Справа № 521/4186/13-п
Провадження № 3/521/2229/13
10 квітня 2013 року Малиновський районний суд м. Одеси у складі головуючого судді Граніна В.Л., при секретарі Шкребтієнко Г.М., за участю представника прокуратури м. Одеси Болгар А.В., представника Південної митниці - Ткаченко О.В., розглянувши матеріали про порушення митних правил, передбаченого ст. 471 МК України стосовно притягнення до адміністративної відповідальності:
ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, гр. України, яка мешкає за адресою: АДРЕСА_1, працюючу приватним підприємцем.
До Малиновського районного суду м. Одеси надійшов протокол №0248/50003/13 від 12.03.2013 року про порушення митних правил з відповідними матеріалами, у відношенні гр. ОСОБА_3, за ознаками скоєння правопорушення передбаченого ст.471 МК України.
З вищезазначеного протоколу про порушення митних правил, складеного співробітником Південної митниці вбачається, що 12.02.2013 року о 09 год. 00 хв., у оглядовому залі «Відліт» Міжнародного аеропорту «Одеса», в зоні діяльності митного поста «Одеса-аеропорт» Південної митниці, проходила митний контроль та митне оформлення громадянка України ОСОБА_3, яка відбувала з України літаком Турецьких авіаліній, рейсом № 466, сполученням «Одеса - Стамбул».
Формою проходження митного контролю гр. ОСОБА_3 обрала проходження через зону (коридор) спрощеного митного контролю (так званий „зелений" коридор), що належним чином інформаційно обладнана, тим самим шляхом вчиненням дій заявила про відсутність у неї товарів, які під час переміщення через митний кордон України громадянами підлягають обов'язковому письмовому декларуванню, а також на переміщення яких через митний кордон України встановлено заборони або обмеження.
Після перетину гр. ОСОБА_3 білої лінії, що позначає закінчення „зеленого" коридору, на вимогу представника митниці пред'явила наявні у неї валютні цінності, гр. ОСОБА_3 надала наявну при неї готівкову іноземну валюту, яку вона переміщувала через митний кордон України. Після перерахунку іноземної валюти співробітником митниці, в присутності гр. ОСОБА_3 встановлено, що загальна сума складає 15 600 доларів США.
Враховуючи вищевикладені обставини, Південна митниця зробила висновок в протоколі про порушення митних правил, що гр. ОСОБА_3 порушила встановлений порядок проходження митного контролю в зонах (коридорах) спрощеного митного контролю, оскільки обравши формою проходження митного контролю через таку зону (коридор) у неї під час проведення митного контролю було виявлено іноземну валюту в сумі, що перевищує встановлені законодавством України обмеження для переміщення через митний кордон України по «зеленому» коридору, чим скоєно порушення митних правил, передбачене ст.471 МК України.
В судовому засіданні гр. ОСОБА_3, свою вину у вчиненні даного правопорушення фактично визнала.
Прокурор та представник Південної митниці вважали, що гр. ОСОБА_3 винна, у вчиненні адміністративного правопорушення, її вина підтверджується зібраними у справі доказами, і тому необхідно застосувати до неї адміністративне стягнення у виді штрафу та конфіскації.
Дослідивши матеріали справи, вислухавши думку учасників процесу, суд вважає, що гр. ОСОБА_3 підлягає притягненню до адміністративної відповідальності і її дії суд кваліфікує за ст. 471 МК України за кваліфікуючими ознаками: порушення встановленого МК України порядку проходження митного контролю в зонах (коридорах) спрощеного митного контролю, тобто переміщення через митний кордон України особою, яка формою проходження митного контролю обрала проходження (проїзд) через "зелений коридор", товарів (валютних цінностей) переміщення, яких через митний кордон обмежено.
У відповідності до «Правил застосування спрощеного порядку здійснення митного контролю предметів, що переміщуються громадянами, які прямують авіаційним транспортом», затверджених наказом Держмитслужби України від 18.02.2006 № 137, «зелений» коридор - це зона спрощеного митного контролю, яка є частиною зони митного контролю на території (у приміщенні) аеропорту, облаштована належним технічним та інформаційним обладнанням і призначена для здійснення в спрощеному порядку митного контролю товарів, що переміщуються громадянами через митний кордон України, не підлягають обов'язковому письмовому декларуванню, а також оподаткуванню й на переміщення яких через митний кордон України не встановлено заборон або обмежень.
