Головуючий у 1 інстанції - Хісматуліна О.П.
Суддя-доповідач - Яковенко М.М.
22 травня 2013 року справа №422/1255/13-а приміщення суду за адресою:83017, м. Донецьк, бул. Шевченка, 26
Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного суду у складі:
головуючий суддя: Яковенко М.М.
судді: Ханова Р.Ф., Гайдар А.В.
розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Перевальському районі Луганської області на постанову Перевальського районного суду Луганської області від 17 квітня 2013 року у справі № 422/1255/13-а за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Перевальському районі Луганської області, третя особа - асоціація фермерів «Нива» про визнання дій неправомірними, зобов'язання зарахувати період роботи до пільгового стажу, -
Постановою Перевальського районного суду Луганської області від 17 квітня 2013 року у справі № 422/1255/13-а позов задоволено у повному обсязі (а.с.56, 57-60).
Визнані дії Управління Пенсійного фонду України в Перевальському районі Луганської області з відмови ОСОБА_2 зарахувати строк роботи його трактористом, як пільговий стаж, неправомірними.
Зобов'язано Управління Пенсійного фонду України в Перевальському районі Луганської області зарахувати ОСОБА_2 до трудового стажу для призначення пенсії на пільгових умовах період роботи трактористом-машиністом з повним робочим днем на роботах в підприємствах сільського господарства з 21 січня 1998 року до 27 лютого 2004 року в асоціації фермерів «Нива».
Зобов'язано Управління Пенсійного фонду України в Перевальському районі Луганської області призначити ОСОБА_2 пенсію з урахуванням періоду роботи на підприємствах сільського господарства на пільгових умовах, з 09 жовтня 2012 року.
Не погодившись з рішенням суду першої інстанції, відповідач звернувся з апеляційною скаргою, пославшись на незаконність та необґрунтованість постанови суду першої інстанції, яка прийнята з порушенням норм матеріального та процесуального права, просив постанову суду першої інстанції скасувати та прийняти нову постанову, якою відмовити у задоволенні позову (а.с.63-64).
Розгляд справи здійснювався в порядку письмового провадження, з урахуванням п.2 ч.1 ст.197 КАС України. Неявка сторін не є перешкодою до розгляду справи та вирішення спору за наявними у справі матеріалами. Від відповідача надійшли письмові заперечення проти апеляційної скарги.
Колегія суддів заслухавши доповідь судді-доповідача, дослідивши матеріали справи і обговоривши доводи апеляційної скарги, дослідивши правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, вважає за необхідне апеляційну скаргу залишити без задоволення, постанову суду першої інстанції без змін з наступних підстав.
Судами першої та апеляційної інстанцій, встановлено, що згідно трудової книжки позивача НОМЕР_2 він працював в асоціації фермерів «Нива» з 21 січня 1998 року по 27 лютого 2004 року машиністом 1 класу /а.с.7-12/.
Факт роботи ОСОБА_2 в асоціації фермерів «Нива» трактористом-машиністом, зайнятим у виробництві сільськогосподарської продукції на протязі повного польового періоду в рослинництві, підтверджується не тільки трудовою книжкою, а також довідками підприємства /а.с.13,15,16,17/.
Відповідно до військового квитка НОМЕР_1, виданого 03 листопада 1975 року, атестату № 124, виданого 15 липня 1974 року сільським професійно-технічним училищем № 11 с. Пилява Хмельницької області, ОСОБА_2 має спеціальність «тракторист-машиніст широкого профілю» /а.с.18,19/.
