Справа № 211/1592/13-ц
іменем України
07 травня 2013 року суддя Довгинцівського районного суду м. Кривого Рогу ОСОБА_1, розглянувши скаргу Державного підприємства «Придніпровська залізниця» на дії Довгинцівського відділу державної виконавчої служби Криворізького міського управління юстиції, -
19 березня 2013 року до Довгинцівського районного суду м. Кривого Рогу надійшла скарга Державного підприємства «Придніпровська залізниця» на дії Довгинцівського відділу державної виконавчої служби Криворізького міського управління юстиції, в якій заявник просить суд визнати дії Довгинцівського відділу державної виконавчої служби Криворізького міського управління юстиції незаконними, скасувати постанову від 26.02.2013 року про відмову у відкритті виконавчого провадження за виконавчим листом Довгинцівського районного суду м. Кривого Рогу №1-805/11від 02.02.2013 року про стягнення з ОСОБА_2 348 гривень 35 копійок та зобов'язати відкрити виконавче провадження.
Ухвалою від 20.03.2013 року вказана скарга залишена без руху. Заявнику було надано строк для усунення недоліків, а саме:
Відповідно до ст. 383 ЦПК України учасники виконавчого провадження та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їх права чи свободи.
Частиною 1 ст. 384 ЦПК України передбачено, що скаргу може бути подано до суду безпосередньо або після оскарження рішення, дії або бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби до начальника відповідного відділу державної виконавчої служби.
Пунктом 3 Постанови Пленуму Верховного Суду України № 14 від 26.12.2003 року « Про практику розгляду судами скарг на рішення дії або бездіяльність органів і посадових осіб державної виконавчої служби та звернень учасників виконавчого провадження» роз'яснено, що скарги, заяви, подання мають відповідати загальним вимогам щодо форми та змісту позовної заяви, передбаченим положеннями Цивільного процесуального кодексу України та містити відомості, перелічені в пунктах 3-5 ч. 3 ст. 85 Закону України «Про виконавче провадження (в частині 7 ст. 82 нової редакції Закону України «Про виконавче провадження»).
Частиною 7 ст. 82 Закону України «Про виконавче провадження» передбачено, що скарга у виконавчому провадженні подається у письмовій формі та повинна включати, зокрема, реквізити виконавчого документа (назву виконавчого документа, орган, який його видав, дату видачі виконавчого документа та його номер, резолютивну частину виконавчого документу), зміст оскаржуваних дій (бездіяльності) та норму Закону, яка порушена, виклад обставин, якими заявник обґрунтовує свої вимоги.
Як вбачається з матеріалів даної справи форма та зміст скарги не відповідають вимогам, встановленим ч.7 ст. 82 Закону України « Про виконавче провадження» та ст. 383 ЦПК України.
Крім того, відповідно до ст. 383 ЦПК України та ч.2 ст. 82 Закону України «Про виконавче провадження» боржник має право оскаржувати рішення, дії або бездіяльність державного виконавця та інших посадових осіб державної виконавчої служби. У зв'язку з цим суду не зрозуміло, чому заявник, звертається із зазначеною скаргою на дії не конкретного державного виконавця, а на дії Довгинцівського відділу державної виконавчої служби Криворізького міського управління юстиції.
В скарзі також не має чіткого посилання на закон, яким, як вважає заявник, суперечить оскаржувана постанова. Вимоги поданої скарги є неконкретизованими.
Також в скарзі заявник зазначає, що постанова була винесена з грубим порушенням норм чинного законодавства, однак копії постанови до скарги не долучає, як і не долучає копії виконавчого листа та рішення суду на підставі якого його було видано.
Таким чином, враховуючи вищевикладене, заявникові необхідно визначитися з суб'єктом оскарження, зазначити реквізити виконавчого документа (назву виконавчого документа, орган, який його видав, дату видачі виконавчого документа та його номер, резолютивну частину виконавчого документу), інших учасників виконавчого провадження, які повинні брати участь у розгляді скарги, як заінтересовані особи (ім'я або найменування, їх місце проживання або місцезнаходження, поштовий номер, номер засобів зв'язку, якщо такий відомий), викласти зміст оскаржуваних дій (бездіяльності) державного виконавця та обставини, якими він обґрунтовує свої вимоги, а також вказати норму закону, якій, на його думку, суперечить оскаржуване рішення державного виконавця та долучити копії вказаних вище документів.
Відповідно до Постанови Пленуму Верховного Суду України № 14 від 26.12.2003 року « Про практику розгляду судами скарг на рішення дії або бездіяльність органів і посадових осіб державної виконавчої служби та звернень учасників виконавчого провадження»у разі відсутності спеціальної норми щодо вирішення певних питань, які виникають при розгляді скарг на рішення, дії або бездіяльність посадових осіб державної виконавчої служби, до заяв (скарг, подань) учасників виконавчого провадження мають застосовуватися положення Цивільного процесуального кодексу України, якими врегульовано аналогічні питання.
Вирішуючи питання про залишення заяви (скарги) без руху, суд вважає за необхідне у відповідності до Постанови Пленуму Верховного Суду України № 14 від 26.12.2003 року « Про практику розгляду судами скарг на рішення дії або бездіяльність органів і посадових осіб державної виконавчої служби та звернень учасників виконавчого провадження» застосувати аналогію процесуального закону, а саме частину 1 ст. 121 ЦПК України.
25.03.2013 року заявнику було вручено ухвалу про усунення недоліків, однак до цього часу вказані в ухвалі недоліки не усунуто, в зв'язку з чим, матеріали скарги необхідно повернути.
На підставі викладеного, керуючись ст. 121 ЦПК України, суд, -
Скаргу Державного підприємства «Придніпровська залізниця» на дії Довгинцівського відділу державної виконавчої служби Криворізького міського управління юстиції, слід вважати неподаною та повернути заявникові.
На ухвалу може бути подана апеляційна скарга в апеляційний суд Дніпропетровської області протягом 5 днів з дня отримання копії ухвали.
Суддя:
ОСОБА_1