Справа 2а-17/11р. 2а/1301/1386/11
27 травня 2013 року Бориславський міський суд
Львівської області
в складі головуючого - судді: Посисень Л.М.
при секретарі: Гадубяк О.В.,
розглянув у відкритому судовому засіданні в м.Бориславі заяву відповідача у адміністративній справі №2а-17/2011 року Східницької селищної ради про роз»яснення рішення суду.
Постановою Бориславського міського суду Львівської області від 20.10.2011 року позов ОСОБА_1 у адміністративній справі до Східницької селищної ради, треті особи Східницький селищний голова ОСОБА_2, управління Держкомзему в м.Борислав, про визнання незаконним і скасування п.1 рішення Східницької селищної ради № 230 від 11.01.2008 року "Про внесення змін в рішення Східницької селищної ради №347 від 07.03.2006 року "Про надання дозволу на розроблення проектів відведення земельних ділянок під будівництво та обслуговування індивідуальних житлових будинків, ведення садівництва", згідно з яким громадянину ОСОБА_1, що проживає в ІНФОРМАЦІЯ_1 у внесенні змін в рішення Східницької селищної ради № 347 від 07.03.2006 року "Про надання дозволу на розроблення проектів відведення земельних ділянок під будівництво та обслуговування індивідуальних житлових будинків, ведення садівництва" відмовлено;
про визнання незаконним і скасування рішення Східницької селищної ради №140 від 26.08.2011 року «Про відмову у наданні дозволу на розроблення проектів землеустрою щодо відведення земельної ділянки для будівництва та обслуговування житлового будинку»;
про зобов"язання Східницьку селищну раду на користь громадянина ОСОБА_1, проживаючого в ІНФОРМАЦІЯ_2, прийняти рішення про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та обслуговування житлового будинку площею 1500 квадратних метрів по вул.І.Франка,71/1 в смт.Східниця Львівської області;
про зобов"язання Східницьку селищну раду на користь громадянина ОСОБА_1, проживаючого в ІНФОРМАЦІЯ_2, прийняти рішення про надання дозволу на розроблення містобудівного обґрунтування щодо розташування земельної ділянки для будівництва та обслуговування житлового будинку площею 1500 квадратних метрів по вул.І.Франка, 71/1 в смт.Східниця Львівської області,. - задоволено
та
визнано незаконним і скасовано п.1 рішення Східницької селищної ради № 230 від 11.01.2008 року "Про внесення змін в рішення Східницької селищної ради №347 від 07.03.2006 року "Про надання дозволу на розроблення проектів відведення земельних ділянок під будівництво та обслуговування індивідуальних житлових будинків, ведення садівництва", згідно з яким громадянину ОСОБА_1, що проживає в ІНФОРМАЦІЯ_1, у внесенні змін в рішення Східницької селищної ради № 347 від 07.03.2006 року "Про надання дозволу на розроблення проектів відведення земельних ділянок під будівництво та обслуговування індивідуальних житлових будинків, ведення садівництва" відмовлено.
визнано незаконним і скасовано рішення Східницької селищної ради №140 від 26.08.2011 року «Про відмову у наданні дозволу на розроблення проектів землеустрою щодо відведення земельної ділянки для будівництва та обслуговування житлового будинку»;
зобов"язано Східницьку селищну раду на користь громадянина ОСОБА_1, проживаючого в ІНФОРМАЦІЯ_2, прийняти ріщення про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та обслуговування житлового будинку площею 1500 квадратних метрів по вул..ІФранка,71/1 в смт.Східниця Львівської області;
зобов"язано Східницьку селищну раду на користь громадянина ОСОБА_1, проживаючого в ІНФОРМАЦІЯ_2, прийняти ріщення про надання дозволу на розроблення містобудівного обґрунтування щодо розташування земельної ділянки для будівництва та обслуговування житлового будинку площею 1500 квадратних метрів по вул.І.Франка, 71/1 в смт.Східниця Львівської області.
Постанова суду не виконана.
Східницька селищна рада звернулася у суд із заявою про роз»яснення постанови Бориславського міського суду від 20.10.2011 року у справі № 2а-17/2011 в частині:
«зобов»язати Східницьку селищну раду на користь громадянина ОСОБА_1, проживаючого в ІНФОРМАЦІЯ_3 прийняти рішення про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для обслуговування житлового будинку площею 1500 квадратних метрів по вулиці І.Франка, 71/1 в смт. Східниці Львівської області;
зобов'язати Східницьку селищну раду на користь громадянина ОСОБА_1, проживаючого в ІНФОРМАЦІЯ_4 прийняти рішення про надання дозволу на розроблення містобудівного обгрунтування щодо розташування земельної ділянки для будівництва і обслуговування житлового будинку площею 1500 кв.м. по вулиці І.Франка, 71/1 в смт. Східниці Львівської області»,
вказуючи, що відповідно до п.34 ст.26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», вирішення відповідно до закону питань регулювання земельних відносин є виключною компетенцію селищної ради.
Відповідно до ч.1 ст.46 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», селищна рада проводить свою роботу сесійно.
Відповідно до ч.2 ст.59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», рішення ради приймається на її пленарному засіданні після обговорення більшістю депутатів від загального складу ради.
Таким чином, для того, щоб виконати рішення суду, потрібно примусити більшість депутатів проголосувати за рішення про надання ОСОБА_1 дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для обслуговування земельної ділянки для обслуговування житлового будинку площею 1500 квадратних метрів по вулиці І.Франка, 71/1 в смт.Східниці Львівської області та рішення про надання дозволу ОСОБА_1 на розроблення містобудівного обґрунтування щодо розташування земельної ділянки для будівництва і обслуговування житлового будинку площею 1500 кв.м. по вулиці І.Франка, 71/1 в смт.Східниці Львівської області.
