вул. Севастопольська, 43, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95013
про залишення позовної заяви без руху
29 травня 2013 р.Справа №801/5703/13-а
Суддя Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим Циганова Г.Ю., перевіривши виконання вимог статей 104, 105, 106 КАС України за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "РИВ'ЄРА"
до Державної податкової інспекції у м. Євпаторії АР Крим Державної податкової служби
про визнання протиправним та нечинним наказ, визнання протиправними дій,
Товариство з обмеженою відповідальністю «Рив'єра» (далі - позивач) звернулось 29.05.2013 року до Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим із позовом до Державної податкової інспекції у м. Євпаторії АР Крим (далі - відповідач) про визнання протиправним та нечинним наказу начальника Державної податкової інспекції у м.Євпаторії АР Крим Солоха В.Т. «Про проведення документальної невиїзної перевірки ТОВ «Рив'єра» №338 від 24.05.2013 року; визнання протиправними дій Державної податкової інспекції у м.Євпаторії АР Крим, які полягають у прийнятті наказу №338 від 24.05.2013 року та проведенні на підставі нього невиїзної документальної перевірки ТОВ «Рив'єра». Позов підписано О.Фролковою як представником позивачів за довіреністю.
Позовна заява не відповідає вимогам ст.106 КАС України з наступних підстав.
В порушення пунктів 2,3 частини першої статті 106 КАС України в позовній заяві не зазначено номеру засобу зв'язку, адреси електронної пошти позивача, якщо такі є, номеру засобів зв'язку і адреси електронної пошти відповідача, якщо такі відомі.
Зазначені реквізити необхідні суду для здійснення термінових викликів і повідомлень, у тому числі щодо розгляду поданого одночасно з позовом клопотання позивача про забезпечення позову.
Згідно із пунктом 4 частини першої статті 106 КАС України в позовній заяві зазначається зміст позовних вимог згідно з частиною третьою статті 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів, - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.
Суд зазначає, що відповідно до частини першої статті 6 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або інтереси.
Згідно з пунктом 7 частини першої статті 3 КАС України суб'єкт владних повноважень - орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.
Відповідно до пункту 9 частини статті 3 КАС України відповідач - суб'єкт владних повноважень, а у випадках, передбачених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.
В порушення пункту 4 частини першої статті 106 КАС України в позовній заяві не зазначено зміст позовних вимог згідно із ст. 105 КАС України; так, позивач у пункті 1 позовних вимог просить «визнати протиправним та нечинним наказ начальника Державної податкової інспекції у м. Євпаторії АР Крим Солоха В.Т.», тобто така вимога звернена до посадової особи, яка не зазначена у позові як відповідач (найменування (ім'я), поштова адреса, номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти).
Крім того, суд звертає увагу позивача на те, що визнання акту суб'єкта владних повноважень нечинним означає втрату чинності таким актом з моменту набрання чинності відповідним судовим рішенням, тобто втрачає чинність з певного моменту лише на майбутнє. Таки наслідки відповідно до ст.171 КАС Украйни застосовуються до нормативно-правових актів.
Відповідно до частини четвертої статті 106 КАС України, позовна заява підписується позивачем або його представником із зазначенням дати її підписання.
Відповідно до частини п'ятої статті 106 КАС України, якщо позовна заява подається представником, то у ній зазначаються ім'я представника, його поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є. Одночасно з позовною заявою подається довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження представника.
В порушення частини п'ятої статті 106 КАС України у позовній заяві не зазначено ім'я представника, його поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є.
При цьому суд звертає увагу позивача на необхідність при усуненні недоліків позовної заяви врахувати вимоги частини третьої статті 106 КАС України про те, що до позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб.
Згідно до положень ст. 108 КАС України адміністративний позов підлягає залишенню без руху з наданням заявнику строку для усунення недоліків до 12.06.2013 року.
Керуючись статтями 108, 160, 165 КАС України, суд
1. Залишити позовну заяву без руху.
2. У строк до 12.06.13 усунути вказані недоліки , а саме: оформити позовну заяву відповідно до статті 106 КАС України, зазначивши належних відповідачів, або викласти позовні вимоги до зазначеного у позові відповідача (з дотриманням вимог статті 106 КАС України щодо зазначення найменування (ім'я); поштову адресу; номер засобу зв'язку, адресу електронної пошти, якщо такі відомі; надання до позовної заяви її копій та копій всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів); вказати номер засобу зв'язку, адресу електронної пошти позивача, якщо такі є, номер засобів зв'язку і адресу електронної пошти відповідача, якщо такі відомі; зазначити ім'я представника позивача, його поштову адресу, а також номер засобу зв'язку, адресу електронної пошти, якщо такі є.
3. Після усунення недоліків позовної заяви документи до суду направляти із обов'язковою вказівкою на номер справи 801/5703/13-а та зазначенням прізвища судді, який прийняв ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
У разі невиконання цієї ухвали позовна заява буде вважатися неподаною та повернута.
Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Апеляційна скарга подається до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд Автономної республіки Крим протягом 5 днів з дня її проголошення.
У разі розгляду справи у порядку письмового провадження або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом 5 днів з дня отримання. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Севастопольського апеляційного адміністративного суду.
Суддя Циганова Г.Ю.