29 квітня 2013 року Справа №607/4516/13-ц
Тернопільський міськрайонний суд Тернопільської області
в складі головуючого Грицака Р.М.
за участю секретаря Бурячинської Д.Д.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Тернополі цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до комунального підприємства «Тернопільводоканал» про визнання незаконним відключення від мережі водовідведення, зобов'язання відновити водовідведення та стягнення моральної шкоди, -
Позивач ОСОБА_1 звернувся в суд з позовом до відповідача комунального підприємства «Тернопільводоканал» про визнання незаконним відключення від мережі водовідведення, зобов'язання відновити водовідведення до житлового будинку в АДРЕСА_1 та стягнення 10000 грн. моральної шкоди, посилаючись на те, що 05 березня 2013 року аварійна бригада КП "Тернопільводоканал" незаконно, порушуючи його особисті права на задоволення елементарних життєвих потреб, заблокувала отвір у водовідвідній трубі з його житлового будинку. Зазначив, що 11.01.2013 року "Тернопільводоканал" звернулося до нього з листом з вимогою врегулювати відносини шляхом укладення "Договору про гарантії виконання зобов'язань", передбачених в "Технічних умовах на підключення житлових будинків до мереж водовідведення". 15.01.2013 він надіслав КП "Тернопільводоканал" звернення, в якому виклав свою позицію щодо незаконності такої вимоги і навів норми, згідно з якими він має право користуватися послугами з водопостачання й водовідведення незалежно від того, наявні в його помешканні засоби обліку води чи ні. Заглушення каналізації від його будинку вважає незаконним, оскільки самовільного скиду стоків він не здійснює, оплачуючи послуги з водовідведення відповідно до квитанцій №161 від 02.11.12, №317 від 20.11.12, №327 від 24.12.12, №160 від 16.01.13 і №211 від 19.02.13 у встановлені терміни. Тому відповідно до ч.2 ст. 638 Цивільного кодексу України такі відносини можна вважати договірними. Відповідно до ч.2 ст. 22 ЗУ «Про захист прав споживачів», при задоволенні вимог споживача суд одночасно вирішує питання щодо відшкодування моральної (немайнової) шкоди, тому вважає дії працівників КП «Тернопільводоканал» такими, що порушують його законні права, оскільки незаконно позбавляють його права користуватися каналізацією, завдають йому моральної шкоди як інвалідові 2 групи.
Представник відповідача проти позову заперечив подавши письмові заперечення та суду пояснив, що у травні 2012 року введено в дію каналізаційну насосну станцію (КНС №4), яка здійснює перекачування стоків від Тернопільського обласного комунального протитуберкульозного диспансеру, що знаходиться за адресою: с.Великі Гаї, вул.Підлісна,26а, на очисні споруди КП "Тернопільводоканал". При обстеженні мережі водовідведення диспансеру виявлено самовільне підключення до неї каналізаційних мереж від приватних будинків даного села з вулиць Підлісна Верхня, Підлісна Нижня, Фестивальна. В тому числі виявлено, що стічні води від будинковолодіння ОСОБА_1, що знаходиться за адресою АДРЕСА_1. через мережу вуличної каналізації також скидаються ним до комунальної каналізаційної мережі без будь-якого погодження на це від КП «Тернопільводоканал». На підприємстві встановлено порядок, відповідно до якого, укладенню договору про надання послуг передує видача особі, яка має намір користуватися послугами підприємства, технічних умов. На спільній зустрічі адміністрації підприємства з громадянами вищевказаних вулиць обговорено питання щодо можливості подальшого користування послугами водовідведення. Сторони домовилися, що КП «Тернопільводоканал» не буде припиняти надання послуг водовідведення для мешканців будинків, які самовільно скидають стоки у комунальну каналізаційну мережу та не застосовуватиме штрафних нарахувань безобліково спожитих послуг водовідведення, а лише проведе донарахування за послуги водовідведення з моменту введення в дію КНС №4. В свою чергу, мешканці зобов'язалися належним чином оформити відносини