Справа № 185/3484/13-а
24 травня 2013 року м. Павлоград
Павлоградський міськрайонний суд Дніпропетровської області у складі :
головуючого судді Перекопського М.М.,
при секретарі судового засідання Оладенко О.С.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 Мансир-Огли до Управління Пенсійного фонду України в м.Павлограді та Павлоградському районі Дніпропетровської області про визнання дій протиправними та зобов'язання призначити пенсію на пільгових умовах,
У березні 2013 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовною заявою до Управління пенсійного Фонду України в м.Павлограді та Павлоградському районі Дніпропетровської області про визнання дій протиправними та зобов'язання призначити пенсію на пільгових умовах. В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що звернувся до відповідача з заявою про призначення пенсії на пільгових умовах у зв'язку з тим, що посаду, на якій він працював віднесено до списку №1 професій та посад, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах. Проте, рішенням відповідача йому було відмовлено у призначенні пенсії на пільгових умовах у зв'язку з не підтвердженням стажу роботи за період з 01 жовтня 1991 року по 26 червня 1993 року на посаді, яку не атестовано у встановленому порядку. Позивач просить визнати зазначення рішення відповідача протиправним та зобов'язати відповідача призначити йому пенсію на пільгових умовах з урахуванням стажу роботи, що дає право на пільгову пенсію, починаючи з 08 березня 2012 року.
Відповідач у своєму запереченні позовні вимоги не визнав посилаючись на те, що позивачу не зараховано стаж роботи з 01 жовтня 1991 року по 26 червня 1993 року, як такий, що дає право на призначення пенсії на пільгових умовах, оскільки такий стаж враховується за результатами атестації робочих місць. Робоче місце, на якому працював позивач у малому підприємстві «Металург» не було атестовано у встановленому порядку.
Вислухавши пояснення позивача, представника відповідача, дослідивши матеріали справи та оцінивши їх у сукупності, повно та всебічно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд прийшов до висновку, що позов підлягає частковому задоволенню виходячи з наступного.
Листом відповідача від 28 вересня 2012 року №8651/05-08 ОСОБА_1 Мансир-Огли було відмовлено у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах у зв'язку з тим, що не підтверджено пільговий стаж за період з 01 жовтня 1991 року по 26 червня 1993 року /а.с.18,19/.
Згідно трудової книжки ОСОБА_1, 30.09.1991 року його звільнили з Виробничого об'єднання «Станкозавод» з посади майстра обрубної дільниці в порядку переводу на мале підприємство «Мателург». З 01.10.1991 року по 26.06.1993 року ОСОБА_1 працював на посаді майстра обрубної дільниці малого підприємства «Металург» /а.с.11/.
Як встановлено у судовому засіданні, мале підприємство «Металург» було структурним підрозділом виробничого об'єднання «Станкозавод», що підтверджується відбитками штампів та печаток у трудовій книжці ОСОБА_1, на яких зазначено: «ОСОБА_2 підприємство «Металург» ВО «Станкозавод»; архівною довідкою про заробітну плату, згідно якої за період роботи на малому підприємстві «Металург», заробітна плата ОСОБА_3 виплачувалась виробничим об'єднанням «Станкозавод», яке в подальшому було реорганізовано у ВАТ «Павлоградський верстатозавод» /а.с.11,12,16/.
Відповідно до ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи: а) працівники, зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, - за списком N 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць: чоловіки - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах; жінки - після досягнення 45 років і при стажі роботи не менше 15 років, з них не менше 7 років 6 місяців на зазначених роботах. Працівникам, які мають не менше половини стажу роботи з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням віку, передбаченого статтею 12 цього Закону, на 1 рік за кожний повний рік такої роботи чоловікам і на 1 рік 4 місяці - жінкам.
Постановою Кабінету Міністрів СРСР від 26 січня 1991 р. N 10 було затверджено список виробництв, робіт професій, посад та показників, що дають право на пільгове пенсійне забезпечення. До зазначеного переліку, а саме: розділ ХІ, підрозділ І, код професії 1110100б-23428, віднесено, зокрема, роботу на посаді майстра обрубних дільниць.
