Іменем України
20 травня 2013 року справа № 2/267/1373/13
Гірницький районний суд м. Макіївки Донецької області
у складі головуючого судді Наумової О.С.,
при секретарі Ковальчук Н.А.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом
ОСОБА_1 до Макіївської міської ради, Товариства з обмеженою відповідальністю «Інвестстрой-2011» про встановлення факту проживання, визнання права користування кімнатою, зобов'язання укласти договір найму, -
за участю сторін:
від позивача: ОСОБА_1 - особисто
від відповідача 1: не з'явився
від відповідача 2: не з'явився
ОСОБА_1 звернулася до суду із позовом до Макіївської міської ради, Товариства з обмеженою відповідальністю «Інвестстрой-2011» про встановлення факту проживання за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_1, кімн. № 1 більше 5 років, з квітня 2006року по теперішній час, визнати за права користування кімнатою № 1 у гуртожитку за адресою: м. Макіївка-51, вул. Московська, 70, зобов'язання ТОВ «Інвестстрой-2011» укласти договір найму кімнати у гуртожитку, розташованому за адресою: м. Макіївка-51, вул. Московська, 70, кімн. № 1.
В обґрунтування позову зазначили, що у 2005 році за вимушеними сімейними обставинами вона переїхала проживати до м. Макіївки з подальшим працевлаштуванням до КП «Житловик-1» підсобним робітником. Враховуючи те, що ніякого житла у м. Макіївці не мала, їй як працівнику КП «Житловик-1», було дозволено заселитися у гуртожиток по вул. Московська, 70 кімната № 1, який перебував у віданні підприємства, з правом прописки та 20.04.2006р. було видано ордер на зазначену кімнату.
З моменту отримання ордеру вона вселилася за вказаною адресою, однак одразу ж не зареєструвалась. Кімната була єдиним та постійним місцем проживання у м. Макіївці, оскільки місце її реєстрації - будинок батьків її чоловіка, з яким припинено шлюбні відносини. Під час проживання у гуртожитку здійснювалася оплата комунальних послуг.
Наприкінці 2006 році, у зв'язку із реорганізацією підприємства КП «Житловик-1» та поганим станом здоров'я сестри позивач тимчасово виїхала до Росії у м. Таганрог. Повернувшись через місяць до м. Макіївки, дізналась, що КП «Житловик-1» реорганізовано, тому звернулася до підприємства, яке було засноване замість КП «Житловик-1» - ТОВ «Будівельний будинок» з питання реєстрації у гуртожитку по ордеру. Але їй було відмовлено в цьому з посиланням на те, що ТОВ «Будівельний будинок» не має відношення до прописки.
Тому залишилася проживати у гуртожитку без реєстрації. За весь час проживання в кімнаті № 1 гуртожитку жодне підприємство, яке обслуговує гуртожиток, не ставило питання щодо мого виселення.
У листопаді 2012р. вона знову виїхала до м. Таганрогу доглядати за сестрою, яка у померла у березні 2013р., після чого позивач знову повернулася у до м. Макіївки до гуртожитку.
При поверненні з'ясувалося, що кімната № 1 фактично використовується мешканцями в якості комірчини. Враховуючи те, що ніякого іншого житла не має, просить встановити факт її проживання протягом п'яти років і визнати за нею право користування кімнатою.
Позивач в судовому засіданні позовні вимоги підтримала та просила суд їх задовольнити.
Представники відповідачів в судове засідання не з'явилися, про місце, дату та час розгляду справи були повідомлені належним чином.
За згодою позивача, відповідно до ч.1 ст. 224 ЦПК України, суд вважає можливим розглянути справу у відсутність представників відповідачів за наявними доказами і прийняти заочне рішення.
Вислухавши в судовому засіданні позивачів, вивчивши матеріали справи і дослідивши надані докази, суд у межах заявлених позовних вимог (ст. 11 ЦПК України), вважає, що позов належить задоволенню за таких обставин.
Судом встановлено, що згідно рішення виконавчого комітету Макіївської міської ради «Про затвердження акта приймання-передачі гуртожитку МакНДІ у комунальну власність територіальної громади міста» від 20.07.2005р. № 763 (а.с. 7) будівлю гуртожитку МакНДІ, розташованого за адресою: м. Макіївка-51, вул. Московська, 70, кімн. № 1, передано у комунальну власність територіальної громади міста та на баланс КП «Житловик-1».
