Справа № 1502/1837/2012
Іменем України
21 березня 2013 року м. Арциз
Арцизький районний суд Одеської області у складі:
головуючого судді Крикуна М.П., при секретарі Богдан А.І., розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративний позов ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Арцизькому районі Одеської області про визнання протиправними дій з призначення пенсії за віком на пільгових умовах з певної дати та зобов'язання призначити пенсію за віком на пільгових умовах з часу звернення з заявою про призначення пенсії,
встановив:
17.07.2012 року ОСОБА_1 звернувся з адміністративним позовом до суду посилаючись на те, що має загальний трудовий стаж більше 38 років, з них спеціальний трудовий стаж роботи на посаді машиніста аміачних холодильних установок більше 20 років, а саме: в період часу з 18.02.1982р. по 10.06.2002р. (20 років 3 місяці 23 дні) працював на вказаній посаді на Арцизькому м'ясокомбінаті на вказаних посадах і був зайнятий повний робочий день. В зв'язку з викладеним, досягнувши 55 - річного віку, 23.04.2009 року він вперше звернувся до УПФУ в Арцизькому районі Одеської області з заявою про призначення йому пільгової пенсії відповідно до п. «б» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», як робітнику, зайнятому повний робочий день на інших роботах зі шкідливими і важкими умовами праці - за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць (машиністу аміачних холодильних установок), що досяг 55 років та при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на вказаній роботі та надав необхідні для цього документи. В призначенні пенсії йому було відмолено, оскільки, відсутні відомості, які підтверджують обслуговування аміачно-холодильної установки, а в його трудовій книжці зазначено посаду «машиніст холодильних установок» замість «машиніст аміачних холодильних установок», як це передбачено списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, робота на яких дає право на державну пенсію на пільгових умовах і в пільгових розмірах, в зв'язку з чим не підтверджується період роботи, що дає йому право на пільгову пенсію. В зв'язку з цим він звернувся до суду з адміністративним позовом про визнання неправомірною відмови в підтвердженні періоду роботи, що дає право на пільгову пенсію та в призначенні пільгової пенсії і зобов'язання ПФУ призначити пільгову пенсію. Постановою Арцизького районного суду Одеської області від 28.09.2010 року було визнано протиправними дії органу ПФУ щодо не зарахування йому стажу роботи на посаді машиніста аміачних холодильних установок за період з 18.02.1982 року до 10.06.2002р., що дає право на призначення пенсії на пільгових умовах та зобов'язано орган ПФУ зарахувати йому зазначений стаж. Ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 21.02.2012 року вищезазначену постанову Арцизького районного суду Одеської області залишено без змін. Після винесення Арцизьким районним судом Одеської області вищезазначеної постанови, якою було підтверджено період його роботи, що дає право на пільгову пенсію, 29.09.2010 року позивач вдруге звернувся до відповідача з заявою про призначення йому пільгової пенсії, однак, йому було в усній формі повідомлено, що пенсію йому буде призначено за цією заявою після набрання чинності постановою Арцизького районного суду Одеської області від 28.09.2010 року. Однак, після набрання чинності вищезазначеною постановою, 20.03.2012 року позивачу було призначено пільгову пенсію з 22.03.2012 року та відмовлено в нарахуванні та виплаті йому пенсії за період з 29.09.2010 року до 22.03.2012р. без урахування раніше поданої ним заяви від 29.09.2010 року, що разом з тривалим розглядом апеляційної скарги відповідача, призвело до порушення його конституційного права на пенсійне забезпечення. Таким чином, позивач просить суд визнати протиправними дії управління Пенсійного фонду України в Арцизькому районі Одеської області з призначення йому пенсії за віком на пільгових умовах з 22.03.2012 року та зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Арцизькому районі Одеської області призначити та виплатити йому пенсію за віком на пільгових умовах на підставі пункту «б» ч. 1 ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з часу звернення з заявою про призначення пенсії, тобто з 29.09.2010 року.
В судовому засіданні позивач ОСОБА_1 позовні вимоги підтримав та просив суд позов задовольнити у повному обсязі.
