Єдиний унікальний номер 728/1336/13-ц
Номер провадження 2/728/414/2013
30 травня 2013 року місто Бахмач
Бахмацький районний суд Чернігівської області у складі:
головуючого - судді Пархоменко П.І.,
при секретарі Горбач Н.Д.,
з участю представника прокуратури - Лисун С.І.,
відповідача - ОСОБА_2,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Бахмачі справу за позовом прокурора Бахмацького району Чернігівської області в інтересах держави в особі Дмитрівської селищної ради Бахмацького району Чернігівської області до ОСОБА_2 про відшкодування збитків у вигляді упущеної вигоди (недержавної плати за оренду земельної ділянки), -
Прокурор Бахмацького району Чернігівської області звернувся з позовною заявою в інтересах держави в особі Дмитрівської селищної ради Бахмацького району Чернігівської області до ОСОБА_2 з вимогою про відшкодування збитків у вигляді упущеної вигоди (недержавної плати за оренду земельної ділянки). Позов мотивований тим, що ОСОБА_2 придбав комплекс не житлових будівель, що знаходяться за адресою: АДРЕСА_1, але договір оренди укладений не був, при цьому земельна ділянка площею 3,6495 га використовується ОСОБА_2 без правовстановлюючих документів. Неотримання плати за користування землею у вигляді орендної плати є збитками у вигляді упущеної вигоди, не отриманої Дмитрівською селищною радою Бахмацького району Чернігівської області, у зв'язку із чим позивач просив стягнути з ОСОБА_2 на її користь 61224 грн. 00 коп. (шістдесят одну тисячу двісті двадцять чотири гривні 00 копійок) збитків, витрати пов'язані з розглядом справи покласти на відповідача.
Представник прокуратури в судовому засіданні позовні вимоги підтримав з мотивів викладених в позовній заяві.
Відповідач в судовому засіданні позовні вимоги визнав частково та пояснив, що дійсно придбав комплекс будівель, але мав попередню домовленість про надання частини будівель у користування на взаємовигідних умовах, а пізніше має намір продати будівлю, щоб погасити борг.
Судом встановленні такі обставини та визначені відповідно до них правовідносини.
Відповідно до договору купівлі - продажу комплексу не житлових будівель від 15.06.2007 року (а.с.10), посвідченого приватним нотаріусом Бахмацького нотаріального округу ОСОБА_3, відповідач ОСОБА_2 придбав об'єкт нерухомого майна комплексу адмінприміщення під № 26, пилорами під № 27, паливнороздатки під № 29, артезіанської скважини під № 30, майстерні під № 31, площадки під № 32, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1, яка розташована на земельній ділянці Дмитрівської селищної ради Бахмацького району Чернігівської області.
Заявою від 21.11.2007 року (а.с.11) ОСОБА_2 звернувся до Дмитрівської селищної ради Бахмацького району Чернігівської області з вимогою про виділення йому земельної ділянки в оренду.
Рішенням Дмитрівської селищної ради Бахмацького району Чернігівської області від 28.12.2007 року (а.с.12) ОСОБА_2 надано дозвіл на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо надання земельної ділянки в оренду, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1.
Рішенням Дмитрівської селищної ради Бахмацького району Чернігівської області від 15.05.2008 року (а.с.13) затверджено технічну документацію по оформленню договору оренди земельною ділянки за адресою: АДРЕСА_1, виділено ОСОБА_2 земельну ділянку загальною площею 3,6495 га, зобов'язано його в місячний термін заключити договір оренди земельної ділянки, встановлено розмір орендної плати - 12% грошової оцінки земельної ділянки.
З акту перевірки дотримання вимог земельного законодавства від 24.01.2013 року, складеного головним спеціалістом відділу оперативного контролю за дотриманням вимог земельного законодавства - державним інспектором Держсільгоспінспекції в Чернігівській області Щерба В.М. (а.с.39-40) вбачається, що відповідачем на території Дмитрівської селищної ради Бахмацького району Чернігівської області використовується земельна ділянка площею 3,6495 га під розміщення та обслуговування споруд (комерційне призначення) за адресою: АДРЕСА_1, без правовстановлюючих документів.
На виклик Дмитрівської селищної ради Бахмацького району Чернігівської області від 18.12.2012 року № 19/03-04 (а.с.17-18) відповідач не відреагував.
Рішенням Дмитрівської селищної ради Бахмацького району Чернігівської області від 06.03.2008 року (а.с.14) було затверджено ставки орендної плати, зокрема для земельної ділянки, яка знаходиться у користуванні відповідача встановлена ставка в розмірі 12% від грошової оцінки.
Згідно розрахунку Дмитрівської селищної ради Бахмацького району Чернігівської області (а.с.16) упущена вигода, тобто плата за користування зазначеною земельною ділянкою ОСОБА_2 за 2010, 2011, 2012 роки становить 61224 грн. 00 коп. (шістдесят одну тисячу двісті двадцять чотири гривні 00 копійок).