ОСОБА_1 працювала у КП «Житловик-1», Їй, як працівнику КП «Житловик-1» було видано ордер № 3 від 20.04.2006р. на право зайняття площі у гуртожитку, розташованому за адресою: м. Макіївка-51, вул. Московська, 70, кімн. № 1 (а.с. 6).
На підставі рішення Макіївської міської ради «Про реорганізацію комунальних підприємств» від 26.12.2006р. № 13/22 (а.с. 9), КП «Житловик-1» реорганізовано шляхом припинення та приєднання до КП «Житлово-експлуатаційна контора № 14», яка є його правонаступником.
Відповідно до ст. 63 Житлового кодексу Української РСР (зі змінами та доповненнями), предметом найму жилого приміщення у будинках державного та громадського житлового фонду, є окрема квартира або інше ізольоване жиле приміщення, що складається з однієї чи кількох кімнат, також одноквартирний жилий будинок.
Відповідно до ст. 21 ЖК Української РСР за рішенням трудових колективів підприємств та організацій у колективних договорах можуть передбачатися для робітників і службовців, які мають право на першочергове одержання жилих
приміщень, пільгові підстави визнання їх потребуючими поліпшення житлових умов при забезпеченні жилою площею за місцем роботи, а також і кількість жилої площі, що виділяється для цієї мети.
Згідно зі ст. 31 ЖК Української РСР громадяни, які потребують поліпшення житлових умов, мають право на одержання у користування жилого приміщення в будинках державного або громадського житлового фонду в порядку,
передбаченому законодавством Союзу РСР, цим Кодексом та іншими актами законодавства Української РСР. Жилі приміщення надаються зазначеним громадянам, які постійно проживають у даному населеному пункті (якщо інше не встановлено законодавством Союзу РСР і Української РСР), як правило, у вигляді окремої квартири на сім'ю.
Згідно із Правилами обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов, і надання їм жилих приміщень в Українській РСР, затверджених постановою Ради Міністрів УРСР і Укрпрофради від 11 грудня 1984р. № 470 (далі - Правила), кожна сім'я може перебувати на квартирному обліку за місцем роботи одного з членів сім'ї (за їх вибором) та у виконавчому комітеті Ради народних депутатів за місцем проживання.
З дозволу виконавчого комітету обласної Ради народних депутатів і ради профспілок підприємства, установи, організації можуть брати на квартирний облік своїх працівників, які проживають не в тому населеному пункті, в якому розташоване відповідне підприємство, установа, організація (в межах одного району) (п.п. 11, 16).
Відповідно до п. 22 Правил громадяни вважаються взятими на квартирний облік: у виконавчому комітеті місцевої Ради народних депутатів - з дня винесення рішення виконавчого комітету, за місцем роботи - з дня винесення спільного рішення адміністрації підприємства, установи, організації чи органу кооперативної або іншої громадської організації і відповідного профспілкового комітету, затвердженого виконавчим комітетом місцевої Ради.
Згідно із п. 24 Правил на кожного громадянина (сім'ю), взятого на квартирний облік, заводиться облікова справа, у якій містяться необхідні документи. Обліковій справі дається номер, відповідний номеру у книзі обліку осіб, які перебувають у черзі на одержання жилого приміщення. Облікові справи є документами суворої звітності. Облікові справи зберігаються за місцем квартирного обліку громадян, а після надання їм жилих приміщень - у виконавчому комітеті місцевої Ради народних депутатів, який видав ордер на вселення. Облікові справи зберігаються протягом 5 років після одержання громадянами жилих приміщень (зняття їх з квартирного обліку). Після закінчення вказаного строку справи знищуються в установленому порядку.
Пунктами 55, 58, 66 Правил встановлено, що жиле приміщення надається громадянинові на всіх членів сім'ї, які перебувають разом з ним на квартирному обліку, а також на дітей, що народилися після взяття його на облік, і на дружину (чоловіка), яка пізніше вселилася на жилу площу, зайняту подружжям, що перебуває на обліку.