Відповідно абзацу 2 частини 16 "Прикінцевих положень" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" при визначенні права на пенсію на пільгових умовах деяким категоріям робітників сільського господарства пільговий стаж розраховується по нормам Закону України "Про пенсійне забезпечення" та Постанови КМУ від 12.08.1993 року №637 за даними трудової книжки, та уточнюючих довідок. Питання пільгового пенсійного забезпечення врегульовано ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»
Відповідно до п. "в" ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» право на пенсію мають трактористи-машиністи, безпосередньо зайняті в виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства, - чоловіки після досягнення 55 років і при загальному стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 20 років на зазначеній роботі. До трактористів - машиністів, безпосередньо зайнятих у виробництві сільськогосподарської продукції, відносяться працівники, які оформлені на роботу трактористами-машиністами, мають відповідне посвідчення, постійно зайняті на тракторах та інших самохідних сільськогосподарських машинах на протязі повного сезону сільськогосподарських робіт в рослинництві та тваринництві. Трактористам-машиністам, які відробили повний польовий період на тракторах та інших самохідних сільськогосподарських машинах, весь рік роботи зараховується до стажу, який дає право на пільгове пенсійне забезпечення і в тому випадку, якщо в міжпольовий або міжсезонний період вони виконували інші роботи (на стаціонарних і причепних установках та агрегатах, по ремонту сільськогосподарської техніки, на тваринницьких фермах тощо).
Відповідно до пункту 20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 року №637 у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників. У довідці має бути вказано: періоди роботи, що зараховуються до спеціального стажу; професія або посада; характер виконуваної роботи; первинні документи за час виконання роботи, на підставі яких видана зазначена довідка. Для обчислення стажу роботи водіїв, на підставі якого повинні призначатися пільгові пенсії, повинні бути використані такі документи: записи в трудових книжках подорожні листи, накази про закріплення водіїв за міськими маршрутами, особовий рахунок форми Т-54 про нараховану заробітну плату, розрахункові листи обчислення заробітної плати, табелі обліку робочого часу ( за умови, що водії працювали в підрозділі, зайнятому на роботах, що дають право на пільгову пенсію), особиста картонка форми Т-2 по обліку, інші документи, які можуть підтверджувати виконання цих робіт.
Свідки ОСОБА_3, ОСОБА_4, які були допитані у суді першої інстанції, підтвердили, що вони знають позивача на протязі багатьох років і, що він працював трактористом у період часу з 21 січня 1998 року по 27 лютого 2004 року в асоціації фермерів «Нива» та займався роботою, в тому числі, пов'язану з ядохімікатами.
За таких обставин, колегія суддів вважає доведеним факт роботи ОСОБА_2 трактористом, безпосередньо зайнятим у виробництві сільськогосподарської продукції в асоціації фермерів «Нива» у період часу з 21 січня 1998 року по 27 лютого 2004 року, що в свою чергу вказує на наявність права на пільгове призначення пенсії.
Відповідно до статті 200 Кодексу адміністративного судочинства України, не може бути скасовано правильне по суті рішення суду з одних лише формальних міркувань.
Під час апеляційного провадження, колегія суду не встановила таких порушень судом першої інстанції норм матеріального і процесуального права, які б призвели до неправильного вирішення справи по суті, які були предметом розгляду і заявлені в суді першої інстанції.
Таким чином, судова колегія вважає, що рішення суду першої інстанції є обґрунтованим, прийняте на підставі з'ясованих та встановлених обставинах справи, які підтверджуються доказами, та ухвалив постанову з додержанням норм матеріального і процесуального права, а тому залишає апеляційну скаргу без задоволення, а судове рішення без змін.
Доводи апеляційної скарги не спростовують законності прийнятого судом першої інстанції судового рішення.
На підставі викладеного, керуючись статтями 2, 11, 159, 160, 167, 184, 195, 197, 198, 200, 205, 206, 211, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія судів, -
Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Перевальському районі Луганської області - залишити без задоволення.
Постанову Перевальського районного суду Луганської області від 17 квітня 2013 року у справі № 422/1255/13-а - залишити без змін.
Ухвала суду апеляційної інстанції за наслідками розгляду у письмовому провадженні набирає законної через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі та може бути оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції.
Головуючий суддя: М.М. Яковенко
Судді Р.Ф. Ханова
А.В. Гайдар