Справа № 2012/10743/2012
2/639/787/2013
24 квітня 2013 року Жовтневий районний суд м. Харкова
в складі : головуючого - судді Шиянової Л.О.
за участю секретаря - Шевченко А.В.
представника відповідача - ОСОБА_1
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Харкові цивільну справу за позовною заявою ОСОБА_2 до Командного товариства автобази “Південтрансбуд” про проведення перерахунку заробітної плати за час роботи по ліквідації наслідків на Чернобильській АЕС та зобов'язання видачі довідки про заробітну плату для нарахування пенсії, суд -
Позивач ОСОБА_2 звернувся до суду з позовом та просив постановити рішення, на підставі якого зобов'язати відповідача провести перерахунок заробітної плати за період перебування його в зоні відчуження по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС за період з 30.04.1986 року по 10.06.1986 року та видати довідку про заробітну плату за вказаний період відповідно до діючого законодавства. При цьому позивач вказав, що відповідач 12.03.2012 року надав йому таку довідку, але вона не відповідає дійсним обставинам та порушує його права на належну пенсію, оскільки від розміру заробітної плати, вказаної у довідці, залежить розмір його пенсії. Свій позов ОСОБА_2 обґрунтовує тим, що він працював на КП автобази «Південтрансбуд». В зв'язку з аварією на Чорнобильській АЕС його було призвано на військові збори і в період з 30.04.1986 року по 10.06.1986 року в підрозділі в/ч 64354, а потім і по приказу №6 в в/ч 83279. Відповідач видав йому довідку про заробітну плату за роботу в зоні відчуження на Чорнобильській АЕС без урахування деяких положень нормативно-правових актів, які регулюють порядок оплати праці осіб, які приймали участь в роботах по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС. Позивач вважає, що при проведенні йому нарахування заробітної плати за роботу в зоні відчуження відповідач не виконав вимог законодавства, яке діяло під час його перебування в зоні аварії на ЧАЕС, тому нарахована ним фактична заробітна плата значно знижена від тієї, яка мала бути нарахована відповідно до чинного законодавства. Цим порушують його права для проведення перерахунку пенсії і завдає йому збитків. Всі вищевикладені обставини вимусили позивача звернутися до суду з даним позовом.
В судове засідання позивач з'явився, але надав заяву з проханням справу розглянути у його відсутність, уточнив позовні вимоги, просив видати довідку про заробітну плату для передачі до Пенсійного Фонду України у Жовтневому районі м. Харкова та просив його задовольнити.
Представник відповідача також надав суду заяву про розгляд справи справу у його відсутність, проти задоволення позову не заперечував.
Суд, дослідивши матеріали справи, вважає заявлені позовні вимоги ОСОБА_2 обґрунтованими та задовольняє їх виходячи з наступного.
Так, у судовому засіданні було достовірно встановлено, що в період з вересня 1984 року по вересень 1987 рік позивач ОСОБА_2 працював на КТА “Південтрансбуд” водієм 3 класу , що підтверджується копією трудової книжки. ( а.с. 13)
Як вбачається з довідки Галузевого Державного Архіву Міністерства Оборони України №63168 від 12.04.2012 року, ОСОБА_2 у період з 01.05.1986 року по 10.06.1986 року був призваний на збори і в складі військової частини 64354 приймав участь в ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС. Виїзди не відображені. ( а.с. 10)
Відповідно до “Інструкції про порядок матеріального забезпечення громадян СРСР при призові на строкову військову службу та при проходження служби у запасі”, затвердженою ОСОБА_3 Держкомпраці СРСР і Секретаріату ВЦСПС від 22.04.1982 року № 95/4-132, яка діяла на момент направлення позивача для виконання робіт з ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС у 1987 році, за робітниками, службовцями та колгоспниками, що призвані на збори, зберігається середній заробіток як по основній, так і по роботі за сумісництвом за весь період зборів, включаючи час перебування у дорозі до військової частини і назад, а також посада (робота).
Оплата праці військовозобов'язаних, які були призвані на спеціальні військові збори та направлені на роботи з ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, проводилась на умовах, передбачених для робітників та службовців, виконуючих ці роботи.
Згідно вимог ОСОБА_4 Міністрів СРСР від 23.05.1986 року №1031, військовозобов'язаних, призваних на спеціальні збори та які безпосередньо приймали участь у роботах з ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, розповсюджено порядок оплати праці та виплати одноразової винагороди за місцем основної роботи, який передбачено для робітників та службовців, що виконували такі роботи.
Таким чином, на них поширюється дія ОСОБА_3 Міністрів УРСР від 08.05.1986 року № 168 та ОСОБА_4 Міністрів СРСР від 17.05.1986 року №964-рс.