Жилі приміщення в будинках відомчого житлового фонду надаються громадянам за спільним рішенням адміністрації і профспілкового комітету підприємства, установи, організації, затвердженим виконавчим комітетом районної, міської, районної в місті, селищної, сільської Ради народних депутатів.
У надане жиле приміщення переселяються члени сім'ї, які включені в ордер і дали письмове зобов'язання про переселення в це приміщення.
Згідно із п. 69 Правил на підставі рішення про надання жилого приміщення в будинку державного або громадського житлового фонду виконавчий комітет районної, міської, районної в місті, селищної, сільської Ради народних депутатів видає громадянинові ордер, який є єдиною підставою для вселення в надане жиле приміщення.
Ордер може бути видано лише на вільне жиле приміщення.
Ордер дійсний протягом 30 днів.
Бланки ордерів зберігаються як документи суворої звітності.
Відповідно до п.п. 70, 72 ордер вручається громадянинові, на ім'я якого він виданий, або за його дорученням іншій особі. При одержанні ордера пред'являються паспорти (або документи, що їх замінюють) членів сім'ї, включених до ордера.
При вселенні в надане жиле приміщення громадянин здає ордер у житлово-експлуатаційну організацію, а за її відсутності - відповідному підприємству, установі, організації; ордер зберігається як документ суворої звітності.
З наведених норм вбачається, що ордер на жиле приміщення видається на підставі рішення про надання жилого приміщення і є свідченням права на вселення у це приміщення.
Відповідно до ст. 61 Житлового кодексу Української РСР користування жилим приміщенням у будинках державного і громадського житлового фонду здійснюється відповідно до договору найму жилого приміщення.
Договір найму жилого приміщення в будинках державного і громадського житлового фонду укладається в письмовій формі на підставі ордера на жиле приміщення між наймодавцем - житлово-експлуатаційною організацією (а в разі її відсутності - відповідним підприємством, установою, організацією) і наймачем - громадянином, на ім'я якого видано ордер.
Згідно показань свідка ОСОБА_2, він є сусідом позивачки, йому відомо про те, що ОСОБА_1 проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_1, кімн. № 1 з квітня 2006 по даний час. Йому відомо, що вона, як тільки заселилася, їздила до м. Таганрогу, оскільки там проживає її сестра, потім через місяць повернулася і продовжувала проживати у кімнаті, вела домашнє господарство, утримувала кімнату у належному стані.
Отже, як встановлено судом, позивач фактично був заселений у приміщення і користувався ним з квітня 2006р. Судом не встановлено обставин щодо незаконного вселення позивача у кімнату, позбавлення його права на проживання.
На підставі вищевикладеного, суд дійшов висновку, що вимоги позивача підлягають задоволенню.
Керуючись ст.ст. 10, 11, 15, 57, 77, 88, 209, 214-215, 224-225, 256-259 ЦПК України, суд -
Позовну заяву ОСОБА_1 до Макіївської міської ради, Товариства з обмеженою відповідальністю «Інвестстрой-2011», про встановлення факту проживання за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_1, кімн. № 1 більше 5 років, з квітня 2006 року по теперішній час, визнання права користування кімнатою № 1 у гуртожитку за адресою: м. Макіївка-51, вул. Московська, 70, зобов'язання ТОВ «Інвестстрой-2011» укласти договір найму кімнати у гуртожитку, розташованому за адресою: м. Макіївка-51, вул. Московська, 70, кімн. № 1 - задовольнити.
Встановити факт проживання ОСОБА_1 за адресою: м. Макіївка-51, вул. Московська, 70, кімн. № 1 більше 5 років, з квітня 2006р. по теперішній час.
Визнати за ОСОБА_1 право користування кімнатою № 1 у гуртожитку, розташованому за адресою: м. Макіївка-51, вул. Московська, 70,
Зобов'язати ТОВ «Інвестстрой-2011» укласти з ОСОБА_1 договір найму кімнати у гуртожитку, розташованому за адресою: м. Макіївка-51, вул. Московська, 70, кімн. № 1.
Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача. Заяву про перегляд заочного рішення відповідачем може бути подано протягом десяти днів з дня отримання його копії.
У разі залишення заяви про перегляд заочного рішення без задоволення, заочне рішення може бути оскаржене відповідачем в апеляційному порядку.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.
Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом десяти днів з дня його проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.
Суддя О.С. Наумова