачена.
31 грудня 2010 року Державною податковою інспекцією у Дарницькому районі м. Києва за результатами проведеної перевірки дотримання вимог податкового законодавства в частині своєчасності подання платіжних доручень до установ банку складено акт № 10081, яким встановлено порушення підпункту 5.3.1 пункту 5.3 статті 5 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами", а саме: порушення строків сплати податкових зобов'язань по податку за землю.
На підставі складеного акту 31 грудня 2010 року Державною податковою інспекцією у Дарницькому районі м. Києва винесено податкове повідомлення-рішення № 0020271503/0, яким застосовано до Товариства з обмеженою відповідальністю "Управління механізації та автомобільного транспорту" штрафні санкції в розмірі 50 683,32 грн. за платежем: плата за землю несільськогосподарського призначення, що вноситься юридичними особами, код платежу: 5013050100.
Вказане податкове повідомлення-рішення отримане уповноваженою особою Товариства з обмеженою відповідальністю "Управління механізації та автомобільного транспорту", що підтверджується підписом на податковому повідомленні-рішенні.
Проте, сума штрафу в розмірі 50 683,32 грн. відповідачем у встановлені законодавством строки не сплачена.
Заборгованість відповідача по сплаті комунального податку, виникла наступним чином.
Згідно податкового розрахунку комунального податку № 45839 від 13 квітня 2010 року, Товариством з обмеженою відповідальністю "Управління механізації та автомобільного транспорту" самостійно визначено податкове зобов'язання за січень 2010 року в розмірі 66,30 грн.
Згідно податкового розрахунку комунального податку № 145455 від 29 липня 2010 року, Товариством з обмеженою відповідальністю "Управління механізації та автомобільного транспорту" самостійно визначено податкове зобов'язання за лютий 2010 року в розмірі 66,30 грн.
Згідно податкового розрахунку комунального податку № 209883 від 18 жовтня 2010 року, Товариством з обмеженою відповідальністю "Управління механізації та автомобільного транспорту" самостійно визначено податкове зобов'язання за березень 2010 року в розмірі 28,90 грн.
Проте, самостійно визначені податкові зобов'язання в розмірі 161,50 грн. відповідачем у встановлені законодавством строки не сплачені.
Заборгованість відповідача по сплаті податку на додану вартість, виникла наступним чином.
Згідно податкової декларації з податку на додану вартість № 265507 від 28 грудня 2010 року, Товариством з обмеженою відповідальністю "Управління механізації та автомобільного транспорту" самостійно визначено податкове зобов'язання за листопад 2010 року в розмірі 1 813 400 грн. та нараховано суму штрафу у зв'язку з виправленням помилки в розмірі 49 000 грн.
Враховуючи часткову сплату податкових зобов'язань в розмірі 2,19 грн., заборгованість Товариства з обмеженою відповідальністю "Управління механізації та автомобільного транспорту" по сплаті податку на додану вартість складає 1 862 397,81 грн.
Згідно підпункту 4.1.4 статті 4 Закону України від 21.12.2000 № 2181-ІІІ "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" (який був чинний на момент виникнення спірних правовідносин, далі - Закон № 2181-ІІІ) податкові декларації подаються за базовий податковий (звітний) період, що дорівнює:
а) календарному місяцю (у тому числі при сплаті місячних авансових внесків), - протягом 20 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця;
б) календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі при сплаті квартальних або піврічних авансових внесків), - протягом 40 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя);
в) календарному року, крім випадків, передбачених підпунктом "г" підпункту 4.1.4 цього пункту, - протягом 60 календарних днів за останнім календарним днем звітного (податкового) року;
г) календарному року для платників податку на доходи фізичних осіб (прибуткового податку з громадян), - до 1 квітня року, наступного за звітним.
Відповідно до підпункту 5.3.1 пункту 5.3 статті 5 Закону №2181-ІІІ платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 цього Закону для подання податкової декларації.
Зазначене податкове зобов'язання не може бути оскаржене платником податків в адміністративному або судовому порядку. Якщо у майбутніх податкових періодах (з урахуванням строків давності, визначених статтею 15 цього Закону) платник податків самостійно виявляє помилки у показниках раніше поданої податкової декларації, такий платник податків має право надати уточнюючий розрахунок.
Статтею 17 Закону № 2181-ІІІ передбачено, що за порушення податкового законодавства накладаються штрафні санкції на платника податків у розмірах, визначених цією статтею, крім штрафних санкцій за порушення валютного законодавства, що встановлюються окремим законодавством.
Згідно підпункту 17.1.1. статті 7 Закону № 2181-ІІІ платник податків, що не подає податкову декларацію у строки, визначені законодавством, сплачує штраф у розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за кожне таке неподання або її затримку.
Відповідно до підпункту 17.1.7 пункту 17.1 статті 17 Закону № 2181-ІІІ у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання протягом граничних строків, визначених цим Законом, такий платник податку зобов'язаний сплатити штраф у таких розмірах:
- при затримці до 30 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі десяти відсотків погашеної суми податкового боргу;
- при затримці від 31 до 90 календарних днів включно, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі двадцяти відсотків погашеної суми податкового боргу;
- при затримці, що є більшою 90 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі п'ятдесяти відсотків погашеної суми податкового боргу.
