Головуючий у 1 інстанції - Фастовець В.М.
Суддя-доповідач - Губська Л.В.
29 травня 2013 року справа №415/2154/13-а приміщення суду за адресою:83017, м. Донецьк, бул. Шевченка, 26
Донецький апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:
головуючого судді:Губської Л.В.,
суддів: Арабей Т.Г., Геращенка І.В.,
розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в м. Лисичанську Луганської області на постанову Лисичанського міського суду Луганської області від 16квітня 2013 року в адміністративній справі за позовом ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України в м. Лисичанську Луганської області про визнання дій протиправними, недійсними розпоряджень, зобов'язання до поновлення виплати пенсії і виплати недоотриманої суми пенсії,-
ОСОБА_2 звернувся до суду з даним позовом, в якому позивач, з урахуванням уточнення позовних вимог, просив визнати протиправними дії відповідача, недійсними розпорядження про призначення пенсії від 17.04.2012 року і від 07.11.2012 року, зобов»язати поновити пенсію, призначену відповідно до розпорядження від 23.11.2011р. та виплатити недоотримані суми пенсії з 01.05.2012 року.
Постановою Лисичанського міського суду Луганської області від 16 квітня 2013 року позов задоволено в повному обсязі.
Не погодившись з таким рішенням, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального права, просить постанову суду скасувати та ухвалити нове рішення, яким в задоволенні позовних вимог відмовити за необґрунтованістю. Апелянт наполягає на правомірності своїх дій і зазначає, що відповідно до акту зустрічної перевірки від 03.02.2012 року виявлено відсутність первинних документів, які є підставою для проведення розрахунку заробітної плати за період роботи по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС в зоні відчуження.
Відповідно до ч.8 ст.183-2 КАС України, справу розглянуто в порядку письмового провадження.
Заслухавши доповідь судді-доповідача, перевіривши матеріали справи та обговоривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів дійшла до наступного.
З матеріалів справи вбачається, що позивач перебуває на обліку в УПФУ в м.Лисичанську і отримує пенсію, як інвалід 2-ї групи у зв'язку з ліквідацією наслідків аварії на Чорнобильській АЕС.
З 01.01.2012 року почав отримувати державну пенсію згідно постанови КМУ №1210 від 23.10.2011 року, а з 01.05.2012 року відповідачем зменшено розмір його пенсії у зв'язку з проведеною перевіркою, в ході якої виявлено відсутність первинних документів щодо суми розрахованої заробітної плати, яку відображено у довідці про заробітну плату № 202, виданої ВАТ «Лисичанський завод гумових технічних виробів».
Задовольняючи позов, суд першої інстанції послався на таке.
Постановою Кабінету Міністрів України від 23.07.2011 року № 1210 «Про підвищення рівня соціального захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», яка набрала чинності 01.01.2012 року, затверджено Порядок обчислення пенсій особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи і зобов'язано ПФУ забезпечити здійснення перерахунку пенсій, призначених особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, до набрання чинності цією постановою, за матеріалами пенсійних справ, при цьому, дана постанова КМУ не передбачає проведення перевірки раніше наданих довідок про розмір заробітної плати для обчислення пенсії.
Відповідно до наказу Головного архівного управління при КМУ №41, встановлено термін зберігання довідки про розмір заробітної плати у три роки.
З огляду на викладене, колегія суддів погоджує висновок суду першої інстанції щодо безпідставності посилань відповідача на відсутність первинних документів для здійснення перерахунку призначеної пенсії і вважає, що судом першої інстанції судове рішення ухвалено у відповідності до норм матеріального та процесуального права, доводи апеляційної скарги висновків суду не спростовують, тому підстав для скасування постанови не вбачається.
Керуючись ст.ст.183-2,195,197,205,206 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів,-
Апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в м. Лисичанську Луганської області на постанову Лисичанського міського суду Луганської області від 16 квітня 2013 року в адміністративній справі за позовом ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України в м. Лисичанську Луганської області про визнання дій протиправними, недійсними розпоряджень, зобов'язання до поновлення виплати пенсії і виплати недоотриманої суми пенсії - залишити без задоволення, а постанову суду - залишити без змін.
Ухвала суду апеляційної інстанції за наслідками перегляду постанови, прийнятої у скороченому провадженні, набирає законної сили з моменту постановлення, є остаточною і подальшому оскарженню не підлягає.
Головуючий: Л.В.Губська
Судді: Т.Г.Арабей
І.В.Геращенко