Відповідно до ст.72 Закону СРСР “Про загальний військовий обов'язок”, за військовозобов'язаними, що призвані на збори, зберігається середній заробіток за весь час їх проходження.
Пунктом 1 Постанови ЦК КПРС, Президії Верховної ОСОБА_4 СРСР, ОСОБА_4 Міністрів СРСР та ВЦСПС від 07.05.1986р. №524-156 (ОСОБА_3 Міністрів УРСР від 08.05.1986р.№168-5) передбачено підвищення тарифних ставок (посадових окладів) робітникам підприємств та організацій, що приймали участь у роботах, пов'язаних з ліквідацією наслідків аварії на ЧАЕС у 30-ти кілометровій зоні до 100%. ОСОБА_3 Міністрів СРСР та ВЦСПС від 05.06.1986р. №665-195 (ОСОБА_3 Міністрів УРСР та УКППРОФСОФА від 10.06.1986р. №207-7) передбачає: “Встановити, що за робітниками, направленими для виконання робіт, пов'язаних з ліквідацією наслідків аварії на ЧАЕС та запобіганню забруднення навколишнього середовища, зберігається середня заробітна плата (за винятком пільг для робітників в районах Крайньої Півночі та прирівняних до них місцевостей). Розповсюдити на працівників підприємств, організацій та установ, незалежно від відомчої підлеглості (включаючи осіб, що тимчасово переведені та відряджені), а також на військовослужбовців, військових будівельників, що зайняті на вказаних роботах, дію пунктів 1 (на період проведення цих робіт) та 10 Постанови ЦК КПРС, Президії Верховної ОСОБА_3 СРСР, ОСОБА_3 Міністрів СРСР та ВЦСПС від 07.05.1986р. №524- 156. Надати право керівникам Міністерств і відомств та їх заступникам проводити оплату праці працівникам, що зайняті на роботах по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС у відповідних зонах небезпеки у розмірах, передбачених ОСОБА_4 Міністрів СРСР від 17.05.1986р. №964. Оплата праці робітників, що зайняті на роботах у третій, другій та першій зонах небезпеки, провадиться відповідно у чотирьох, трьох, та двох кратному розмірах, понад середньомісячну заробітну плату, виходячи із тарифної ставки (посадового окладу), встановленої по основному місцю роботи. Встановити робітникам підприємств, організацій та установ, що виконують роботи, пов'язані з ліквідацією наслідків аварії на ЧАЕС та запобіганню забруднення середовища, додаткову оплату праці у нічний час у розмірі 35% годинної тарифної ставки (окладу) за кожний час роботи у нічний час та максимальний розмір премії - 60% тарифної ставки (окладу) на місяць.
Дозволити підприємствам, організаціям та установам залучати робітників на роботи, що пов'язані з ліквідацією наслідків аварії на ЧАЕС, у вихідні та святкові дні з оплатою праці у подвійному розмірі. Пільги, що передбачені цією ОСОБА_3, встановлюються з моменту аварії на ЧАЕС”.
Крім того, ОСОБА_3 Держкомпраці СРСР та Секретаріату ВЦСПС від 07.05.1986р. №153/10-43 передбачено, що для робітників, безпосередньо зайнятих на роботах по усуненню наслідків аварії, в зоні іонізуючого випромінювання встановлюється: шестигодинний робочий день. ОСОБА_3 Міністрів СРСР та ВЦСПС від 05.06.1986р. №665-195 (ОСОБА_3 Міністрів УРСР та УКРСОВПРОФА від 10.06.1986р. №207-7) передбачено, що підвищена оплата праці у зоні відчуження застосовується від дня аварії, граничний розмір премії встановлено - 60% тарифної ставки (посадового окладу). Відповідно до ст.40 Закону України “Про статус та соціальний захист громадян, що постраждали в наслідок Чорнобильської катастрофи”№796-ХП від 28.02.1991р. (з урахуванням змін та доповнень), військовозобов'язаним, призваним та направленим на роботи для ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи, оплата праці провадиться відповідно до ст.39 цього Закону за всі календарні дні роботи на підставі довідки, яка видається військовою частиною.