Згідно з п.1.9 даних Правил, громадянин самостійно приймає рішення про проходження спрощеного митного контролю чи митного контролю з поданням митної декларації - „зеленим" чи „червоним" коридором. Митний контроль предметів громадян закінчується з моменту переміщення цих предметів за межі зони митного контролю - у разі обрання громадянином „зеленого" коридору; відповідальність за порушення митних правил настає для громадянина, який обрав проходження митного контролю „зеленим" коридором, - з моменту перетину громадянином білої лінії, що позначає закінчення „зеленого" коридору.
Відповідно до ст. 366 МКУ громадянин самостійно обирає відповідний канал ("зелений коридор" або "червоний коридор") для проходження митного контролю за двоканальною системою.Обрання „зеленого коридору" вважається заявою громадянина про те, що перемішувані ним через митний кордон України товари не підлягають письмовому декларуванню, оподаткуванню митними платежами, не підпадають під встановлені законодавством заборони та/або обмеження щодо ввезення на митну територію України або вивезення за межі цієї території та свідчить про факти, що мають юридичне значення.
Частиною 1 ст. 197 МК України встановлено, що у випадках, передбачених законом, на окремі товари встановлюються обмеження щодо їх переміщення через митний кордон України. Пропуск таких товарів через митний кордон України та їх митне оформлення здійснюються митними органами на підставі отриманих з використанням засобів інформаційних технологій документів, які підтверджують дотримання зазначених обмежень, виданих державними органами, уповноваженими на здійснення відповідних контрольних функцій, іншими юридичними особами, уповноваженими на їх видачу, якщо подання таких документів митним органам передбачено законами України.
Відповідно до ч. 3 ст. 197 МК України обмеження щодо ввезення на митну територію України та вивезення за межі митної території України валютних цінностей, а також порядок переміщення їх через митний кордон України, у тому числі особливості декларування валютних цінностей (зокрема, визначення граничних сум валютних цінностей, які підлягають письмовому або усному декларуванню), можуть встановлюватися Національним банком України.
Згідно з «Інструкцією про переміщення готівки і банківських металів через митний кордон України», затвердженою постановою Правління Національного Банку України від 27.05.2008 № 148 (зі змінами), фізична особа має право ввозити в Україну та вивозити з України готівку в сумі, що не перевищує в еквіваленті 10000 євро без письмового декларування митному органу. Відповідно до п. 2 вказаної Інструкції фізична особа - резидент має право вивозити за межі України готівку в сумі, що перевищує в еквіваленті 10000 євро, за умови письмового декларування митному органу в повному обсязі та за наявності документів, що підтверджують зняття готівки з рахунків у банках (фінансових установах), виключно на ту суму, що перевищує в еквіваленті 10000 євро.
Таким чином, гр. ОСОБА_3 перемістила через зону спрощеного порядку проходження митного контролю - «зелений» коридор валюту, на яку Національним банком України встановлені обмеження на вивезення, чим вчинила порушення митних правил, передбачене ст. 471 МК України.
Винність правопорушника, підтверджується зібраними в справі доказами, а саме: протоколом по справі №0248/50003/13 від 12.03.2013 року, доповідною запискою інспектора митниці, поясненнями правопорушника та іншими матеріалами справи.
Провадження у справах про порушення митних правил згідно ст. 487 МК України, здійснюється відповідно до цього Кодексу, а в частині, що не регулюється ним, - відповідно до законодавства України про адміністративні правопорушення.
Відповідно до ст. 23 КпАП України адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобігання вчиненню нових правопорушень, як самим правопорушником, так і іншими особами.
Враховуючи вищевикладене, суд накладає на правопорушника стягнення, відповідно до санкції ст. 471 МК України у виді штрафу з конфіскацією коштів, тому як іншого стягнення ця стаття не передбачає.
Керуючись ст.ст.197, 471, 522, 524-529 МК України, ст.ст. 283-285, 294 КУпАП, -
ОСОБА_3, визнати винною у вчиненні правопорушення, передбаченого ст. 471 МК України та накласти на неї стягнення у вигляді штрафу в розмірі ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, тобто 1700 грн. (одна тисяча сімсот) з конфіскацію грошових коштів вилучених згідно протоколу про порушення митних правил №0248/50003/13 від 12.03.2013 року, у сумі 2600 доларів США.
Постанова суду (судді) у справі про порушення митних правил може бути оскаржена особою, стосовно якої вона винесена, представником такої особи, прокурором або митним органом, який здійснював провадження у цій справі. Порядок оскарження постанови суду (судді) у справі про порушення митних правил визначається Кодексом України про адміністративні правопорушення та іншими законами України.
Суддя