Згідно довідки малого підприємства «Металург» №25/1 від 28.07.1993 року, оригінал якої було оглянуто у судовому засіданні, ОСОБА_1 працював постійно з повним робочим днем в ливарному цеху з 01.10.1991 року по 24.06.1993 року майстром обрубної дільниці. Дана професія відноситься до списку №1 , розділ ХІ, підрозділ І, код професії 1110100б-23428. /а.с.13/. Зазначене також підтверджується копією особової картки ОСОБА_1
Згідно з п. 3 Порядку застосування Списків №1 і №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18.11.2005 року № 383, при визначенні права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються Списки, що чинні на період роботи особи. До пільгового стажу зараховується весь період роботи на відповідних посадах або за професіями незалежно від дати їх внесення до Списків за умови підтвердження документами відповідних умов праці за час виконання роботи до 21.08.1992 року за результатами проведення атестації робочих місць за умовами праці після 21.08.1992 року, тобто з дати набрання чинності постанови Кабінету Міністрів України від 01.08.1992 року №442, якою затверджений Порядок проведення атестації робочих місць за умовами праці.
Згідно з пунктом 4 Порядку проведення атестації робочих місць за умовами праці, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.92 N 442 (далі - Порядок проведення атестації робочих місць), атестація робочих місць за умовами праці (далі - атестація) проводиться в строки, передбачені колективним договором, але не рідше одного разу на 5 років.
Зазначена постанова набула чинності з 21.08.92. Це означає, що при призначенні пенсії за віком на пільгових умовах для зарахування до стажу, який дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, певного 5-річного періоду роботи зі шкідливими і важкими умовами праці після 21.08.92, відповідне право впродовж цього періоду повинне бути підтверджене за результатами атестації.
Наказом по виробничому об'єднанню «Станкозавод» від 06.02.1995 року за результатами атестації робочих місць, було затверджено список робіт, професій та посад, які дають право на пільгове пенсійне забезпечення, до списку за №1 було віднесено посаду обрубника.
Таким чином, посаду на якій працював позивач на малому підприємстві «Металург» виробничого об'єднання «Станкозавод» було атестовано до спливу п'ятирічного строку, з моменту встановлення законодавством необхідності проведення такої атестації.
За таких обставин, суд вважає, що відповідачем неправомірно не враховано до пільгового стажу позивача стаж роботи за період з 01 жовтня 1991 року по 26 червня 1993 року на посаді майстра обрубної ділянки на малому підприємстві «Мателург», яка ввійшла до Переліку посад, передбачених Списком № 1, затверджених постановою Кабінету Міністрів СРСР від 21.01.1991 року № 10, та згідно з наказом по виробничому об'єднанню «Станкозавод» пройшла атестацію за Списком № 1.
Враховуючи, що позивач звернувся до відповідача з завою про призначення пенсії 12.07.2012р., та те, що позивачем не було надано суду доказів звернення до відповідача за більш ранній період, суд вважає за необхідне задовольнити його вимоги частково, тобто за період з 12.07.2012р., оскльки пенсія призначається з дати звернення з відповідною заявою.
Керуючись ст.ст. 6-14, 71, 159-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Позов ОСОБА_1 Мансир-Огли до Управління Пенсійного фонду України в м.Павлограді та Павлоградському районі Дніпропетровської області про визнання дій протиправними та зобов'язання призначити пенсію на пільгових умовах задовольнити частково.
Визнати протиправними дії Управління Пенсійного фонду України в м.Павлограді та Павлоградському районі Дніпропетровської області щодо відмови ОСОБА_1 Мансир-Огли у зарахуванні стажу роботи на посаді майстра обрубної ділянки на малому підприємстві «Металург» за період з 01 жовтня 1991 року по 26 червня 1993 року до стажу роботи, що дає право на пільгову пенсію.
Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в м.Павлограді та Павлоградському районі Дніпропетровської області призначити ОСОБА_1 Мансир-Огли пенсію на пільгових умовах з 12 липня 2012 року з урахуванням стажу роботи, що дає право на пільгову пенсію за період з 01 жовтня 1991 року по 26 червня 1993 року на посаді майстра обрубної ділянки на малому підприємстві «Металург».
В іншій частині позовних вимог відмовити.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Постанова суду може бути оскаржена в апеляційному порядку сторонами, а також іншими особами у зв'язку з тим, що суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси чи обов'язки .
Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Павлоградський міськрайонний суд Дніпропетровської області протягом десяти днів з моменту отримання копії постанови.
Суддя:
ОСОБА_2
Згідно з оригіналом. Суддя М.М. Перекопський