В судовому засіданні представник відповідача Саліхова В.В. позов не визнала, просила суд у задоволенні позову ОСОБА_1 відмовити посилаючись на те, що в своєму адміністративному позові ОСОБА_1 вказує на те, що вперше він звернувся за призначенням пенсії до управління Пенсійного фонду України в Арцизькому районі Одеської області 23.04.2009 року. Однак, письмової заяви про призначення пенсії на пільгових умовах встановленого зразка від позивача до управління не надходило, тому відповідач не міг прийняти будь-яке рішення щодо призначення або відмови у призначенні пенсії. 28.05.2009 року комісія розглянула заяву ОСОБА_1 та додані до неї документи та прийняла рішення про відмову в підтвердженні стажу роботи на пільгових умовах з 18.02.1982 по 10.06.2022р.р. у зв'язку з відсутністю відомостей, які підтверджують обслуговування аміачно-холодильних установок, що передбачено списком №2 виробництв, цехів, професій і посад, робота в яких дає право на державну пенсію на пільгових умовах. Не погоджуючись з рішенням головного управління ПФУ в Одеській області та вважаючи дії управління ПФУ в Арцизькому районі неправомірними, ОСОБА_1 31.08.2009 року звернувся до суду і постановою Арцизького районного суду Одеської області від 28.09.2010 року дії управління Пенсійного фонду України в Арцизькому районі Одеської області протиправними не визнано, управління не зобов'язано призначити пенсію ОСОБА_1. Ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 21.02.2012 року вищевказану постанову залишено без змін. 29.09.2010 року позивач звернувся до УПФУ в Арцизькому районі Одеської області із заявою про призначення пенсії за віком на пільгових умовах і йому було відмовлено в призначенні пенсії. Після того, як постанова Арцизького районного суду від 28.09.2010 року набула законної сили, ОСОБА_1 знову звернувся до УПФУ в Арцизькому районі Одеської області із заявами про призначення пенсії та про підтвердження пільгового стажу і комісією прийнято рішення від 26.04.2012 року про підтвердження пільгового стажу позивача за період з 18.02.1982 по 10.06.2002р.р. на посаді машиніста холодильних установок відповідно до Списку № 2 виробництв, цехів, професій та посад, робота на яких дає право на державну пенсію на пільгових умовах і в пільгових розмірах. На підставі поданих до заяви від 22.03.2012 року документів та рішення комісії з питань підтвердження стажу на посадах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах від 26.04.2012 року ОСОБА_1 призначена пенсія по віку з 22.03.2012 року відповідно до п. «б» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення». Призначення пенсії з моменту первинного звернення неможливе, оскільки, на момент звернення 29.09.2010 року стосовно позивача не виконувались норми ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення». Таким чином, на її думку, дії управління Пенсійного фонду України в Арцизькому районі Одеської області щодо призначення пенсії за віком на пільгових умовах ОСОБА_1 правомірні та ґрунтуються на чинному законодавстві.
Вислухав думку учасників процесу, дослідив матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.
Як вбачається з копії трудової книжки ОСОБА_1 від 16.04.1975 року, ОСОБА_1 з 18.02.1982 року по 10.06.2002 р. працював на посаді «машиніста холодильних установок» ТОВ «Арцизький м'ясокомбінат» (а.с. 4-5).
Згідно з копією постанови Арцизького районного суду Одеської області від 28.09.2010 року, визнано протиправними дії Головного управління пенсійного фонду України в Одеській області по не зарахуванню ОСОБА_1 стажу роботи на посаді машиніста аміачних холодильних установок за період з 18.02.1982 року по 10.06.2022 року, що дає право на призначення пенсії на пільгових умовах, зобов'язано Головне управління пенсійного фонду України в Одеській області зарахувати ОСОБА_1 стаж роботи на посаді машиніста аміачних холодильних установок за період з 18.02.1982 року по 10.06.2002р., що дає право на призначення пенсії на пільгових умовах (а.с. 6-7).
Відповідно до копії ухвали Одеського апеляційного адміністративного суду від 21.02.2012 року, постанова Арцизького районного суду Одеської області від 28.09.2010 року залишена без змін (а.с. 8-9).
Як видно з копії заяви, ОСОБА_1 29.09.2010 року звернувся до УПФУ в Арцизькому районі Одеської області із заявою про призначення йому пенсії за віком на пільгових умовах (а.с. 10).