Пунктом 1 Постанови ЦК КПРС, Президії Верховної ОСОБА_3 СРСР, ОСОБА_3 Міністрів СРСР та ВЦСПС від 07.05.1986р. №524-156 (ОСОБА_3 Міністрів УРСР від 08.05.1986р.№168-5) передбачено підвищення тарифних ставок (посадових окладів) робітникам підприємств та організацій, що приймали участь у роботах, пов'язаних з ліквідацією наслідків аварії на ЧАЕС у 30-ти кілометровій зоні до 100%. Згідно ст. 36 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, постраждалих в наслідок Чорнобильської катастрофи” в редакції від 28.02.1991р. №796-ХП, оплата праці громадян, які працюють на територіях радіоактивного забруднення, проводиться по підвищеним тарифним ставкам (відрядним розцінкам) і посадовим окладам з урахуванням радіоактивного забруднення ізотопами цезію, складності виконуваних робіт та умов праці у таких розмірах: від 1 до 5 Ки/на квадратний км - на 20-30%; від 5 до 10 Ки/ на квадратний км - на 30-40%; від 10 до 15 Ки/на квадратний км - на 40-60%; від 15 до ЗО Ки/на квадратний км - на 60-80%; понад 30 Ки/на квадратний км - на 80-100%.
Як було встановлено в судовому засіданні позивач ОСОБА_5 на момент його призову на збори по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС працював у Командному товаристві автобази “Південтрансбуд”, а тому саме це підприємство повинно було нарахувавати та виплатити позивачу заробітну плату за період його находження у зоні відчуження.
З матеріалів справи, а саме довідки відповідача №14/03 від 12.03.2012 року, вбачається, що Командне товариство автобази “Південтрансбуд” нараховувало та виплатило позивачу у час його знаходження у зоні відчуження за період з 01 травня 1986 року по 11 червня 1986 року у розмірі 597,36 крб. ( а.с.17-18).
Але, вказана довідка про заробітну плату була видана без урахування вказаних вище положень нормативно - правових актів , які регулюють порядок оплати праці осіб, які приймали участь в роботах по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС. Відповідач не виконав ОСОБА_3 КМУ від 23 листопада 2011 року №1210 , яким передбачено проведення з 01 січня 2012 року перерахунків пенсій для осіб, які постраждали при ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС і яки були визнані інвалідами.
Для визначення правильності розміру нарахування відповідачем заробітної платі ОСОБА_2Д в період його перебування на спеціальних військових зборах по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, судом за клопотанням позивача по справі була призначена судово-економічна експертиза.
Згідно висновку судово-економічної експертизи № 1322 від 29.03.2013 року встановлено, що заробітна плата, нарахована підприємством ОСОБА_2 за роботу з ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС в період з 30.04.1986 року по 10.06.1986 року, не відповідає вимогам діючого на той час законодавства. В обсязі наданих документів, у відповідності з вимогами діючого на той час законодавства, заробітна плата ОСОБА_2 за період перебування на роботах з ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС в період з 01.05.1986 року по 10.06.1986 року складатиме 806, 32 руб., або 0,00806 грн., в тому числі : травень 1986 року - 686,64 руб.( 0,00686 грн.; червень 196 року - 119,68 руб. (0,00120 грн.) ( а.с. 57-68)
Відповідно до ст. ст. 10,60 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень. Тому суд, при винесенні рішення виходить саме з положення вищезазначених норм. Суд, даючи оцінку вищезазначеним доказам, приходить до висновку про те, що позовні вимоги ОСОБА_2 обґрунтовані, а тому підлягають задоволенню.
На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 7, 10, 11, 57-60, 88, 209, 212-215 ЦПК України, ст. ст. 15, 16 ЦК України, Законом України «Про статус та соціальний захист громадян, що постраждали в наслідок Чорнобильської катастрофи» №796-ХІІ від 28.02.1991 року, суд
Позовні вимоги ОСОБА_2 до Командного товариства автобази “Південтрансбуд” про про проведення перерахунку заробітної плати за час роботи по ліквідації наслідків на Чернобильській АЕС та зобов'язання видачі довідки про заробітну плату для нарахування пенсії - задовольнити.
Зобов'язати Командне товариство автобази “Південтрансбуд” провести ОСОБА_2 перерахунок заробітної плати за час його перебування на спеціальних військових зборах по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС в період з 30.04.1986 року по 10.06.1986 року та видати довідку про його фактичну заробітну плату за вказаний час у розмірі 806,32 ( вісімсот шість)руб., або., або 0,00806 грн., в тому числі : травень 1986 року - 686,64 руб.( 0,00686 грн.; червень 196 року - 119,68 руб. (0,00120 грн.) для передачи у Пенсійний фонд України у Жовтневому районі м. Харкова.
Стягнути з Командного товариства автобази “Південтрансбуд” на користь держави судовий збір у сумі 214,60 грн. (двісті чотирнадцять гривень шістдесят копійок).
Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до апеляційного суду Харківської області через Жовтневий районний суд м. Харкова шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10-ти днів з дня його проголошення, а особами, які не були присутні в судовому засіданні у той же строк з моменту одержання його копії.
Суддя Л.О. Шиянова.