Справа № 712/5411/13-а
Провадження № 2а/712/243/13
20 травня 2013 року м.Черкаси
Суддя Соснівського районного суду м.Черкаси Марцішевська О.М., розглянувши адміністративний позов Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань до ОСОБА_2 про повернення коштів,
Позивач Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань звернувся до суду з адміністративним позовом до ОСОБА_2, посилаючись на те, що Фонд заснований відповідно до Закону «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві
та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності», Фонд знаходиться у державній власності та здійснює діяльність з державного соціального страхування. З 18.07.2001р. відділенням виконавчої дирекції Фонду в м.Черкаси здійснювались виплати з відшкодування втраченого заробітку внаслідок нещасного випадку на виробництві ОСОБА_3, які зараховувались на особовий рахунок застрахованої особи у ВАТ «Державний Ощадбанк України». ІНФОРМАЦІЯ_1. ОСОБА_4 помер, однак родичі померлого не повідомили своєчасно про смерть застрахованої особи, що призвело до того, що страхові виплати не були зупинені після смерті, в зв'язку з чим Фондом були надлишково перераховано та знято відповідачем з особового рахунку після смерті застрахованої особи 1011,17 грн. без законних підстав, так як правовідносини з страхового відшкодування не допускають правонаступництва. Просить суд стягнути з відповідача кошти 1011,17 грн.
Відповідно до п.1 ч.1 ст.109 КАС України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.
У відповідності з п.4 ч.1 ст.17 КАС України компетенція адміністративних судів поширюється на спори за зверненням суб'єкта владних повноважень у випадках, встановлених законом.
Згідно пунктів 1,7 статті 3 Кодексу адміністративного судочинства України справа адміністративної юрисдикції - це переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є суб'єкт владних повноважень (орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший суб'єкт) при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства.
Спір є публічно-правовим, якщо виникає у правовідносинах за участю суб'єктів, з яких хоча б один суб'єкт законодавчо уповноважений владно керувати поведінкою іншого (інших) суб'єктів, а ці суб'єкти відповідно зобов'язані виконувати вимоги та приписи такого владного суб'єкта.
У випадку, якщо суб'єкт (у тому числі орган державної влади, інший державний орган) у спірних правовідносинах не здійснює вказаних владних управлінських функцій (щодо іншого суб'єкта, який є учасником спору), то такий суб'єкт не має встановлених нормами КАС України необхідних ознак суб'єкта владних повноважень.
Позов стосується вимоги про повернення отриманих відповідачкою без законних підстав коштів, перерахованих Фондом після призначення до виплати іншій особі, чим завдана матеріальна шкода шляхом привласнення відповідачем отриманих за рахунок позивача коштів, які не були відповідачу призначені в порядку державного соціального страхування.
Позивач у спірних правовідносинах не здійснює владних управлінських функцій щодо відповідача, тому не має встановлених нормами КАС України необхідних ознак суб'єкта владних повноважень.
Вимоги про відшкодування шкоди, які заявлені без вимоги вирішити публічно-правовий спір, розглядаються в порядку цивільного судочинства (ч.2 ст.21 КАС України).
За таких обставин у відкритті провадження в порядку адміністративного судочинства належить відмовити на підставі п.1 ч.1 ст.109 КАС України.
На підставі викладеного, керуючись ст.109 КАС України,
Відмовити у відкритті провадження в порядку адміністративного судочинства Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань до ОСОБА_2 про повернення коштів, роз'яснивши право на звернення до суду в порядку адміністративного судочинства.
Ухвалу може бути оскаржено в апеляційному порядку до Київського адміністративного апеляційного суду через суд першої інстанції в 5-денний строк з дня отримання копії ухвали.
Суддя Соснівського районного
суду м.Черкаси О.М. Марцішевська