З огляду на положення КАС України щодо компетенції суду, останній не може підміняти інший орган влади та перебирати на себе повноваження щодо вирішення питань, які віднесені до виключної компетенції цього органу влади. Тому, суд не вправі приймати рішення з питань, віднесених до виключної компетенції селищної ради, а також зазначати, яке конкретно рішення повинно бути прийнято.
Відповідно до ч.1 ст.170 КАС України, якщо судове рішення є незрозумілим, суд, який його ухвалив, за заявою осіб, які беруть участь у справі, або державного виконавця ухвалою роз'яснює своє рішення, не змінюючи при цьому його змісту.
Заяву просить задоволити та розглянути заяву у відсутності представника Східницької селищної ради.
ОСОБА_1 проти задоволення заяви не заперечує.
Східницький селищний голова ОСОБА_2, представник Управління Держкомзему у м.Бориславі Львівської області та представник Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Львівській області у судове засідання не прибули.
Вислухавши пояснення ОСОБА_1, суд вважає, що заяву Східницької селищної ради слід задоволити, оскільки для Східницької селищної ради є незрозумілою постанова від 20.11.2011 року у адміністративній справі №2а-17/2011 року Бориславського міського суду Львівської області в частині: «зобов"язати Східницьку селищну раду на користь громадянина ОСОБА_1, проживаючого в ІНФОРМАЦІЯ_5, прийняти рішення про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та обслуговування житлового будинку площею 1500 квадратних метрів по вул.ІФранка,71/1 в смт.Східниця Львівської області;
зобов"язати Східницьку селищну раду на користь громадянина ОСОБА_1, проживаючого в ІНФОРМАЦІЯ_2, прийняти рішення про надання дозволу на розроблення містобудівного обґрунтування щодо розташування земельної ділянки для будівництва та обслуговування житлового будинку площею 1500 квадратних метрів по вул.І.Франка, 71/1 в смт.Східниця Львівської області.»
З врахуванням наведеного та
Керуючись ст.170 КАС України,
суд,-
Заяву Східницької селищної ради задоволити.
Роз»яснити постанову Бориславського міського суду Львівської області від 20.10.2011 року у адміністративній справі № 2а-17/2011 року за позовом ОСОБА_1 до Східницької селищної ради, треті особи Східницький селищний голова ОСОБА_2, управління Держкомзему в м.Борислав, про визнання незаконним і скасування п.1 рішення Східницької селищної ради № 230 від 11.01.2008 року "Про внесення змін в рішення Східницької селищної ради №347 від 07.03.2006 року "Про надання дозволу на розроблення проектів відведення земельних ділянок під будівництво та обслуговування індивідуальних житлових будинків, ведення садівництва", згідно з яким громадянину ОСОБА_1, що проживає в ІНФОРМАЦІЯ_1 у внесенні змін в рішення Східницької селищної ради № 347 від 07.03.2006 року "Про надання дозволу на розроблення проектів відведення земельних ділянок під будівництво та обслуговування індивідуальних житлових будинків, ведення садівництва" відмовлено;
про визнання незаконним і скасування рішення Східницької селищної ради №140 від 26.08.2011 року «Про відмову у наданні дозволу на розроблення проектів землеустрою щодо відведення земельної ділянки для будівництва та обслуговування житлового будинку»;
про зобов"язання Східницьку селищну раду на користь громадянина ОСОБА_1, проживаючого в ІНФОРМАЦІЯ_2, прийняти рішення про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та обслуговування житлового будинку площею 1500 квадратних метрів по вул.І.Франка,71/1 в смт.Східниця Львівської області;
про зобов"язання Східницьку селищну раду на користь громадянина ОСОБА_1, проживаючого в ІНФОРМАЦІЯ_6, прийняти рішення про надання дозволу на розроблення містобудівного обґрунтування щодо розташування земельної ділянки для будівництва та обслуговування житлового будинку площею 1500 квадратних метрів по вул. І.Франка, 71/1 в смт. Східниця Львівської області в частині:
зобов"язати Східницьку селищну раду на користь громадянина ОСОБА_1, проживаючого в ІНФОРМАЦІЯ_2, прийняти рішення про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та обслуговування житлового будинку площею 1500 квадратних метрів по вул. І.Франка,71/1 в смт. Східниця Львівської області;
зобов"язати Східницьку селищну раду на користь громадянина ОСОБА_1, проживаючого в ІНФОРМАЦІЯ_2, прийняти рішення про надання дозволу на розроблення містобудівного обґрунтування щодо розташування земельної ділянки для будівництва та обслуговування житлового будинку площею 1500 квадратних метрів по вул. І.Франка, 71/1 в смт. Східниця Львівської області.
Вважати доведеним і читати абзац 3 та абзац 4 резолютивної частини постанови Бориславського міського суду Львівської області від 20.10.2011 року у адміністративній справі № 2а-17/2011 року, викладені як:
«зобов"язати Східницьку селищну раду на користь громадянина ОСОБА_1, проживаючого в ІНФОРМАЦІЯ_2, прийняти рішення про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та обслуговування житлового будинку площею 1500 квадратних метрів по вул. І.Франка,71/1 в смт. Східниця Львівської області;
зобов"язати Східницьку селищну раду на користь громадянина ОСОБА_1, проживаючого в ІНФОРМАЦІЯ_2, прийняти рішення про надання дозволу на розроблення містобудівного обґрунтування щодо розташування земельної ділянки для будівництва та обслуговування житлового будинку площею 1500 квадратних метрів по вул. І.Франка, 71/1 в смт. Східниця Львівської області.»
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Бориславський міський суд Львівської області протягом п»яти днів з дня проголошення ухвали.
Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду.