Справа№751/4062/13-а
Провадження №6-а/751/91/2013
29 травня 2013 року м. Чернігів
Новозаводський районний суд м.Чернігова
в складі: головуючого-судді Косач І.А.
при секретарі Великородна М.О.
з участю заінтересованої особи ОСОБА_2
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Чернігові заяву відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Чернігівській області про зміну способу та порядку виконання рішення суду по адміністративній справі за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Новозаводському районі м. Чернігова про визнання дій неправомірними та зобов'язання здійснити певні дії,-
Встановив:
До суду надійшла заява відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Чернігівській області, згідно якої просять змінити спосіб і порядок виконання рішення № 2-а-304/11 Новозаводського районного суду м. Чернігова від 27.09.2011р. по адміністративній справі № 2-а-304/11 в частині зобов'язання Управління Пенсійного фонду України в Новозаводському районі м. Чернігова здійснити ОСОБА_2 перерахунок та виплату державної (основної) пенсії у розмірі 6 мінімальних пенсій за віком і додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю у розмірі 50% мінімальної пенсії за віком ст.ст. 50,54 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» за період з 23.06.2010р. по 31.12.2010р. Стягнути з Управління Пенсійного фонду України в Новозаводському районі м. Чернігова на користь ОСОБА_2 державну (основну) пенсію у розмірі 6 мінімальних пенсій за віком і додаткову пенсію за шкоду заподіяну здоров'ю у розмірі 50 % мінімальної пенсії за віком ст. ст. 50,54 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» за період з 23.06.2010р. по 31.12.2010р. в сумі 26 383,24 грн.
Свої вимоги мотивують тим, що на виконанні у відділі примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Чернігівській області з 16.03.2012р. знаходиться виконавчий лист № 2-а-304/11 виданий 27.09.2011р. Новозаводським районним судом м. Чернігова про зобов'язання Управління Пенсійного фонду України в Новозаводському районі м. Чернігова здійснити ОСОБА_2 перерахунок та виплату державної (основної) пенсії у розмірі 6 мінімальних пенсій за віком і додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю у розмірі 50% мінімальної пенсії за віком ст. ст. 50,54 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» за період з 23.06.2010р. по 31.12.2010р.
Згідно листа № 8502/05 від 10.05.2012р. Управлінням Пенсійного фонду України в Новозаводському районі м. Чернігова проведено перерахунок пенсії ОСОБА_2 згідно рішення суду та сума до виплати становить 26 383,24 грн. Рішення суду виконано частково в частині нарахування пенсії в сумі 26 383,24 грн., але виплата не здійснена в зв'язку з відсутністю коштів.
Застосувати до Управління Пенсійного фонду України в Новозаводському районі м. Чернігова штрафні санкції чи інші заходи, передбачені законодавством і призначити новий строк для виконання державний виконавець не має можливості, оскільки боржник позбавлений права розпоряджатися коштами на рахунку пов'язаних з виконанням рішень судів про виплату вищезазначеної допомоги, як таких, що не враховані Державним бюджетом України. В слід чого державний виконавець не отримує право організовувати виконання рішення суду без участі боржника.
Заінтересована особа - ОСОБА_2 заяву підтримав, просив її задовольнити.
Представник Управління Пенсійного фонду України, представник відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Чернігівській області в судове засідання не з'явились, про день та час слухання заяви повідомлені в установленому законом порядку. До суду надали заяви, згідно яких просять заяву розглядати у відсутність їх представників. Суд вважає за можливе слухати заяву у відсутність представника Управління Пенсійного фонду України, представника відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Чернігівській області, за наявними матеріалами в справі.
Вислухавши пояснення заінтересованої особи - ОСОБА_2, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що заява задоволенню не підлягає з наступних підстав.
Постановою Новозаводського районного суду м. Чернігова від 25.01.2011 р. позовні вимоги ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Новозаводському районі м. Чернігова про визнання дій неправомірними та зобов'язання здійснити певні дії були задоволенні, визнано дії Управління Пенсійного фонду України в Новозаводському районі м. Чернігова щодо обчислення та виплати ОСОБА_2 державної (основної) і додаткової пенсії в менших розмірах, ніж передбачено ст. ст. 50,54,67 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» - неправомірними; зобов'язано Управління Пенсійного фонду України в Новозаводському районі м. Чернігова здійснити ОСОБА_2 перерахунок та виплату державної (основної) пенсії у розмірі 6 мінімальних пенсій за віком і додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю у розмірі 50% мінімальної пенсії за віком відповідно до ст. ст. 50,54 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» за період з 23.07.2010р. по 31.12.2010р.; судові витрати віднесено за рахунок держави (а.с.36-37).
Ухвалою Новозаводського районного суду м. Чернігова від 07.02.2011р. виправлено допущену описку у третьому абзаці резолютивної частини постанови суду від 25.01.2011р. у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Новозаводському районі м. Чернігова про визнання дій неправомірними та зобов'язання здійснити певні дії: замість періоду з 23.07.2010р. ухвалено зазначити період з 23.06.2010р. (а.с.40).
Управлінням Пенсійного фонду України в Новозаводському районі м. Чернігова було подано апеляційну скаргу на постанову Новозаводського районного суду м. Чернігова від 25.01.2011р.
Ухвалою Київського Апеляційного Адміністративного суду 08.07.2011р. апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Новозаводському районі м. Чернігова було залишено без задоволення, а постанову Новозаводського районного суді м. Чернігова від 25.01.2011 р. було залишено без змін (а.с.47).
Відповідно до ст. 263 КАС України, за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо, тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист, що видав виконавчий лист, із поданням, а особа, яка бере участь у справі, та сторона виконавчого провадження - із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.
В своїй заяві заявник просить змінити спосіб і порядок виконання рішення Новозаводського районного суду м. Чернігова № 2-а-304/11 на підставі якого видано виконавчий лист в частині зобов'язання Управління Пенсійного фонду України в Новозаводському районі м. Чернігова здійснити ОСОБА_2 перерахунок та виплату державної (основної) пенсії у розмірі 6 мінімальних пенсій за віком і додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров»ю у розмірі 50% мінімальної пенсії за віком ст. ст. 50,54 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» за період з 23.06.2010р. по 31.12.2010р. Стягнути з Управління Пенсійного фонду України в Новозаводському районі м. Чернігова на користь ОСОБА_2 державну (основну) пенсію у розмірі 6 мінімальних пенсій за віком і додаткову пенсію за шкоду заподіяну здоров»ю у розмірі 50 % мінімальної пенсії за віком ст. ст. 50,54 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» за період з 23.06.2010р. по 31.12.2010р. в сумі 26 383,24 грн.
Вказані вимоги заяви про зміну способу і порядку виконання рішення суду не узгоджуються зі змістом ст. 263 КАС України. Суд зазначає, що зміна способу і порядку виконання рішення суду шляхом стягнення з Управління Пенсійного фонду України в Новозаводському районі м. Чернігова на користь ОСОБА_2 державну (основну) пенсію у розмірі 6 мінімальних пенсій за віком і додаткову пенсію за шкоду заподіяну здоров»ю у розмірі 50 % мінімальної пенсії за віком ст. ст. 50, 54 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» за період з 23.06.2010р. по 31.12.2010р. в сумі 26 383,24 грн. по суті є іншою позовною вимогою, яка не була предметом розгляду в суді першої інстанції.
Крім того, посилання заявника на невиконання боржником рішення суду в зв'язку з тим, що витрати, пов'язані з виконанням судових рішень відсутні, не є виключними випадками, з якими законодавець пов'язує можливість зміни способу і порядку виконання судового рішення. В даному випадку наявність обставин, що перешкоджають належним чином виконати рішення суду по адміністративній справі - ускладнюють його виконання або роблять неможливим не вбачається.
За таких обставин, правові підстави для задоволення заяви відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Чернігівській області про зміну способу та порядку виконання рішення суду відсутні.
Керуючись ст. ст. 186, 263 КАС України,-
В задоволенні заяви відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Чернігівській області про зміну способу та порядку виконання рішення суду по адміністративній справі за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Новозаводському районі м. Чернігова про визнання дій неправомірними та зобов'язання здійснити певні дії - відмовити.
Ухвала може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Новозаводський районний суд м. Чернігова шляхом подачі апеляційної скарги на протязі п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Суддя І.А. Косач