Україна КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
29 квітня 2013 року Справа № 811/1289/13-а
Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі головуючого - судді Брегея Р.І., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративний позов фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в м.Світловодську та Світловодському районі Кіровоградської області (далі - Управління) про скасування вимоги щодо сплати боргу,
Позивач звернувся до суду з заявою до Управління про скасування вимоги від 01 лютого 2013 року стосовно сплату боргу з єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за 2012 рік у сумі 4572,42 грн.
У позовній заяві ФОП ОСОБА_1 зазначає, що у встановленому законом порядку визнаний пенсіонером (за віком), а тому відповідно до частини 4 статті 4 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» (далі - Закон) може бути платником єдиного внеску виключно за умови добровільної участі у системі загальнообов'язкового державного соціального страхування.
У письмових запереченнях представник Управління просить відмовити у задоволенні позову з тієї підстави, що ОСОБА_1 призначено пенсію за зниженим пенсійним віком при наявності повного пільгового стажу (пенсія за віком на пільгових умовах).
Ухвалою суду від 29 квітня 2013 року прийнято рішення про розгляд справи в порядку письмового провадження (а.с.42).
Суд, дослідивши матеріали справи, дійшов висновку, що позов належить задовільнити з таких підстав.
Встановлені судом обставини, що стали підставами звернення.
Так, з 12 червня 2011 року ОСОБА_1 набув статус пенсіонера та отримує відповідно до закону пенсію (а.с.19).
Згідно пенсійного посвідчення позивач одержує пенсію за віком.
ОСОБА_1 вийшов на пенсію у 50 років (зі зниженням пенсійного віку за списком №1 при повному пільговому стажі).
Водночас ОСОБА_1 займається підприємницькою діяльністю і обрав спрощену систему оподаткування (платник єдиного податку) (а.с.7, 17-18).
01 лютого 2013 року Управління прийняло вимогу за формою №63 про сплату ФОП ОСОБА_1 заборгованості зі сплати єдиного внеску за 2012 рік у сумі 4572,42 грн. (а.с.8).
Позивач одержав вимогу поштовим зв'язком 25 лютого 2013 року (а.с.9).
Цей факт визнається Управлінням (а.с.29-30).
Згадане рішення суб'єкта владних повноважень позивач оскаржив за правилами досудового порядку, який завершився 29 березня 2013 року (а.с.9-14).
Юридична оцінка встановлених судом обставин справи.
Перш за все, вимога Управління про сплату недоїмки є виконавчим документом відповідно до приписів статті 25 Закону.
Пунктом 8 частини 2 статті 17 Закону України «Про виконавче провадження» визначено вичерпний перелік виконавчих документів, серед яких є рішення інших органів державної влади, якщо їх виконання за законом покладено на державну виконавчу службу.
Отже, вимога Управління про сплату боргу є рішенням суб'єкта владних повноважень.
Пунктом 4 частини 1 статті 4 Закону визначено, що платниками єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування є фізичні особи-підприємці, які обрали спрощену систему оподаткування.
Однак, частина 4 цієї ж норми права передбачає, що особи, зазначені у пункті 4 частини 1 тієї ж статті, які обрали спрощену систему оподаткування, звільняються від сплати за себе єдиного внеску, якщо вони є пенсіонерами за віком або інвалідами та отримують відповідно до закону пенсію або соціальну допомогу. Такі особи можуть бути платниками єдиного внеску виключно за умови їх добровільної участі у системі загальнообов'язкового державного соціального страхування.
Статтею 26 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» (далі - Закон 2) визначено умови призначення пенсії за віком.
Так, особи мають право для призначення пенсії за віком після досягнення віку 60 років та наявності страхового стажу не менше 15 років.
Водночас статтею 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» (далі - Закон 3) передбачено умови призначення пенсії за віком на пільгових умовах.
Такими умовами є досягнення певного віку (знижений пенсійний вік у порівнянні зі статтею 26 Закону 2) та наявність визначеного повного пільгового стажу.
Аналізуючи положення Закону 2 та Закону 3, які не містять жодних протиріч, суд дійшов висновку, що діючим законодавством передбачено дві форми пенсії за віком (за загальним та зниженим віком).
Положення частини 4 статті 4 Закону не містять жодних обмежень щодо застосування її приписів до фізичних осіб-підприємців, яким призначена пенсія за зниженим віком (на пільгових умовах).
Отже, позивач може бути платником єдиного внеску виключно за умови його добровільної участі у системі загальнообов'язкового державного соціального страхування.
Таким чином, вимога Управління про сплату боргу є протиправною.
А тому, рішення відповідача належить скасувати, а позов - задовільнити.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст.161-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Позов задовільнити.
Визнати протиправною та скасувати вимогу управління Пенсійного фонду України в м.Світловодську та Світловодському районі Кіровоградської області №Ф-63 від 01 лютого 2013 року про сплату фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1 боргу з єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за 2012 рік у сумі 4572,42 грн.
Стягнути з Державного бюджету України на користь фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 судові витрати у сумі 114,70 грн.
Постанова може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10 днів з дня отримання її копії.
Суддя Кіровоградського
окружного адміністративного суду Р.І.Брегей