з КП "Тернопільводоканал" та забезпечити повноту обліку послуг водопостачання та водовідведення. При цьому, встановлення засобів обліку сторони домовилися відтермінувати до 31 травня 2013 року. Позивач, разом з іншими мешканцями, які самовільно під'єдналися до каналізаційної мережі, подав заяву, відповідно до якої взяв зобов'язання оплатити весь об'єм скинутих стоків з моменту введення в експлуатацію КНС№4, виготовити усю необхідну документацію на мережу водовідведення та виконати технічні вимоги КП "Тернопільводоканал". Позивачу та іншим заявникам (мешканцям) 19 вересня 2012 року КП "Тернопільводоканал" видано Технічні умови на підключення житлових будинків АДРЕСА_1 до мереж водовідведення запропоновано укласти Договір про гарантії виконання зобов'язань та з жовтня 2012р. проведено нарахування за послуги водовідведення. Зазначений вище Договір про гарантії виконання зобов'язань укладено з усіма мешканцями вулиці Верхня Підлісна, окрім Позивача, який в січні 2013 року повідомив КП "Тернопільводоканал", що відмовляється виконати вимоги ТУ та встановити засоби обліку води. У зв'язку із цим, КП "Тернопільводоканал" 15 березня 2013р. було припинено надання послуг водовідведення за адресою АДРЕСА_1. Просить в задоволенні позову відмовити.
Заслухавши пояснення сторін, дослідивши та оцінивши докази по справі, суд приходить до висновку, що позовні вимоги до задоволення не підлягають, виходячи з наступних підстав:
Судом встановлено, що позивач зареєстрований та проживає за адресою АДРЕСА_1.
У травні 2012 року введено в дію каналізаційну насосну станцію (КНС №4), яка здійснює перекачування стоків від Тернопільського обласного комунального протитуберкульозного диспансеру, що знаходиться за адресою: с.Великі Гаї, вул.Підлісна,26а, на очисні споруди КП "Тернопільводоканал".
Відповідно до акту обстеження водоканалізаційних мереж від 13.04.2012 року, виявлено самовільне підключення каналізаційних мереж від приватних будинків даного села з вулиць Підлісна Верхня, Підлісна Нижня, Фестивальна до каналізаційної мережі протитуберкульозного диспансеру.
В судовому засіданні незаперечувалось сторонами, що стічні води від будинковолодіння ОСОБА_1, що знаходиться за адресою АДРЕСА_1 через мережу вуличної каналізації також скидаються до комунальної каналізаційної мережі без будь-якого погодження.
Відповідно до ст. 9 Закону України "Про житлово-комунальні послуги", відносини між учасниками договірних відносин у сфері житлово-комунальних послуг здійснюються виключно на договірних засадах.
Відповідно до п.8 Постанови Кабінету міністрів України від 21.07.2005р. N630 Про затвердження Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення та типового договору про надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, послуги надаються споживачеві згідно з договором, що оформляється на основі типового договору про надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення.
Згідно ст. 30 Закону України "Про регулювання містобудівної діяльності", технічні умови це комплекс умов та вимог до інженерного забезпечення об'єкта будівництва, які повинні відповідати його розрахунковим параметрам, зокрема щодо водо-, тепло-, енерго- і газопостачання, каналізації, радіофікації, зовнішнього освітлення, відведення зливових вод, телефонізації, телекомунікації, диспетчеризації, пожежної та техногенної безпеки.
КП "Тернопільводоканал" встановлено порядок, відповідно до якого, укладенню договору про надання послуг передує видача особі, яка має намір користуватися послугами підприємства, технічних умов.
12.09.2012 року позивач, подав заяву, відповідно до якої взяв зобов'язання оплатити весь об'єм скинутих стоків з моменту введення в експлуатацію КНС№4, виготовити усю необхідну документацію на мережу водовідведення та виконати технічні вимоги КП "Тернопільводоканал".
В судовому засіданні позивач повідомив, що заява написана від імені його батька ОСОБА_2, однак підпис на заяві виконано ним особисто.
