10 квітня 2013 р.Справа № 2028/2а-2683/11
Суддя Харківського апеляційного адміністративного суду Дюкарєва С.В., розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою Управління Пенсійного фонду України в Нововодолазькому районі Харківської області на постанову Нововодолазького районного суду Харківської області від 10.10.2011р. по справі № 2028/2а-2683/11
за позовом ОСОБА_1
до Управління Пенсійного фонду України в Нововодолазькому районі Харківської області
про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії,
Постановою Нововодолазького районного суду Харківської області від 10.10.2011р. задоволено позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Нововодолазькому районі Харківської області про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії.
26.01.2012 року на зазначену постанову суду Управлінням Пенсійного фонду України в Нововодолазькому районі Харківської області подано апеляційну скаргу.
Відповідно до ч. 2 ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Згідно п. 1, п. 3 ч. 8 ст. 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, постанова за результатами скороченого провадження може бути оскаржена сторонами в апеляційному порядку. Строк для подання апеляційної скарги стороною або іншою особою, яка брала участь у справі, обчислюється з моменту отримання копії постанови.
У відповідності до ч. 3 ст. 167 Кодексу адміністративного судочинства України, особам, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні, копія судового рішення надсилається рекомендованим листом з повідомленням про вручення протягом трьох днів з дня його ухвалення чи складення у повному обсязі або у разі їх звернення вручаються під розписку безпосередньо в суді. Якщо копія рішення надіслана представникові, то вважається, що вона надіслана й особі, яку він представляє.
З матеріалів справи вбачається, що супровідний лист Нововодолазького районного суду Харківської області про направлення Управлінню Пенсійного фонду України в Нововодолазькому районі Харківської області копії постанови від 10.10.2011 року по справі № 2а-2683/11 не містить дати відправлення. (а.с. 29). Також матеріали справи не містять повідомлення про вручення Управлінню Пенсійного фонду України в Нововодолазькому районі Харківської поштового відправлення, тобто відсутні докази щодо дати отримання відповідачем копії оскаржуваної постанови.
Разом з цим, Управлінням Пенсійного фонду України в Нововодолазькому районі Харківської подано заяву про поновлення строку, в якій апелянт просить поновити строк для апеляційного оскарження постанови Нововодолазького районного суду Харківської області від 10.10.2011 року по справі № 2а-2863/11 та розглянути апеляційну скаргу по суті.
В обґрунтування заявленого клопотання відповідач посилається на ч. 3 ст. 167 Кодексу адміністративного судочинства України. Проте апелянт не зазначає дату отримання управлінням копії оскаржуваної постанови.
Отже, з апеляційної скарги і додатків до неї неможливо встановити початок перебігу процесуального строку і перевірити його дотримання при подачі апеляційної скарги. Таких відомостей не містить і клопотання Управління Пенсійного фонду України в Нововодолазькому районі Харківської області про поновлення строку апеляційного оскарження постанови.
За таких обставин, заявнику апеляційної скарги слід зазначити дату отримання копії постанови Нововодолазького районного суду Харківської області від 10.10.2011 року по справі № 2а-2863/11 та надати відповідні докази з цього питання.
У разі, якщо скаржником подано апеляційну скаргу з пропуском строку апеляційного оскарження, необхідно надати заяву про поновлення процесуального строку з обґрунтуванням поважності його пропуску та підстав для його поновлення.
Відповідно до ч.4 ст.189 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга залишається без руху також у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених статтею 186 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом тридцяти днів з моменту отримання ухвали про залишення апеляційної скарги без руху особа має право звернутися до суду апеляційної інстанції з заявою про поновлення строків або вказати інші підстави для поновлення строку.
Якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку апеляційного оскарження будуть визнані неповажними, суддя-доповідач відмовляє у відкритті апеляційного провадження.
Враховуючи, що суд позбавлений можливості встановити початок перебігу процесуального строку і перевірити його дотримання при подачі апеляційної скарги відповідачем, останньому необхідно надати до Харківського апеляційного адміністративного суду докази отримання копії постанови Нововодолазького районного суду Харківської області від 10.10.2011 року по справі № 2а-2863/11 та відповідні докази з цього питання, а в разі пропуску такого строку, заяву про поновлення строку на апеляційне оскарження із зазначенням поважних причин пропуску цього строку та обґрунтованих підстав для його поновлення, з посиланням на відповідні докази.
Враховуючи вищевикладене та керуючись ч. 1 ст. 108, ч. 5 ст.187, ст. 189 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,
Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Нововодолазькому районі Харківської області на постанову Нововодолазького районного суду Харківської області від 10.10.2011р. по справі № 2028/2а-2683/11 за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Нововодолазькому районі Харківської області про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії - залишити без руху.
Надати Управлінню Пенсійного фонду України в Нововодолазькому районі Харківської області строк для усунення недоліків поданої апеляційної скарги - 30 днів з моменту отримання ухвали про залишення апеляційної скарги без руху.
Роз'яснити Управлінню Пенсійного фонду України в Нововодолазькому районі Харківської області, що у разі не усунення зазначених недоліків апеляційної скарги, відповідно до ст. 108 Кодексу адміністративного судочинства України скарга буде повернута скаржнику.
Ухвала може бути оскаржена у касаційному порядку протягом двадцяти днів з дня отримання її копії, шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.
Суддя: (підпис) Дюкарєва С.В.
ЗГІДНО З ОРИГІНАЛОМ: Дюкарєва С.В.