З встановленого випливають наступні висновки.
ОСОБА_2 придбавши у власність нежитлову будівлю в силу ч. 2 ст. 377 ЦК України (в редакції, чинній на час укладення договору), набув право користування тією частиною земельної ділянки, на якій розміщено будівлю, та частиною ділянки, яка необхідна для обслуговування.
Відповідно до ст. 120 ЗК України (в редакції, чинній на час укладення договору), при переході права власності на будівлю і споруду право користування земельною ділянкою або її частиною може переходити на підставі договору оренди.
За таких обставин, придбавши у власність зазначену нежитлову будівлю, ОСОБА_2 набув і право на користування земельною ділянкою, на якій розташована придбана нею у власність будівля.
Відповідно до ст. 126 ЗК України документами, що посвідчують право на земельну ділянку, є державний акт, державний акт на право постійного користування земельною ділянкою, договір оренди землі.
Передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, на яких розташовані об'єкти нерухомого майна, що перебувають у власності фізичних чи юридичних осіб, згідно ст. 124 ЗК України здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування в порядку, встановленому ст. 123 ЗК України.
Відповідно до приписів ст. 206 ЗК України, використання землі в Україні є платним.
Згідно п. 14.1.147 Податкового кодексу України плата за землю включає в себе дві категорії платежів: а) земельний податок, який сплачують власники земельних ділянок та земельних часток (паїв), а також постійні землекористувачі (пункт 14.1.72); орендна плата за земельні ділянки державної і комунальної власності, яку вносять орендарі орендодавцеві за користування земельною ділянкою (пункт 14.1.136).
Оскільки ОСОБА_2 не є власником земельної ділянки і не може мати її у постійному користуванні, то користування земельною ділянкою можливе лише на умовах оренди зі сплатою орендної плати, а не земельного податку.
Відповідно до ст. 288 Податкового кодексу України підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку є договір оренди такої земельної ділянки.
Таким чином, оскільки договір оренди з Дмитрівською селищною радою Бахмацького району Чернігівської області не укладено, а матеріалами справи доведено, що ОСОБА_2 фактично користується земельною ділянкою без оформлення правовстановлюючих документів, що унеможливлює нарахування орендної плати і тягне за собою безоплатне (в порушення вимог ст. 206 ЗК України) користування землею, і як наслідок призводить до порушення прав позивача на отримання орендної плати за землю, суд приходить до висновку про необхідність задоволення позовних вимог. В даному випадку порушено право Дмитрівської селищної ради Бахмацького району Чернігівської області на отримання плати за землю, що є для неї збитками в розумінні положень ст. 22 ЦК України.
Відповідно до приписів ч.1, ч. 4 ст. 60 ЦПК України, кожна сторона зобов'язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень; доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.
Відповідачем всупереч принципу змагальності не спростовано розмір заборгованості та позовні вимоги в цілому.
Надані позивачем докази, суд визнає належними і допустимими, оскільки ці докази містять у собі інформацію щодо предмета позовних вимог, вони логічно пов'язані з тими обставинами, які підтверджують факт використання земельної ділянки без правовстановлюючих документів і заподіяння у зв'язку із чим збитків.
Відповідно до ч. 3 ст. 88 ЦПК України якщо позивача, на користь якого ухвалено рішення, звільнено від сплати судового збору, він стягується з відповідача в дохід держави пропорційно до задоволеної чи відхиленої частини вимог, а тому необхідно стягнути з відповідача судові витрати по справі в розмірі 612 грн. 24 коп. (шістсот дванадцять гривень 24 копійки).
Керуючись ст.ст. 10, 60, 209, 213 - 215, ЦПК України, ст. ст. 120, 126, 206 ЗК України, ст. ст. 3, 16, 22, 377 ЦК України, суд, -
Позов прокурора Бахмацького району Чернігівської області в інтересах держави в особі Дмитрівської селищної ради Бахмацького району Чернігівської області до ОСОБА_2 про відшкодування збитків у вигляді упущеної вигоди (недержавної плати за оренду земельної ділянки) - задовольнити.
Стягнути з ОСОБА_2 на користь Дмитрівської селищної ради Бахмацького району Чернігівської області 61 224 грн. 00 коп. (шістдесят одну тисячу двісті двадцять чотири гривні 00 копійок).
Стягнути з ОСОБА_2 в дохід держави 612 грн. 24 коп. (шістсот дванадцять гривень 24 копійки) судового збору.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.
Рішення може бути оскаржене до Апеляційного суду Чернігівської області через Бахмацький районний суд Чернігівської області.
Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом десяти днів з дня його проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.
Суддя Бахмацького районного суду
Чернігівської області П. І. Пархоменко