Згідно з копією повідомлення УПФУ в Арцизькому районі Одеської області, ОСОБА_1 з 22.03.2012 року призначена та нарахована пенсія за віком (а.с. 11).
Згідно з п. «б» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць: чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах.
Відповідно до ст. 83 Закону України «Про пенсійне забезпечення», пенсії призначаються з дня звернення за пенсією, крім таких випадків, коли пенсії призначаються з більш раннього строку: пенсії за віком та по інвалідності призначаються з дня досягнення пенсійного віку або відповідно встановлення інвалідності органами медико-соціальної експертизи, якщо звернення за пенсією надійшло не пізніше 3 місяців з дня досягнення пенсійного віку або встановлення інвалідності; пенсії у разі втрати годувальника призначаються з дня виникнення права на пенсію, але не більш як за 12 місяців перед зверненням за пенсією. Переведення з одного виду пенсії на інший провадиться з дня подання відповідної заяви з усіма необхідними документами.
Відтак, беручи до уваги наведене, оцінюючи наявні у матеріалах справи письмові докази в сукупності, суд дійшов висновку, що позовні вимоги позивача підлягають задоволенню в повному обсязі, дії управління Пенсійного фонду України в Арцизькому районі Одеської області з призначення ОСОБА_1 пенсії за віком на пільгових умовах з 22.03.2012 року слід визнати протиправними та зобов'язати управління пенсійного фонду України в Арцизькому районі Одеської області призначити та виплатити ОСОБА_1 пенсію за віком на пільгових умовах на підставі пункту «б» ч. 1 ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з часу звернення з заявою про призначення пенсії, тобто з 29.09.2010 року. Виплати пенсії за віком на пільгових умовах ОСОБА_1 здійснити з урахуванням раніше проведених виплат пенсії за віком на пільгових умовах з 22.03.2012 року, оскільки саме 29.09.2010 року він звернувся до відповідача з заявою про призначення пенсії за віком на пільгових умовах (а.с. 10) і відповідно до постанови Арцизького районного суду Одеської області від 28.09.2010 року, яка вступила у законну силу визнано протиправними дії Головного управління пенсійного фонду України в Одеській області по не зарахуванню ОСОБА_1 стажу роботи на посаді машиніста аміачних холодильних установок за період з 18 лютого 1982 року по 10 червня 202 року, що дає право на призначення пенсії на пільгових умовах та зобов'язано Головне управління пенсійного фонду України в Одеській області зарахувати ОСОБА_1 стаж роботи на посаді машиніста аміачних холодильних установок за період з 18 лютого 1982 року по 10 червня 202 року, що дає право на призначення пенсії на пільгових умовах.
Керуючись ст. ст. 13, 83 Закону України «Про пенсійне забезпечення», ст. ст. 160-163, 256 КАС України, суд -
постановив:
позов ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Арцизькому районі Одеської області про визнання протиправними дій з призначення пенсії за віком на пільгових умовах з певної дати та зобов'язання призначити пенсію за віком на пільгових умовах з часу звернення з заявою про призначення пенсії - задовольнити повністю.
Визнати протиправними дії управління Пенсійного фонду України в Арцизькому районі Одеської області з призначення ОСОБА_1 пенсії за віком на пільгових умовах з 22.03.2012 року.
Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Арцизькому районі Одеської області призначити та виплатити ОСОБА_1 пенсію за віком на пільгових умовах на підставі пункту «б» ч. 1 ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з часу звернення з заявою про призначення пенсії, тобто з 29.09.2010 року. Виплати пенсії за віком на пільгових умовах ОСОБА_1 здійснити з урахуванням раніше проведених виплат пенсії за віком на пільгових умовах з 22.03.2012 року.
Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Арцизькому районі Одеської області виконати постанову негайно у межах суми стягнення за один місяць.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через Арцизький районний суд Одеської області шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її проголошення, з одночасним надсиланням її копії до суду апеляційної інстанції. У випадку проголошення у судовому засіданні лише вступної та резолютивної частини постанови апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови суду.
Суддя
Арцизького районного суду М.П. Крикун