07 травня 2013 року Справа №607/2400/13-ц
Тернопільський міськрайонний суд Тернопільської області
в складі :
головуючого Ромазана В.В.
з участю секретаря Буцик О.П.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Тернополі справу за позовом ОСОБА_1 до публічного акціонерного товариства «Тернопільміськгаз» про визнання неправомірним акту експертизи та скасування розрахунку вартості природного газу, -
ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до публічного акціонерного товариства «Тернопільміськгаз» про визнання неправомірним акту експертизи та скасування розрахунку вартості природного газу, посилаючись на те, що йому безпідставно проведено нарахування збитків, внаслідок пошкодження пломби лічильника газу від 22 листопада 2012 року в сумі 13343 грн. 12 коп. Зазначив, що він самовільно не втручався у роботу газового лічильника та не здійснював пошкодження його пломби. 22 листопада 2012 року працівниками газопостачальної організації при огляді газового лічильника за місцем проживання позивача, складено акт у якому зазначено про унеможливлення виявлення дефекту лічильника шляхом зовнішнього огляду та прийнято рішення про його демонтаж для перевірки у лабораторних умовах. 27 листопада 2012 року було проведено повірку лічильника в лабораторії без участі позивача та відповідно до акту №11131 від 03.12.2012 року експертизи побутового лічильника встановлено відсутність відбитку тавра згідно ДСТУ 3968-2000 на передній кришці лічильника та механічне пошкодження - на гвинтах кріплення передньої кришки лічильника сліди відкручування стороннім предметом та зроблено висновки про втручання в показники лічильного механізму. Відповідно до висновку спеціаліста від 27.02.2013 року №1-168/13 відділу криміналістичних досліджень НДЕКЦ при УМВС України в Тернопільській області, будь-яких слідів пошкоджень на деталях відлікового механізму наданого на дослідження побутового газового лічильника РЛ G6 за №9010112, які можуть свідчити про втручання в його роботу не виявлено. Враховуючи наведене, вважає, що акт № 11131 від 03 грудня 2012 року експертизи побутового лічильника складено з порушенням вимог законодавства України а тому він підлягає до скасування, як наслідок - розрахунок вартості природного газу на суму 13343,13 гривень.
В судовому засіданні позивач та його представник позов підтримав та просить його задовольнити з підстав, викладених у позовній заяві.
Представник відповідача ВАТ «Тернопільськміськгаз» в судовому засіданні позовних вимог не визнав, пояснивши, що позивачу було нараховано 13343,13 гривень згідно технічних норм споживання, оскільки проведеною експертизою побутового газового лічильника №11131 від 03.12.2012 року встановлено відсутність відбитку тавра згідно ДСТУ 3968-2000 на передній кришці лічильника та механічні пошкодження - на гвинтах кріплення передньої кришки лічильника сліди відкручування стороннім предметом, внаслідок чого зроблено висновки комісії про втручання в показники лічильного механізму. У позові просить відмовити.
Дослідивши та оцінивши докази по справі, суд встановив.
Як вбачається із договору про встановлення побутового газового лічильника та порядку обліку використання природного газу №34025 від 02 березня 1999 року, ВАТ «Тернопільмісьгаз» встановлено в домоволодінні за адресою АДРЕСА_1, яке є власністю позивача побутовий газовий лічильник, заводський номер 9010112 із пломбою «Г77».
Відповідно до акту експрес-контролю від 10 лютого 1999 року, паспорту лічильника газу, лічильник газу «РЛ6 Хмельницький за номером 9010112 пройшов перевірку в лабораторії по повірці побутових лічильників газу об»єднання «Тернопільгаз» в визнаним придатним до експлуатації.
Згідно акту виявлені порушення від 22 листопада 2012 року, складеного представниками газопостачальної організації - ПАТ «Тернопільміськгаз», які висловили сумнів у правильній роботі зазначеного газового лічильника за адресою у АДРЕСА_1 з причин «унеможливлення виявлення дефекту лічильника шляхом зовнішнього огляду».
Відповідно до акту про демонтаж лічильника газу для проведення експертизи від 22.11.2012 року, складеного представниками ПАТ «Тернопільміськазу», лічильник газу споживача ОСОБА_1 демонтується представником газопостачальної організації з метою проведення експертизи у лабораторії лічильників ПАТ «Тернопільміськгаз» , стан пломби не пошкоджено.