Позивачу 19 вересня 2012 року КП "Тернопільводоканал" видано Технічні умови №321/12 на підключення житлового будинку по АДРЕСА_1 до мереж водовідведення та запропоновано укласти Договір про гарантії виконання зобов'язань та з жовтня 2012р. проведено нарахування за послуги водовідведення.
ОСОБА_1 в січні 2013 року повідомив КП "Тернопільводоканал", що відмовляється виконати вимоги технічних умов та встановити засоби обліку води.
Відповідно до п.17 Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, послуги з водовідведення оплачуються споживачем з розрахунку обсягу витрат холодної та гарячої води згідно з нормативами (нормами) споживання або показаннями засобів обліку води.
Оскільки між Позивачем та Відповідачем не досягнуто згоди щодо істотних умов договору про надання послуг водовідведення, 05 березня 2013р. ОСОБА_1 було припинено надання послуг водовідведення за адресою АДРЕСА_1 шляхом заглушення каналізації, що підтверджується відповідним актом.
Слід зазначити, що позивачем не представлено жодної документації, яка б підтверджувала правомірне підключення його будинку до каналізаційної мережі протитуберкульозного диспансеру, який на даний час обслуговує КП "Тернопільводоканал".
Суд вважає, що невиконання вимог технічних умов, виконання проектної документації з порушеннями діючих правил і норм, виконання робіт без погодження проектної документації, не гарантує забезпечення розрахункових інженерних параметрів об'єкта, створює загрозу життю і здоров'ю як абонента, так і сторонніх осіб, та унеможливлює користування послугами з централізованого водопостачання та водовідведення, тому дії КП "Тернопільводоканал" щодо припинення надання послуг водовідведення будинку позивача в АДРЕСА_1 є правомірними.
Також суд звертає увагу, що послуги водопостачання мешканцям будинковолодіння АДРЕСА_1, де зареєстрований ОСОБА_1, надавалися на підставі Договору про постачання води №16110 від 29.09.2005р., укладеного з ОСОБА_2
Відповідно до ст. 608 ЦК України, підставою для припинення зобов'язань, визначених у Договорі є смерть фізичної особи. ОСОБА_2, з яким Відповідач укладав Договір на постачання води помер, а ОСОБА_1 не звертався до підприємства КП "Тернопільводоканал" за переукладенням договору на водопостачання.
Відповідно до п. 5 Постанови Пленуму Верховного Суду України від 31.03.95 року №4 "Про судову практику в справах про відшкодування моральної (немайнової) шкоди", відповідно до загальних підстав цивільно-правової відповідальності обов'язковому з'ясуванню при вирішенні спору про відшкодування моральної (немайнової) шкоди підлягають: наявність такої шкоди, протиправність діяння її заподіювача, наявність причинного зв'язку між шкодою і протиправним діянням заподіювача та вини останнього в її заподіянні.
Оскільки суд вважає правомірними дії відповідача по відключенню позивача від послуг водовідведення, тому відсутні підстави стягнення з відповідача в користь позивача моральної шкоди.
За даних обставин суд приходить до висновку, що права позивача не порушені відповідачем, а тому в позові ОСОБА_1 до комунального підприємства «Тернопільводоканал» про визнання незаконним відключення від мережі водовідведення, зобов'язання відновити водовідведення до житлового будинку в АДРЕСА_1 та стягнення моральної шкоди слід відмовити.
Керуючись ст.ст. 10, 60, 212, 215, 294 ЦПК України, ст.ст. 11, 23 ЦК України, Законом України «Про житлово-комунальні послуги», Законом України «Про регулювання містобудівної діяльності», суд, -
В задоволенні позову ОСОБА_1 до комунального підприємства «Тернопільводоканал» про визнання незаконним відключення від мережі водовідведення, зобов'язання відновити водовідведення до житлового будинку в АДРЕСА_1 та стягнення моральної шкоди - відмовити.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.
Апеляційна скарга на рішення суду подається до апеляційного суду Тернопільської області через Тернопільський міськрайонний суд Тернопільської області протягом десяти днів з дня його проголошення.
Головуючий суддяР. М. Грицак