15 травня 2013 р.Справа № 2-а-5428/11/2114
Категорія: 10.3.1 Головуючий в 1 інстанції: Майдан С.І.
Колегія суддів Одеського апеляційного адміністративного суду у складі:
головуючого судді -Шеметенко Л.П.
судді -Домусчі С.Д.
судді -Кравець О.О.
розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Комсомольському районі м. Херсона на постанову Комсомольського районного суду м. Херсона від 09 вересня 2011 року (про залишення без розгляду) по справі за позовом ОСОБА_4 до управління Пенсійного фонду України в м. Херсоні про зобов'язання вчинити певні дії, -
Позивач звернулась до суду з адміністративним позовом до управління Пенсійного фонду України м. Херсоні про визнання відмови відповідача в виплаті соціальної допомоги безпідставною та зобов'язання нарахувати та виплатити щомісячної державної соціальної допомоги за статусом «Діти війни» за період з 01.01.2006 року по дату прийняття постанови.
Ухвалою Комсомольського районного суду м. Херсона від 09 вересня 2011 року адміністративний позов ОСОБА_5 в частині зобов'язання управління Пенсійного фонду України м. Херсоні перерахувати та виплатити підвищення до пенсії як дитині війни поза шестимісячного строку - залишено без розгляду.
Не погоджуючись з вищезазначеною ухвалою суду, позивач подав апеляційну скаргу, в якій посилаючись на порушення судом першої інстанції норм процесуального права, просить скасувати оскаржувану ухвалу.
Відповідно до ч.1 ст. 197 КАС України апеляційний розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.
Розглянувши матеріали справи, заслухавши суддю-доповідача, вивчивши доводи апеляційної скарги, перевіривши законність та обґрунтованість оскаржуваного судового рішення, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.
Судом апеляційної інстанції встановлено, що 15.08.2011 року ОСОБА_4, звернувшись до суду з позовом до управління Пенсійного фонду України в Комсомольському районі м. Херсона, просила зобов'язати відповідача здійснити нарахування та виплату щомісячної соціальної допомоги у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком та забезпечити її виплату за період з 01.01.2006 року по дату прийняття постанови.
Суд першої інстанції залишаючи адміністративний позов без розгляду виходив з того, що адміністративний позов в частині зобов'язання нарахувати та виплатити недоплачену щомісячну державну соціальну допомогу «Дітям війни» поданий за межами шестимісячного строку, позивачем не обґрунтовано причин пропущення строків звернення до суду, не надано доказів його пропущення з поважних причин.
Колегія суддів погоджується з вказаним висновком суду першої інстанції, виходячи з наступного.
Відповідно до ст. 99 КАС України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
З матеріалів справи вбачається, що позивач звернувся до суду з позовом 25.08.2011 року.
Виходячи з наведених положень ст.99 КАС України та зазначених обставин справи, колегія суддів приходить до висновку, що позивачем було пропущено строк для звернення до суду за захистом порушених прав.
З огляду на зазначене, колегія суддів зазначає про те, що доводи апелянта щодо необізнаності не є поважною причиною пропуску строку звернення до суду.
Таким чином, суд апеляційної інстанції вважає, що висновки суду першої інстанції про необхідність залишення позовної заяви без розгляду є правильними.
Враховуючи все вищевикладене, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції порушень матеріального і процесуального права, які б призвели до неправильного вирішення справи не допустив, а наведені в скарзі доводи правильність висновків суду не спростовують, відповідно, апеляційна скарга задоволенню не підлягає.
Керуючись ст.ст. 195, 197, п.1 ч.1 ст. 199; ч.1 ст. 200; п.1 ч.1 ст. 205; ст. 206; ч.5 ст. 254 КАС України, колегія суддів, -
Апеляційну скаргу ОСОБА_4 - залишити без задоволення.
Ухвалу Комсомольського районного суду м. Херсона від 09 вересня 2011 року - залишити без змін.
Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту проголошення, а якщо її було прийнято за наслідками розгляду у письмовому провадженні, - через п'ять днів після направлення копій особам, які беруть участь у справі та може бути оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції.
Головуючий: Л.П. Шеметенко
Суддя: С.Д. Домусчі
Суддя: О.О. Кравець