08 грудня 2006 р.
№ 03/2589
Вищий господарський суд України у складі колегії суддів:
головуючого - судді Кривди Д.С.,
суддів Жаботиної Г.В., Уліцького А.М.
розглянувши касаційну скаргу Черкаської міської ради
на постанову Київського міжобласного апеляційного господарського суду від 04.10.2006р.
у справі № 03/2589 Господарського суду Черкаської області
за позовом Приватного підприємства "Кажан"
до Черкаської міської ради
про стягнення 273236,45 грн.,
ВстановиВ:
Касаційна скарга Черкаської міської ради не відповідає вимогам розділу ХІІ-1 Господарського процесуального кодексу України з таких підстав.
Відповідно до ч. 5 ст. 124 Конституції України судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов'язковими до виконання на всій території України. Статтею 129 Конституції України обов'язковість рішень суду визначено як основну засаду судочинства, яка конкретизується у процесуальному законодавстві і пов'язується з набранням рішенням законної сили. Враховуючи визначену Конституцією України обов'язковість судового рішення, законодавцем визначені процедури звернення рішень до виконання, яким і завершується судова справа.
Принцип обов'язковості виконання судового рішення покладено у ст.ст.23, 27, 34, 40 Закону України “Про судоустрій», приписами яких на суддів покладено обов'язок здійснення контролю відповідно до закону за своєчасним зверненням до виконання судових рішень, та ст.ст.109, 111-16 ГПК України, якими визначено порядок подання касаційних скарг.
Відповідно ст. 109 ГПК України касаційна скарга подається до Вищого господарського суду України через місцевий чи апеляційний господарський суд, який прийняв оскаржуване рішення чи постанову. Наслідки недотримання порядку подання касаційної скарги визначено п.2 ч.1 ст.111-3 ГПК України, згідно якого касаційна скарга не приймається до розгляду і повертається судом, якщо скаргу надіслано інакше ніж через місцевий або апеляційний господарський суд. Як випливає з приписів даної норми, законодавцем покладено обов'язок на суд повернути касаційну скаргу без розгляду у випадку порушення скаржником порядку подання касаційної скарги, передбаченого ст. 109 ГПК України.
Оскаржуючи постанову Київського міжобласного апеляційного господарського суду від 04.10.2006р., Черкаська міська рада подало касаційну скаргу безпосередньо на адресу Вищого господарського суду України, тим самим порушивши приписи ст. 109 ГПК України, а тому Вищий господарський суд України не має права прийняти до розгляду касаційну скаргу на постанову Київського міжобласного апеляційного господарського суду від 04.10.2006р. і зобов'язаний її повернути.
Невиконання даної правової норми тягне правовий наслідок, передбачений п.2 ч.1 ст.111-3 ГПК України, імперативом якої на господарський суд касаційної інстанції покладено обов'язок не прийняти і повернути касаційну скаргу без розгляду, якщо скаргу надіслано інакше, ніж через господарський суд, що прийняв оскаржуване рішення.
Крім того, Черкаська міська рада всупереч вимогам ч. 5 ст. 111 ГПК України до касаційної скарги не додала жодних доказів, що підтверджують сплату державного мита у встановленому порядку.
Відповідно до Декрету Кабінету Міністрів України від 21.01.1993 р. №7-93 “Про державне мито» із апеляційних і касаційних скарг, що подаються до господарських судів справляється державне мито у розмірі 50 відсотків ставки, що підлягає сплаті у разі подання заяви, для розгляду спору в першій інстанції, а із спорів майнового характеру -50 відсотків ставки, обчисленої виходячи з оспорюванної суми.
Згідно п. 11 ст.. 4 Декрету Кабінету Міністрів України від 21.01.1993 р. №7-93 “Про державне мито», якою визначено пільги щодо сплати державного мита, від сплати державного мита звільняються органи місцевого та регіонального самоврядування - за позовами до суду або господарського суду про визнання недійсними актів інших органів місцевого та регіонального самоврядування, місцевих державних адміністрацій, підприємств, об'єднань, організацій і установ, які ущемлюють їх повноваження; органи місцевого та регіонального самоврядування - за позовами до суду або господарського суду про стягнення з підприємства, об'єднання, організації, установи і громадян збитків, завданих інтересам населення, місцевому господарству, навколишньому середовищу їхніми рішеннями, діями або бездіяльністю, а також у результаті невиконання рішень органів місцевого та регіонального самоврядування; органи місцевого та регіонального самоврядування - за позовами до суду або господарського суду про припинення права власності на земельну ділянку або у зв'язку з невиконанням умов договорів оренди орендарями земельних ділянок державної та комунальної власності;
Отже, п. 11 ст. 4 Декрету Кабінету Міністрів України “Про державне мито» містить вичерпний перелік підстав, за якими органи місцевого та регіонального самоврядування звільняються від сплати державного мита.
Проте, у даній справі предметом спору є стягнення боргу. Тому, Черкаська міська рада у даній справі не звільнена від сплати державного мита.
Отже, оскільки Черкаською міською радою не надано жодних доказів щодо сплати державного мита у встановленому порядку і розмірі, то касаційна скарга підлягає поверненню з підстав прямо передбачених п. 4 ст. 111-3 ГПК України.
Згідно п. 4 ч. 1 ст. 111-3 ГПК України касаційна скарга (подання) не приймається до розгляду і повертається судом, якщо до касаційної скарги не додано доказів, що підтверджують сплату державного мита. Як випливає із імперативу даної норми Кодексу, на господарський суд покладено обов'язок повернути касаційну скаргу без розгляду, якщо відсутні докази, що мають підтвердити сплату державного мита у встановлених порядку і розмірі.
Після усунення зазначених недоліків скаржник не позбавлений можливості подати належно оформлену касаційну скаргу у порядку, встановленому розділом ХІІ1 Господарського процесуального кодексу України.
Враховуючи зазначене та керуючись ст.ст. 86, 111, п.п. 2, 4 ч. 1 ст. 111-3 Господарського процесуального кодексу України, Вищий Господарський суд України
Касаційну скаргу Черкаської міської ради на постанову Київського міжобласного апеляційного господарського суду від 04.10.2006р. у справі №03/2589 Господарського суду Черкаської області повернути без розгляду.
Головуючий - суддя Кривда Д.С.
судді Жаботина Г.В.
Уліцький А.М.