Як вбачається із акту експертизи побутового газового лічильника ПАТ «Тернопільміськгаз» № 11131 від 03 грудня 2012 року, комісією по проведенню експертизи побутових лічильників газу встановлено відсутність відбитку тавра згідно ДСТУ 3968-2000 на передній кришці лічильника та механічні пошкодження - на гвинтах кріплення передньої кришки лічильника сліди відкручування стороннім предметом, внаслідок чого зроблено висновки комісії про втручання в показники лічильного механізму.
Згідно представленого відповідачем в судовому засіданні розрахунку вартості природного газу, споживачу ОСОБА_1 за період з червня по листопад 2012 року нараховано збитків по технічних нормах споживання у сумі 13343,12 гривень.
Як вбачається із висновку спеціаліста від 27.02.2013 року №1-168/13 відділу криміналістичних досліджень НДЕКЦ при УМВС України в Тернопільській області, будь-яких слідів пошкоджень на деталях відлікового механізму наданого на дослідження побутового газового лічильника РЛ G6 за №9010112, які можуть свідчити про втручання в його роботу не виявлено.
Згідно з вимогами п.23,25,26 Правил надання населенню послуг з газопостачання, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 09 грудня 1999 року №2246, надалі Правила, відповідальність за збереження і цілісність встановлених у споживача лічильників газу та пломб на них несе споживач. Експертиза лічильників газу проводиться відповідно до Положення про проведення експертизи лічильників газу, установлених у споживачів і призначених для обліку природного газу в побуті, затвердженого наказом Мінпаливенерго від 27 грудня 2005 року №619. Факт пошкодження (втручання в роботу) лічильника газу, що призвело до заниження його показань, засвідчується спеціалізованою організацією (підприємством), яка має право проводити експертизу. Пунктом 30 Правил передбачено, що газопостачальне підприємство має право вимагати від споживача відшкодування збитків згідно з Порядком відшкодування збитків, завданих газопостачальній або газотранспортній організації внаслідок порушення споживачем природного газу цих Правил. Пунктом 34,35 Правил передбачено, що споживач несе відповідальність за пошкодження лічильника газу, пломб на ньому, порушення цілості або пошкодження повір очного тавра, а також дії, що призводять до заниження показань лічильника. Про порушення, допущені споживачем під час користування газом, відповідальні представники газорозподільного (газопостачального) підприємства складають акт у двох примірниках, один з яких залишається у споживача. На підставі акта визначається розмір завданих споживачем збитків, які відшкодовуються ним відповідно до законодавства.
Відповідно до Положення про проведення експертизи лічильників газу, установлених у споживачів і призначених для обліку природного газу в побуті», затвердженого наказом Міністерства палива та енергетики України від 27 грудня 2005 року №619, зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 20 січня 2006 року за №53/11927, а саме п. 3.1. «Передумови проведення експертизи лічильників газу», лічильники газу під час експлуатації підлягають експертизі в таких випадках: у разі виявлення представником газопостачальної (газотранспортної) організації: невідповідності показів лічильника об'ємам газу, використаних газовими приладами та пристроями споживача; ознак порушень конструкції лічильника газу, у тому числі справності лічильного механізму, або порушень у роботі лічильника; ознак зняття мастичних пломб або порушення повірчого тавра; зриву або пошкодження пломб газопостачальної (газотранспортної) організації на лічильнику газу або на патрубках лічильника; пристроїв, які застосовані для навмисного заниження показів лічильника газу. У разі виявлення представником газопостачальної (газотранспортної) організації ознак порушень, зазначених у підпункті 3.1.3 цього Положення, складається акт про виявлені порушення.
