13.12.06 р. Справа № 43/6-109
Суддя господарського суду Донецької області Зубченко І.В., розглянувши позовну заяву Прокурора Волноваського району в інтересах держави в особі Волноваської районної державної адміністрації, м.Волноваха, до Відкритого акціонерного товариства “ММК ім. Ілліча», м. Маріуполь про визнання недійсним та розірвання попереднього договору оренди земельної ділянки у майбутньому від 29.06.2006р.
Прокурор Волноваського району в інтересах держави в Волноваської районної державної адміністрації, м.Волноваха, позивач, звернувся до господарського суду Донецької області з позовом до відповідача - Відкритого акціонерного товариства “ММК ім. Ілліча», м. Маріуполь, про визнання недійсним та розірвання попереднього договору оренди земельної ділянки у майбутньому від 29.06.2006р.
Згідно ч.2 ст. 4 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) юрисдикція адміністративних судів поширюється на всі публічно-правові спори, крім спорів, для яких законом встановлений інший порядок судового вирішення.
Відповідно до п.1 ч.1 ст. 17 КАС України компетенція адміністративних судів поширюється на спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.
Частинами 3 та 4 ст. 50 КАС України встановлено, що відповідачем в адміністративній справі є суб'єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено КАС України. Юридичні особи, які не є суб'єктами владних повноважень, можуть бути відповідачами лише за адміністративним позовом суб'єкта владних повноважень у встановлених випадках.
Частиною 4 ст. 50 КАС України встановлено перелік позовів, за якими юридичні особи, що не є суб'єктами владних повноважень, можуть бути відповідачами у справах за позовами суб'єктів владних повноважень, який на даний час є вичерпним, оскільки чинним законодавством не передбачено інших випадків подання суб'єктами владних повноважень адміністративних позовів до суб'єктів господарювання.
Як вбачається з матеріалів позовної заяви відповідач -Відкрите акціонерне товариство “ММК ім. Ілліча» - юридична особа, суб'єкт господарювання, і неможе бути суб'єктом владних повноважень.
В даній справі між сторонами виник господарський спір щодо визнання недійсним та розірвання договору оренди земельної ділянки, розгляд якого не належить до компетенції адміністративних судів.
Розгляд зазначеного спору належить до компетенції господарських судів, що передбачено приписами ст.12 Господарського процесуального кодексу України.
У зв'язку з викладеним суд відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, оскільки заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.
Суд зауважує, що відповідно до ч.5 ст. 109 Кодексу адміністративного судочинства України повторне звернення до адміністративного суду з таким самим адміністративним позовом, щодо якого постановлено ухвалу про відмову у відкритті провадження, не допускається.
Разом з тим, звертаємо увагу належного позивача, що після усунення недоліків, він має право звертатися до господарського суду на загальних підставах відповідно до приписів Господарського процесуального кодексу.
Керуючись ст.ст. 4, 17, 50, 109 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
Відмовити у відкритті провадження у адміністративній справі за позовом Прокурора Волноваського району в інтересах держави в особі Волноваської районної державної адміністрації, м.Волноваха, до Відкритого акціонерного товариства “ММК ім. Ілліча», м. Маріуполь про визнання недійсним та розірвання попереднього договору оренди земельної ділянки у майбутньому від 29.06.2006р., у зв'язку з тим, що позов не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження або апеляційної скарги в порядку, встановленому ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.
Ухвала може бути оскаржена в порядку та в строки, встановлені ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України.
Додаток (позивачу): позов з доданими до нього документами всього на 9 аркушах, акт розкриття конверту №02-57/704 від 12.12.2006р..
Суддя Зубченко І.В.
ПС Бойчук А.В.
Надруковано 5 примірники:
2- прокурору;
1 - позивачу;
1 - відповідачу;
1 - статзвітність.