Згідно пункту 5.1. статті 5 Закону № 2181-ІІІ податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації (розрахунку), вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації.
Відповідно до пункту 5.2 статті 5 Закону № 2181-ІІІ податкове зобов'язання платника податків, нараховане контролюючим органом відповідно до пунктів 4.2 та 4.3 статті 4 цього Закону, вважається узгодженим у день отримання платником податків податкового повідомлення, за винятком випадків, визначених підпунктом 5.2.2 цього пункту.
Підпунктом 5.4.1 пункту 5.4 статті 5 Закону № 2181-ІІІ встановлено, що узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею, визнається сумою податкового боргу платника податків.
Проте, Товариством з обмеженою відповідальністю "Управління механізації і автомобільного транспорту" не сплачено узгоджену суму грошового зобов'язання з податку на прибуток у розмірі 170 грн., по земельному податку з юридичних осіб в розмірі 50 683,32 грн., по комунальному податку в розмірі 161,50 грн. та з податку на додану вартість в розмірі 1 862 397,81 грн. Доказів зворотнього судку не пред'явлено.
Позивачем, з метою стягнення податкового боргу, направлено відповідачу першу податкову вимогу від 25 лютого 2009 року № 1/490 та другу податкову вимогу від 1 червня 2009 року № 2/1307.
Відповідно до підпункту 6.2.1 пункту 6.2 статті 6 Закону № 2181-ІІІ у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги.
Податкові вимоги надсилаються:
а) перша податкова вимога - не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання. Перша податкова вимога містить повідомлення про факт узгодження податкового зобов'язання та виникнення права податкової застави на активи платника податків. обов'язок погасити суму податкового боргу та можливі наслідки непогашення його у строк;
б) друга податкова вимога - не раніше тридцятого календарного дня від дня направлення (вручення) першої податкової вимоги, у разі непогашення платником податків суми податкового боргу у встановлені строки. Друга податкова вимога додатково до відомостей, викладених у першій податковій вимозі, може містити повідомлення про дату та час проведення опису активів платника податків, що перебувають у податковій заставі, а також про дату та час проведення публічних торгів з їх продажу (підпункт 6.2.3 пункту 6.2 статті 6 Закону № 2181-ІІІ).
Зазначені податкові вимоги направлялися на адресу Товариства з обмеженою відповідальністю "Управління механізації та автомобільного транспорту", проте поштові відправлення повернулися до податкового органу з відміткою працівника пошти "за закінченням терміну зберігання".
Відповідно до підпункту 41.1.1 пункту 41.1. статті 41 Податкового кодексу України контролюючими органами є органи державної податкової служби - щодо податків, які справляються до бюджетів та державних цільових фондів, крім зазначених у підпункті 41.1.2 цього пункту, а також стосовно законодавства, контроль за дотриманням якого покладається на органи державної податкової служби.
Відповідно до підпункту 20.1.18. статті 20 Податкового кодексу України органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.
Беручи до уваги те, що суму боргу у розмірі 1 913 412,63 грн. відповідач у встановлені законодавством строки не сплатив, податковий борг є узгодженим, наявність у нього вказаної заборгованості підтверджується матеріалами справи, тому суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог та визнає їх такими, що підлягають задоволенню повністю.
Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають.
Керуючись статтями 98, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -
1. Позов Державної податкової інспекції у Дарницькому районі м. Києва Державної податкової служби задовольнити повністю.
2. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Управління механізації і автомобільного транспорту" (місцезнаходження: 02099, м. Київ, вул. Зрошувальна, 15, код ЄДРПОУ 01380654) на користь Державного бюджету заборгованість у розмірі 1 913 412 (один мільйон дев'ятсот тринадцять тисяч чотириста дванадцять) грн. 63 коп., а саме:
- заборгованість з податку на прибуток у розмірі 170 (сто сімдесят) грн. на р/р № 31114009700003 до УДКСУ у Дарницькому районі м. Києва, код 38021179 у банку ГУ ДКСУ у м. Києві, МФО 820019, кодова строка 11021000;
- заборгованість по земельному податку з юридичних осіб в розмірі 50 683 (п'ятдесят тисяч шістсот вісімдесят три) грн. 32 коп. на р/р № 33214811700003 до УДКСУ у Дарницькому районі м. Києва, код 38021179 у банку ГУ ДКСУ у м. Києві, МФО 820019, кодова строка 13050100;
- заборгованість по комунальному податку в розмірі 161 (сто шістдесят одна) грн. 50 коп. на р/р № 31414828700003 до УДКСУ у Дарницькому районі м. Києва, код 38021179 у банку ГУ ДКСУ у м. Києві, МФО 820019, кодова строка 16010200;
- заборгованість з податку на додану вартість в розмірі 1 862 397 (один мільйон вісімсот шістдесят дві тисячі триста дев'яносто сім) грн. 81 коп. на р/р № 31116029700003 до УДКСУ у Дарницькому районі м. Києва, код 38021179 у банку ГУ ДКСУ у м. Києві, МФО 820019, кодова строка 14010100.
Постанова набирає законної сили в порядку, встановленим статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України. Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом десяти днів за правилами, встановленими статтями 185-187 КАС України, шляхом подання через суд першої інстанції апеляційної скарги.
Суддя М.А. Бояринцева