Згідно із вимогами до п.2.2 Порядку відшкодування збитків, завданих газопостачальній або газотранспортній організації внаслідок порушення споживачем природного газу правил надання населенню послуг з газопостачання, затвердженого постановою Національної комісії регулювання електроенергетики України від 29 травня 2003 року №475 із врахуванням унесених змін та доповнень, (надалі - Порядку), у разі навмисного пошкодження лічильника газу, повірочного тавра, цілісності його пломб або дій споживача, що призвело до заниження показань лічильника, розрахунок збитків здійснюється за нормами з урахуванням кількості підключених газових приладів, опалювальної площі, кількості осіб, яким надавались послуги з газопостачання, та кількості днів з часу останнього контрольного зняття представником газопостачальної або газотранспортної організації показань лічильників газу до дня виявлення порушення, але не більше ніж за 6 місяців. Факт пошкодження (втручання в роботу) лічильника, що призвело до заниження його показань, має бути засвідчений територіальним органом Держспоживстандарту України, який має право здійснювати відповідну експертну повірку.
Пунктом 1.3. Порядку не передбачено нарахування збитків у разі наявності лічильника газу.
Пунктом 3.2 зазначеного Порядку регламентовано, що за умови відсутності явних ознак навмисного пошкодження позивачем лічильника газу або пломби на ньому та на газових приладах, пристроях, цей порядок не застосовується.
Згідно із ст.10, 11, 60 ЦПК України, суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням фізичних чи юридичних осіб, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених ними вимог і на підставі доказів сторін та інших осіб, які беруть участь у справі. Кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.
Відповідачем під час розгляду справи, не представлено суду доказів, які б підтверджували факт умисного пошкодження позивачем цілісності повірочного тавра, а саме відсутність відбитку тавра згідно ДСТУ 3968-2000 на передній кришці лічильника, адже як вбачається із акту про виявлені порушення від 22.11.2012 року, висловлювання сумніву щодо правильної роботи лічильника споживача по причині унеможливлення виявлення дефекту лічильника шляхом зовнішнього огляду. Таку ознаку як «знаття мастильних пломб або порушення повірочного тавра» споживачем, представниками ПАТ «Тернопільміськгаз» у зазначеному акті не відображено. Із цих підстав, суд відкидає показання свідків ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, які проводили перевірку та складали акт про виявлені порушення, оскільки останні не могли підтвердити суду ту обставину, що демонтаж лічильника споживача було проведено з підстав «знаття мастильних пломб або порушення повірочного тавра», а також того, що на лічильнику споживача було виявлено ознаки механічного пошкодження - наявність слідів відкручування його стороннім предметом. Крім цього, висновком спеціаліста від 27.02.2013 року №1-168/13 відділу криміналістичних досліджень НДЕКЦ при УМВС України в Тернопільській області, будь-яких слідів пошкоджень на деталях відлікового механізму наданого на дослідження побутового газового лічильника РЛ G6 за №9010112, які можуть свідчити про втручання в його роботу не виявлено.
Крім цього, відповідачем не представлено суду доказів, які б свідчили про ознаки навмисного пошкодження позивачем лічильника газу або пломби на ньому та повірочного тавра, оскільки у актах про виявлені порушення та демонтаж лічильника газу від 22.11.2012 року, складеного представниками ВАТ «Тернопільміськазу» зазначені обставини не вбачаються.
Таким чином, суд вважає, що позовні вимоги позивача підлягають до часткового задоволення.
Керуючись ст.ст. 10, 60, 213, 214, 215 ЦПК України, Правилами надання населенню послуг з газопостачання, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 09 грудня 1999 року №2246, Положенням про проведення експертизи лічильників газу, установлених у споживачів і призначених для обліку природного газу в побуті», затвердженого наказом Міністерства палива та енергетики України від 27 грудня 2005 року №619, зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 20 січня 2006 року за №53/11927, Порядком відшкодування збитків, завданих газопостачальній або газотранспортній організації внаслідок порушення споживачем природного газу правил надання населенню послуг з газопостачання, затвердженого постановою Національної комісії регулювання електроенергетики України від 29 травня 2003 року №475, суд -
Позовну заяву ОСОБА_1 до публічного акціонерного товариства «Тернопільськгаз» про визнання неправомірним акту експертизи та скасування розрахунку вартості природного газу задоволити частково.
Визнати неправомірним та скасувати розрахунок вартості природного газу ОСОБА_1, проведеного на піставі акту про виявлені порушення від 22 листопада 2012 року.
Рішення набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.
Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом десяти днів з дня його проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.
Головуючий суддяВ. В. Ромазан